为了认真贯彻落实安全工作有关文件精神,及时、妥善地处臵宗教活动场所突发安全事故,建立“信息畅通、反应快捷、处臵有方、责任明确”的宗教活动场所突发安全事故应急机制,保障信教群众生命和财产安全,保障宗教活动场所正常活动,建设和-谐寺观教堂。根据有关法律、法规、政策,结合实际特制定本工作预案。
一、指导思想
建立宗教活动场所安全应急处理机制,迅速、及时、积极地开展各项处臵工作,最大限度地降低损失,有效保障场所的生命和财产安全,切实维护宗教稳定和社会安定。
二、组织机构
宗教活动场所根据实际情况成立安全工作应急小组:
组长:由场所的主要负责人担任,负责场所全面安全工作。宗教活动场所主要负责人是宗教活动场所安全工作的第一责任人。
副组长:由场所的分管安全工作的负责人担任,具体负责管理场所的各项安全工作。
成员:由场所负责安全工作的部门及安全管理人员组成,具体落实各项安全工作措施。
安全管理人员,具体负责场所的日常安全工作。
三、突发事件逐层报告制度
建立健全安全紧急情况报告制度,严格落实值班人员,确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。
场所发生安全紧急情况报告程序:值班人员或发现人员—场所负责人员(应急电话:火灾“119”报警“110”紧急救护“120”)—当地政府、市或县区民宗局。
上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为:事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况,死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。
四、安全事故处臵应急预案
(一)火灾事故应急预案
宗教活动场所人员发现本场所或者紧邻的其他单位和民宅火灾均有义务及时报警,迅速向场所的主要负责人汇报。场所内发生火灾,必须停止所有活动,立即报火警“119”,组织扑救,安全转移或疏散有关人员。
1、发生火灾事故时,迅速切断有关电源,组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
2、迅速疏散本场所内的老人小孩,撤离到安全区域。
3、根据火势,如需报警,立即就近用电话或手机报告消防中心(电话“119”),报告内容为:某某寺院(教堂)发生火灾,请迅速前来扑救,讲明发生事故的具体地点、明显标志、路线、发生时间、原因等。方便消-防-队伍及时赶到事故现场。
4、在向“119”消防指挥中心报警的同时报告属地的县区民宗局领导。
5、积极配合消防人员灭火。
6、在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
7、如果有伤员,及时抢救,拨“120”请求救助。
(二)天然气泄漏事故应急预案
1、如发现天然气泄漏,应立即报告场所的负责人。
2、操作人员同时关闭天然气总阀。
3、如关闭总阀泄漏无法控制,应立即打“119”报警。
4、并在天然气泄漏区域划出警戒区,疏散引导危险区域的.所有人员撤离至安全区域。
5、危险区域禁止附近机动车辆发动,禁止在危险区域内使用打火机、手机、对讲机、电源开关等一切有可能发生火灾的用电设备。
6、现场工作人员有条件的应当用湿毛巾捂住口、鼻。
7、做好现场保护,等待专业人员抢修。
8、对中毒或受伤者立即送医院,或打“120”求助。
9、立即将事故情况及时向属地的县区民宗局报告。
(三)盗窃案件应急预案
1、发现案件时应及时向场所负责人报告,同时向属地的县区民宗局领导汇报。
2、安排人员保护现场,同时向知情人了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。
3、根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关(“110”)报案。
4、积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。
(四)人为破坏应急预案
1、加强场所内的保卫和巡逻,必要时不许外来闲杂人员进入场所重要部位。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故,及时向“110”报警。组织人员安全疏散,对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件,及时向“110”报警,并配合公安部门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件要及时向“110”报警,及时送伤者就医,保护现场,调查原因。
(五)台风、暴雨、雷击事故应急预案
1、台风、暴雨来临阶段,加强值班,不停地巡视,若发现险情,立即向场所负责人报告,采取紧急措施。
2、关紧场所内的所有门窗。
3、暴雨来临前应及时检查疏通排水沟和下水道,保持排水畅通。
4、雷电期间,尽量不使用电器设备,并关掉电器设备电源。停止野外作业,人员不到空旷地带,树木底下,防止雷击。室内活动限制在安全区域内。
5、位于山区的场所应事前做好山洪暴发、山体滑坡、泥石流等自然灾害的预防、排除、救护、救援等准备工作。必要时,应在当地政府的统一领导下,组织人员转移、撤离至安全地方。
6、若建筑物在台风暴雨中发生险情倒塌、倾斜、开裂等情况时:
(1)现场指挥应立即组织人员抢救,引导场所人员撤离危险区至安全区域,同时切断建筑物电源、水、煤气开关。
(2)若有人受伤,立即拨打“120”急救电话。
(3)同时,在危险建筑物区域设臵警戒线并派专人值班。
(4)危险建筑物经专业人员检测后,经同意,在确保人员安全的前提下,方可组织人员搬迁贵重物资。
(5)对倒下的电线杆和树木等,立即组织人员支撑和加固。
(6)对不牢固的高架物等进行加固和拆除。
(7)对台风造成的人员伤亡和财产损失及时向属地的县区民宗局报告。
为进一步加强学校消防安全工作,结合我校实际,现制定本应急预案。
一、加强领导,建立指挥系统
1、我校成立消防安全相应的领导组织机构,统一组织、统一协调。领导小组办公室设在总务后勤组。
2、我校主管领导为组长,学校保卫人员、管理人员、参加领导小组,研究和加强学校安全管理的具体办法,制定学校消防安全工作的具体的方法、步骤,明确任务,分清责任,将开展学校消防安全工作与落实安全工作目标管理责任,将开展学校消防安全工作与落实安全工作目标管理责任制结合起来,保证学校消防安全工作切实有效的进行。
3、我校积极主动与当地消防部门联系,认真做好本部门、本单位消防安全工作。
二、明确消防安全工作的重要
学校消防安全工作的重点是治理学校、消防安全疏散通道、安全出口和设置的消防报警、灭火系统等按技术规范要求操作建设的消防安全、安全责任制、规章制度、安全设施执行情况。要对校内易发事故类型、重点保护部位、工作薄弱环节、各类人员安全意识和安全知识技能等方面,开展深入全面的大检查,消防隐患,有针对性地、扎实地开展教育和防范工作。
三、建立监测控制体系
1、严格排查危害师生安全的校舍,要采取果断措施对违章、年久失修、超载的电网电线等基础设施,要立即组织维修、现换;发现问题要及时采取补救措施;要确保消防安全设施完好和消防通道畅通,并制定火灾应急预案。
2、我校按照《消防法》等法律法规、消防技术规范和实施方案的要求,进行自查自改,消除火灾隐患。
3、我校把餐厅、实验室、教室、图书室、会议室等人群集中场所作为检查重点,找出薄弱环节,明确治理重点,并将存在的隐患单位及问题分类造册,登记管理。
四、建立快速反应机制
1、我校建立快速反应队伍,确定专人负责,确定联络方式,保证通讯通畅。做到一级抓一级,层层负责,有效构筑预防和控制消防安全事故发生的工作体系。
2、建立信息报送制度,加强信息反馈。如实上报消防安全工作信息,主动、公开、透明,绝不瞒报、迟报、漏报。凡发现消防安全隐患向当地消防部门和教育行政部门报告。
3、建立24小时值班制度。学校要把保护广大师生员工生命安全放在第一位,切实负起责任,及时全面掌握情况,实行24小时值班制度,并有领导同志在岗带班。所有值班人员要尽职尽责,严格岗位责任制,不得擅自离岗。设立值班电话,遇到消防安全事故和紧急突发事件,立即向消防部门和教育行政部门报告。
五、建立责任制和责任追究制
1、学校要把消防安全工作作为学校安全工作的一项硬指标与各教研组把消防安全责任落实到具体人,实行分工负责制,层层落实,明确分工和职责,细化工作措施,分工到人,责任到岗,责任到人。
2、完善和落实消防安全工作责任制,学校校长是消防安全工作第一责任人,主管校长是消防安全工作的直接责任人。
3、实行责任追究制。造成恶劣影响和严重后果的,追究直接责任者的责任。把平时的检查与年终考核结合起来,对消防安全工作考核,年终奖惩兑现,特别是在发生火灾事故后,责任一查到底,坚决予以追究。
六、保障措施及责任分工
1、物质保障。学校积极筹备资金,备齐必备消防安全设施,应对急用。
2、人员保障。学校组建消防安全工作的队伍和应急预备,随时准备参加消防灭火工作。
3、技术保障。加强对消防安全管理人员进行消防安全工作培训,熟练掌握消防安全的知识、应急办法和相关操作程序。