一、节假日应急预案编制
1、编制目的
为了加强我矿节假日期间事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急机制，及时、科学、有效地指挥和协调应急工作，进一步增强对安全生产事故风险和事故灾难应急管理的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。
3、适用范围
本预案适用于我矿节假日期间发生的重大以上安全生产事故，包括重大民爆物品事故、重大瓦斯爆炸事故、重大煤尘爆炸事故、重大煤与瓦斯突出事故、重大火灾事故、重大水灾事故、重大冒顶事故、重大雨季三防事故，立即启动本预案，一般事故采取工作场所应急处置方案处理。本预案由我矿应急小组组长下达启动命令。
5、应急工作原则
（1）以人为本、安全第一。
把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急的装备、设备和手段，切实提高应急人员的安全防护水平和科学指挥能力。
（2）统一指挥、分级负责。
我矿负责统一指挥协调事故灾难应急工作，有关部门和救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。
（3）采集信息，科学决策。
依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急的处置技术和水平。
二、节假日应急小组及职责
1、节假日应急小组及职责 （1）应急小组机构 组 长： 张国强 副组长： 李安智 崔 旺
组 员： 王保全 孙 浪 田 华 盛 春 邓月虎 袁超丰
徐洪彬 乔 旭 李永祥 赵银龙 （2）应急小组职责
①、节假日期间，手机24小时开机，随叫随到。负责应急救援的全面工作，完善应急救援方案，发布应急救援命令。
②、根据抢险需要合理配置人、财、物等资源，组织应急救援工作。
③、核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。
④、做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚等工作。
⑤、接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。三、预防与预警 1危险源监控
建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的'监测监控系统，一旦报警，立即停产、撤人，并按事故进行追查。节假日期间要有专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。
2、预警行动
根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急小组对安全生产事故采取以下措施：
（1）下达预警指令。
（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。
（3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。
3、信息报告与处置
事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井生产调度指挥中心，矿井生产调度指挥中心应立即通知煤矿应急小组组长，得到批准后，迅速通知应急指挥部成员、相关单位负责人。
应急组长接到事故报告后，应于1小时内向煤矿安全监察机构和当地旗级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。
报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。
三、应急响应
1响应分级
按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性，应急响应分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应，具体如下：
I级响应：特别重大伤亡事故，造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡；
Ⅱ级响应：特大伤亡事故，造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡；
Ⅲ级响应：重大伤亡事故，造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡；
Ⅳ级响应：一般伤亡事故,造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡。
2响应程序
应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。
发生Ⅰ、Ⅱ级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。
发生Ⅲ级煤矿事故时，启动煤矿应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局； 发生Ⅳ级煤矿事故时，启动煤矿应急预案，本预案进入预备状态并上报有关部门； 各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容，当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。
3应急结束
当事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，矿井已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急指挥部办公室报告，由应急小组组长决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。
在应急状态终止后，根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。
四．信息发布
煤矿对外新闻发言人由应急小组组长杜有水担任，或总工程师栗献中担任。 现场对外发言人由现场应急小组指定。
五．后期处置
1认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急小组整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。
2尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、灾区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。
3按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。
4妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。
六. 保障措施 1通信与信息保障
煤矿应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式（有关通信联系方式以附表形式列出）。
2应急队伍保障
矿井与晋中军事化矿山救护大队签订救护协议，矿井要结合实际成立应急队伍。应急队伍要随时做好处理重特大事故的准备，做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强煤矿应急能力；加强与其它煤矿的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。
3应急物资装备保障
为保证抢险救灾及时、有效，必须建立矿山应急装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障，并准备应急装备。
4经费保障
应急小组在节假日期间的费用，经煤矿应急小组审定后，重特大事件应急处置结束后，财务科等部门对应急处置费用进行如实核销。
七. 附则 1术语和定义
（1）应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
（2）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
（3）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
（4 )应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
（5）恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
一、组织机构及职责
成立医院节假日、休息日及夜间突发事件处置领导小组，负责处
置和协调节假日、休息日及夜间突发事件，下设四个协调小组，分别
承担综合协调、医疗救治、医技检查、后勤保障等工作的实施。
（一）节假日休息日及夜间突发事件处置领导小组
组长：周宏友
副组长：朱国庆、朱勇、葛君、沙道群、胡健、
成员：王国中、朱文章、毛开勤、朱国军、张勇、何涛义、梁浩、
领导小组职责：
1．负责处理医院节假日、休息日及夜间医疗、行政、后勤和其他
临时事宜，及时传达、处理上级指示和紧急通知，签收处理来文、来
电，收发传真等，办理上班时间未办事宜。
2．负责督促检查医院非工作时间临床、医技及后勤工作，负责医
疗救护用车的调派，保证医院非工作时间正常医疗工作秩序。
（二）四个协调小组
1．综合协调组
组长：当日值班院领导
成员：王国中、朱文章、毛开勤、朱国军、张勇、何涛义、梁浩、
2．医疗救治组
组长：周宏友
成员：医务科、护理部主任及各临床科室主任、护士长
3．医技组
组长：王国中
成员：门诊部及各医技科室主任
4．后勤保障组
组长：朱国庆
成员：沙道群、朱国军、杨从献、袁同中
二、保障措施
（一）一线值班人员必须坚守工作岗位，二线科主任、护士长必
须保证24小时通讯畅通，接到指令，迅速到达指定现场。
（二）节假日、休息日及夜间如发生紧急、重大情况及突发性医
疗事件，各科室应及时向医院总值班汇报，总值班及时报告值班院领
导，同时根据不同情况启动相应的应急预案,组织人员集中力量解决
临时发生的问题，并协调有关部门进行处置。
（三）各小组应在总值班和各小组组长的统一指挥下发挥各自的
职能作用。
1．综合协调组：应急预案启动后，综合协调组成员根据总值班的要求迅速到达指定现场，负责协调、组织、督促各项应急工作落实。
2．医疗救治组：急诊科、内科、外科、妇产科、儿科等临床科室接到病人救治任务后，要迅速行动，及时做好病人抢救、诊治工作。
3．医技组：药械科、检验科、放射科、CT室、功能科、供应室等医技科室值班人员要在岗在位，配合临床科室做好医疗抢救任务。
4．后勤保障组：保障院内水、电、气的供应，医院车辆调配、设备维修、秩序维持、药品供应及抢救物资的供应等。
（四）总值班人员及时跟踪和续报事态发展情况，组织力量对报告事项调查核实，并及时进行编辑整理，保证信息的准确性。如有重大事件须经领导同意并签发后在2小时内报告县卫生局，与社会治安有关的事件及时向当地派出所报告。
所属各单位、部门：
为有效预防和减少节假日期间各类突发事件的发生，保证各类突发事件所得到及时妥善的处置和应对，降低突发事件造成的危害和影响。确保节假日期间旅客运输工作顺利有序的开展。根据上级部门的有关规定和要求，结合本企业实际特点，特定本预案。
一、应急救援领导小组：
组长：吴启瑞
副组长：徐增柱、孔繁永、许道东
成员：郑荣核、潘和建、姜雪龙、章国勋、梁亦林、
王安、谷云成、陈志杰、温敏、毛德斌、
林何、陈建国、黄武、温敏、林正余、
池方足、施正勤、曾成新、叶信煌、王迎春
二、应急救援工作各职能组：
1、信息联络指挥组；
2、车辆运行调度组；
3、站场突发事件疏散组；
4、突发事件及事故应急处理组；
5、车辆抛锚救济组。
三、各小组成员的组成及应急履行的职责：
1、信息联络指挥组长：吴启瑞；成员：徐增柱、孔繁永、许道东、应孔亮。
其履行职责为：随时了解、掌握节假日期间的安全生产、安全行车情况、车辆运行运力情况、道路通行情况，发现险情及时发出应急救援命令。
2、车辆运力调度组组长：黄武；成员：毛德斌、王安、林正余、李德俊、叶信煌、王迎春。
其履行职责为：在节假日期间要保证运力充足的安排，如遇特殊情况需要增加运力，应立即请示应急预案领导小组指挥组和上级有关部门作出安排方案，保证旅客走得了，走得好。在突发事件需要车辆或抢救伤员时，应及时安排车辆，并将驾驶人、车辆牌号等信息报指挥组。
3、站场突发事件疏散组由章国勋、梁亦林、林何、谷云成等人组成，章国勋为鳌江客运公司疏散组组长；梁亦林为昆阳客运公司疏散组组长；林何为水头客运中心疏散组组长；谷云成为大修厂疏散组组长。
其履行职责为：站场发生突发事件时负责人员和车辆的疏散工作，将人员及车辆转移到安全地带，控制事件的扩大，并将情况及时向指挥组报告。
4、突发事件及事故应急处理组组长：姜雪龙；成员：余南锦、何笔迅、周德装、郑加丰、温敏、林日敏、郑正军。
其履行职责为：发生安全生产、安全行车交通事故突发事件时，接到案情报告后，要及时、迅速赶赴事故现场，参加事故现场的救援、抢救伤员等一系列工作，并将事故的详细情况
向指挥组和有关上级部门报告，把事故损失减少到最低限度。
5、车辆抛锚救济组组长：谷云成；成员由大修厂抢修小组人员组成。
其履行职责为：车辆单位和调度部门接到营运车辆途中发生抛锚报告时，应问清故障原因，指导驾驶员应采取应急措施自救或请求救援。对在本地区范围内发生抛锚的，大修厂组织人员在最短时间赶赴现场抢修，确保旅客及时运送。节假日期间大修厂应安排24小时值班制度，保证节假日期间客运车辆随到随修。
四、突发性事件应急救援具体实施：
站场如发生突发性事件，信息联系指挥组接到险情报告后，要立即启动本应急救援预案，下达应急救援命令，通知各职能组迅速赶赴现场，各就各位。及时疏散人员和车辆，将人员和车辆转移到安全地带，控制整个事态的发展。发生人员受伤，要立即送往医院进行救治。如遇特殊情况造成旅客滞留的，要及时告知之旅客，采取改班或其它有效措施。如发生重、特大安全生产事故，集团公司同时可以启动重、特大事故应急救援预案，将事故损失减少到最低限度，并将事故情况及时向上级有关部门详细汇报。事后要及时统计损失情况，总结经验、寻找原因、举一反三、吸取教训。
五、本预案适用于集团公司区域内所有节假日期间各类安全事故的预防和处置。