村级安全应急预案

秦风学

  为有效预防各类突发性公共事件的发生,积极、稳妥、快速地处置已发事件,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障人民群众生命财产安全,维护正常社会秩序,根据上级要求,结合本村实际,现就全面加强我村应急管理工作制定本预案。

  一、指导思想

  以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系,全面提高全村应对突发性公共事件的能力,有效预防、及时控制和消除发生在全村范围内的紧急突发事件,维护正常的社会秩序。

  二、基本原则

  1、坚持“谁主管、谁负责”原则。

  2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的.原则。

  3、坚持预防为主、防治结合的原则。把应对突发事件与日常工作相结合,加强基础工作,完善网络建设,增强预防分析,提高防范意识,做到早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低。

  4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。

  三、应急组织领导

  组建我村应急领导小组

  组 长:xx村长

  副组长:xx副村长

  成 员:赵xx、陈xx、xxx

  吴书记同志负责突发事件的全面工作。

  四、应急队伍保障

  (一)应急自救分队

  以民兵联防队为基础,设立应急自救小分队,孙士乾具体负责(见应急队伍及人员情况填报表)。

  (二)村志愿者队伍

  发生突发事件后,村两委自行组织安排。

  五、突发事件的预防与群众自救

  (一)突发公共事件包括:水旱、洪涝、地质灾害、生物灾害、动物疫情、森林火灾、房屋倒塌、矿难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群xx事件、恐怖事件、村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件等及串联集体上访等前兆信息。

  (二)各村应通过广播站、墙报等宣传阵地,向村民宣传预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育,提高公众突发事件自救能力。

  六、事件信息报告

  (一)发生突发事件后,现场发现者应在第一时间向村应急领导小组报告突发事件信息,紧急时要向“110”报警。

  (二)村应急领导小组在接报后15分钟内应立即向上级应急办报告突发事件信息,紧急时要向“110”报警。

  (三)报告内容:事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。

  七、处置工作流程

  (一)到达现场

  发生突发事件,村两委干部立即赶到现场,快速召集应急小分队进行先期紧急处置。

  (二)快速报告

  立即上报村应急办或向“110”报警,要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

  (三)投入先期救援

  1、救援原则:坚持“以人为本”,先救伤员,后救物资,避免人员更多伤亡。

  2、量力而行:在现场应急资源不足或高危险状态下,应同时注意应急救援人员的生命安全,等待上级专业救援队伍现场增援。

  3、重点救援对象:对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象,优先安置。

  4、疏散转移现场人员:及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。

  5、控制现场事态发展:防止次生、衍生二次事故。

  (四)协助上级处置

  1、与第一时间赶到现场的乡领导共同开展先期处置。

  2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

  3、村办公室作为上级现场指挥部指挥场所,为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。

  八、应急保障工作

  (一)应急物资储备

  1、储备一定的应急物资(上级安排应急装备、物资储备)。

  2、村两委应专门设立了应急电话。

  3、对应急物资和场所可以临时征用和借用。若有损坏,按有关规定予以赔偿。

  (二)应急避难场所

  1、村小学可为抗灾救灾提供紧急避难场所。

  2、村小学操场等公共设施可作为避难场地。

  3、其他闲置可临时征用使用。

  九、灾后恢复重建和善后处理

  (一)负责灾后恢复与重建,村两委立足本村实际,迅速组织居民灾后自救,恢复生产和生活正常秩序。

  (二)负责做好死伤者的善后处理和死者家属的抚恤工作。

  (三)协助乡政府和有关部门做好事件事故调查工作。

  (四)协助乡政府和有关部门做好民政赈灾工作。

  (五)协助村民向乡政府和有关部门申请临时征用物资的补助事项。

  (六)及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。

  xx村委员会

  xx年xx月xx日