为建立健全大气污染高效应急反应机制，在大气污染时减少污染物排放，缓解大气污染，保障市民健康，特制定本应急预案。
一、总则
（一）编制依据。
《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《珠江三角洲大气重污染应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《城市大气重污染应急预案编制指南》等。
（二）工作原则。
1．统一指挥、分工负责。市政府成立大气污染应急指挥部（以下简称"应急指挥部"），组织、协调、指挥大气污染预警与应急响应工作。市有关部门和各区政府、新区管委会按职能密切配合、分工协作，确保应急措施落实到位。
2．分级分区、注重成效。根据大气污染情况建立不同级别的污染等级及相应的应急措施，划分不同的预警与应急响应分区，确保应急措施的有效性，优化应急预警与响应流程，提高时效性。
3．预防为主、防控结合。建立健全大气污染预报预警应急体系，对潜在污染做到"早预报、早报告、早处置"，加强大气污染防治工作，不断促进环境空气质量改善。
（三）适用范围。
本预案适用于发生在本市行政区域内的大气污染预警与应急响应工作。
（四）大气污染预警与应急响应分级。
按照环境保护部《环境空气质量指数(AQI)技术规定》的分级方法，结合深圳市空气质量状况，将大气污染预警与应急响应分为三级，具体分级为：
Ⅲ级预警：当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQI）在101-200范围，即空气质量达到轻度污染或中度污染时，启动Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警与应急响应：当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQI）在201-300范围，即空气质量达到重度污染时，启动Ⅱ级预警与应急响应。
I级预警与应急响应：当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQI）大于300，即空气质量达到严重污染时，启动I级预警与应急响应。
（五）大气污染预警与应急响应分区。
1．预警与应急响应分区。
根据本市各区空气质量状况及污染源分布情况，将本市划分为2个预警与应急响应分区，按照不同分区的空气质量预报情况，启动不同的应急措施。具体分区为：
西部区：包括南山区、宝安区、光明新区、龙华新区等4个区（新区）；
中东部区：包括福田区、罗湖区、盐田区、龙岗区、坪山新区、大鹏新区等6个区（新区）。
2．分区执行要求。
建议性污染减排措施和机动车限行强制性措施全市执行；其他强制性污染减排措施按分区执行原则，依据预警与应急响应等级分区实施。
二、组织机构和职责
（一）领导机构。
应急指挥部总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长担任，执行总指挥由市人居环境委主任担任。成员由市经贸信息委、财政委、规划国土委、人居环境委、交通运输委、卫生计生委、教育局、监察局、住房建设局、市场监管局、水务局、城管局、气象局、建筑工务署、公安交警局、新闻办和各区政府、新区管委会负责同志组成。
（二）工作机构。
应急指挥部办公室设在市人居环境委，负责应急指挥部的日常工作，确定预警与应急响应等级，督查市有关部门和各区政府、新区管委会对预警与应急响应措施的落实情况。应急指挥部办公室内设监测预警工作组、专家会商工作组、新闻宣传工作组、检查督导工作组、后勤保障工作组，各工作组由市人居环境委负责组建。
应急指挥部各成员单位应按照职责分工制定本部门、本辖区的应急措施实施方案，报应急指挥部办公室备案，并在大气污染预警与应急响应时组织实施。
（三）应急专家组。
为了保证大气污染预警与应急响应决策的科学性，应急指挥部办公室负责组建和管理大气污染应急专家库，组成大气污染应急专家组，建立专家会商机制。专家会商采取现场会商与视频会商结合的方式进行。依据大气污染预警与应急响应的分级，专家会商划分为三个层次：当需启动或解除大气污染Ⅲ级预警时，由会商工作组内专业人员会商形成结论；当需启动或解除大气污染Ⅱ级预警与应急响应时，至少需3位本地专家参加会商；当需启动或解除大气污染I级预警与应急响应时，至少需3位本地专家和2位外地专家参加会商。
三、运行机制
（一）预警与应急响应机制。
1．预警应急信息分析及专家会商。
监测预警工作组根据实时空气质量监测数据，结合市气象局对未来24小时天气形势研判，预测未来24小时空气质量指数（AQI）可能达到100以上，由专家会商工作组组织专家会商，分析是否启动预警与应急响应，并由应急指挥部办公室按程序向应急指挥部报送会商结论和应急启动建议。
本市未达到相应级别，但由于珠三角区域应急联动需要时，应急指挥部办公室按程序报送应急启动建议。
2．应急启动决策。
大气污染Ⅲ级预警由应急指挥部办公室决定启动，并及时发布健康提示和建议性污染减排措施。
大气污染Ⅱ级预警与应急响应由应急指挥部审议并由应急指挥部总指挥决定启动，并在12小时内将污染情况上报珠江三角洲区域大气重污染应急领导小组办公室。
大气污染I级预警与应急响应由应急指挥部审议并将相关文件报送市长决定启动，并在12小时内将污染情况上报珠江三角洲区域大气重污染应急领导小组办公室。
3．预警应急信息发布。
应急指挥部办公室根据预警与应急响应等级，通过深圳市突发事件预警信息发布系统及网络、电视、广播、报纸、手机短信等手段，发布预警应急信息。
市人居环境委牵头，市交通运输委、公安交警局配合，联合发布机动车限行公告，并且利用网络、电视、广播、报纸等多种媒体加强宣传。
市经贸信息委负责为预警应急措施提供短信等通信保障。
4．应急措施实施。
各区政府和新区管委会、市有关部门和相关单位在应急指挥部发布应急响应通知后，立即启动应急预案，按各自职责落实本预案规定的各项应急措施，并向应急指挥部办公室报告落实情况。检查督导工作组应及时组织对各单位应急措施落实情况进行检查督导。
5．预警与应急响应解除。
监测预警工作组根据实时空气质量监测数据，结合市气象局对未来24小时天气形势研判，预测未来24小时空气质量指数（AQI）回落至100以下且环境空气质量将明显好转时，由专家会商工作组组织专家会商，形成终止应急措施的建议，并由应急指挥部办公室按程序报应急指挥部。
大气污染Ⅲ级预警由应急指挥部办公室决定解除。大气污染Ⅱ级预警与应急响应由应急指挥部审议并由应急指挥部总指挥决定解除。大气污染I级预警与应急响应由应急指挥部审议并报经市长同意后解除。
（二）大气污染应急措施。
根据大气污染预警与应急响应级别分3个级别采取相应的污染应急措施，包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。原则上由低到高逐级启动，在特殊时期及突发情况下，按相应程序可越级启动应急措施。
1．大气污染Ⅲ级预警措施。
（1）健康提示。提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸系统疾病等易感人群应当留在室内，减少户外运动（市新闻办负责）。
（2）建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施，减少污染排放，建议性减排措施包括：尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶（市交通运输委、新闻办负责）。加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理（市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。加大道路洒水降尘频次，减少交通扬尘污染（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。
2．大气污染Ⅱ级预警与应急响应措施。
（1）健康提示。提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸系统疾病等易感人群应当留在室内，停止户外运动；建议中小学停止户外运动；一般人群应减少户外活动（市教育局、新闻办负责）。
（2）建议性污染减排措施。尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶（市交通运输委、新闻办负责）。停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行（市新闻办负责）。加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理（市交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放（各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。
（3）强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，大气污染达到Ⅱ级预警时，采取以下强制性污染减排措施：
使用生物质成型燃料的锅炉未安装在线监控设施并与环保部门联网的，责令停用（各区政府和新区管委会负责）。
全天24小时在全市范围对柴油车实行单双号限行，对其他机动车（电动车除外）采取按当天日期对应的车牌尾号（车牌号最后一位阿拉伯数字）限行。但以下车辆不受本限行措施限制：执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、环卫车、应急指挥车和解放军、武警部队车辆；按规定线路行驶的城市公共汽车和疏港物流车辆；20座（含20座）以上的大型载客汽车；行经本市行政区域内高速公路且不行经本市行政区域其他道路的过境车辆（市人居环境委、交通运输委、公安交警局负责）。
除重大工程项目外，所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清运等施工作业（市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责）。
在日常道路保洁频次的基础上，每日对工地周边及扬尘污染严重道路增加洒水降尘作业2次（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。
加强巡查执法力度，禁止露天烧烤等无油烟净化设施的污染行为（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。
使用油性涂料、胶合剂、有机溶剂等进行生产的挥发性有机物排放重点企业，未规范有机废气排污口或无后处理设施的，停产或停业（各区政府和新区管委会负责）。
3．大气污染I级预警与应急响应措施。
（1）健康提示。提醒儿童、老年人和患有心脏病、呼吸系统疾病等易感人群应当留在室内，避免体力消耗；中小学和幼儿园停课；一般人群应避免户外活动；停止露天体育比赛活动（市教育局、新闻办负责）。
（2）建议性污染减排措施。尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶（市交通运输委、新闻办负责）。停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行（市新闻办负责）。减少机动车日间加油（市新闻办负责）。加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理（市交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用（市市场监督局负责，市新闻办配合）。排污单位控制污染工序生产，减少污染排放（各区政府和新区管委会负责，市新闻办配合）。
（3）强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，在大气污染达到I级预警时，实施更加严格的强制性污染减排措施：
责令使用生物质成型燃料、柴油等污染燃料的锅炉停用（各区政府和新区管委会负责）。
全天24小时在全市范围对柴油车实施禁行，对其他机动车（电动车除外）采取单双号限行。但以下车辆不受本限行措施限制：执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、应急指挥车和解放军、武警部队车辆；按规定线路行驶的城市公共汽车和疏港物流车辆；20座（含20座）以上的大型载客汽车（市人居环境委、交通运输委、公安交警局负责）。
全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清运等施工作业（市规划国土委、交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责）。
在日常道路保洁频次的基础上，每日增加洒水降尘作业2次以上（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。
加强巡查执法力度，禁止露天烧烤等无油烟净化设施的污染行为（市城管局、各区政府和新区管委会负责）。
使用油性涂料、胶合剂、有机溶剂等进行生产的挥发性有机物排放重点企业，停产或停业（各区政府和新区管委会负责）。
全市施工工地停止油漆喷涂和粉刷作业（市交通运输委、住房建设局、水务局、建筑工务署、各区政府和新区管委会负责）。
四、保障措施
（一）加强预警应急体系建设。
完善空气质量预报系统建设，提高预报结果的时效性和准确性，确保满足预警应急的要求。加强大气污染预警应急基础平台建设，实现空气质量监测、预报、预警信息及天气形势预报信息资源共享，为政府决策提供及时、准确的信息资料。
（二）加大宣传教育力度。
依托新闻媒体，广泛开展形式多样的大气环境保护宣传教育活动，提高市民对降低大气污染、促进空气质量改善的认识，引导社会各界自觉采取污染减排措施，共同承担防治大气污染的社会责任。同时，确保大气污染预警应急信息有效传达，提醒市民采取适当的健康防护措施。
（三）加强执法监督。
市人居环境委、城管局、公安交警局等部门在各自职责范围内加强对违法排污的执法力度，切实落实应急预案的减排措施。
市公安交警局加强冒黑烟车执法，在启动Ⅱ级预警与应急响应时，机动车尾气路检组数量增加到10个；启动I级预警与应急响应时，机动车尾气路检组数量增加到20个。
（四）落实经费保障。
市、区财政对大气污染应急工作所需资金予以保障。
（五）开展应急演练。
根据本市实际情况和工作需要，结合应急预案，定期组织开展本预案应急演练，以检验应急预案的可行性和有效性。应急演练由应急指挥部办公室组织有关部门制定方案，经应急指挥部批准后组织实施。
（六）加强应急培训。
坚持"平战结合"的原则，定期组织开展大气污染应急队伍相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术，培养一批训练有素的大气污染应急预报、监测、处置等专门人才。应急培训由应急指挥部办公室负责组织开展。
（七）加强监督考核。
应急指挥部办公室监督考核各相关单位对本预案规定职责的落实情况。在应急行动期间加大对各类应急行动措施执行力度的巡查，确保措施有效落实，对未落实措施要求或措施执行不力的，由监察部门依照有关规定追究问责。
（八）强化各区政府和新区管委会职责。
各区政府和新区管委会应建立相应的.应急指挥机构，负责落实本预案启动时辖区内工业企业污染减排措施，并配合做好辖区内扬尘污染控制及机动车停驶工作。
（九）落实区域预警与应急响应措施。
按照《珠江三角洲大气重污染应急预案》、《深莞惠大气污染防治区域合作协议》等文件要求，认真落实发生区域重污染天气时的预警与应急响应措施。
五、附则
本预案自印发之日起实施。本预案结合实施情况不定期修订。本预案由市人居环境委负责解释。
一、总则
（一）编制目的：
为了有效应对突发性环境事件，积极预防、及时控制、消除隐患，提高应对反应和救援水平，将突发性环境事件对工作人员、财产和环境造成的损失降低到最小程度，最大限度的保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。
（二）编制依据：
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规制定本预案。
（三）适用范围：
本预案使用在本院区域范围内人为或不可抗力的废水、废气、固废（包括危险废物）破坏事件，因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故等。
二、应急组织机构及其职责
（一）指挥机构：
医院成立突发性环境污染事故应急救援“指挥小组”由院长、主管业务、环保的副院长及院办、医政科、护理部、感染管理科、保卫科、总务科、器材科、信息科等科室组成，下设应急办公室（设置在院办）总体负责应急工作，并由总务科、器材科协助。
应急救援指挥领导小组：
组长：张帆院长
副组长：刘志杰副院长
应急办公室主任：李歆
成员：李维香、刘斌、汤洪顺、徐新临、李宗波、刘庆绪、张国桢、孙力、单军、闫丽霞、杨洪、马起艳
（二）机构职责：
1、应急指挥领导小组：负责预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。发生突发性环境污染事故时，由应急指挥部发布和解除应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请示，组织救援工作。
2、应急办公室：负责应急救援的日常工作，负责相关信息的报送。
3、保卫科：协助做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；
4、医政科、护理部、感染管理科：负责现场医疗事故指挥、及中毒、受伤工作人员分类抢救和护送工作。
5、器材科、总务科：负责抢险救援物资的供应和运输工作。
6、信息科：负责网络信息的畅通及大屏幕的宣传工作。
7、其他工作人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的工作人员进行紧急疏散。
三、预案体系及响应报告
（一）信息的监测与报告：
1、信息的监测：指挥领导小组的成员根据各自职能，按照早发现、早报告、早处理的原则，负责医院区域环境事件的日常监管和信息收集工作。
2、信息的报告：各相关部门指定专人负责。遇有突发性环境事件隐患及特殊情况立即上报，应急办公室在收到各相关部门上报的信息后立即汇总，上报应急指挥领导小组。
（二）预警预防行动：
1、各部门在日常检查中发现，或经群众举报、新闻媒体报道等其他途径得到的重大环境事件隐患，必须立即上报应急办公室及应急指挥领导小组。
2、对重大环境事件隐患，无论属于哪个部门主管，发现后应立即向应急办公室报告并上报应急指挥领导小组。
3、各部门应在上报信息的同时，指派有关工作人员对突发环境事件隐患的源头进行控制，以防止环境污染进一步扩大。
（三）预警支持系统：
应急指挥领导小组各成员，根据其职责范围，建立信息员制度，负责日常环境污染信息的收集、整理、归类建档工作，保障信息的传递高效快捷。
（四）预警发布：
依据有关法律法规，医院区域内环境的预警，由应急办公室发布。
（五）响应程序：
1、突发环境事件报告
（1）任何部门和个人有义务报告环境事件，有权举报不履行或者不按照规定履行环境事件应急处理职责的部门及个人。
（2）对群众举报的突发性环境事件，无论属于哪个部门主管的，由接报部门立即向应急办公室报告。
（3）发生环境事件，应当自事件发生后1小时内，以最快的方式向应急办公室报告。并采取积极有效的方法对污染事态进行控制，报告中应明确表述出事发生的地点、时间、类型及初步预测的污染程度、可能造成的危害等。根据突发环境事件的发生、发展和处理进程等，做初次报告、进展报告和总结报告。
2、响应程序
应急办公室接到有关事件的报告后，应立即向应急指挥领导小组汇报，由领导小组宣布启动本预案，召集小组各部门成员赶赴现场，迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、工作人员伤亡情况，涉及或影响的范围，已采取的措施和事件发展的趋势等，迅速制定事件处理方案并组织指挥实施，随时报告事件处理的最新进展情况。
（六）信息发布与通报
1、信息发布：
应急办公室及时、准确、全面发布环境事件的有关信息。要正确引导舆论、注重社会效果，防止产生负面影响。
2、事件通报：
应急办公室根据实际情况和工作需要，及时通报环境事件的情况，做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。
（七）指挥与协商：
事件发生后，应急指挥领导小组立即开始运转，组织指挥和协调相关部门应急处理工作人员，设备及物资及时到达现场对事件进行处理。
（八）应急处理：
突发环境事件发生后，应立即对事件进行调查处理。要根据危害程度范围、地形、气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清事件种类、性质、污染物数量及造成的污染范围等第一手资料，将综合情况汇总后及时向应急指挥领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急处置程序和规范组织实施，及时将处理过程情况和数据报区应急救援办公室。
1、封锁事件现场。严禁一切无关工作人员、车辆和物品进入事件危险区域，开辟应急处理专业工作人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事件现场治安和交通秩序。
2、控制污染源。根据发生事件的技术特点和事件类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事件的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。
3、抢救受伤工作人员。迅速、有序地开展受伤工作人员的现场抢救或安全转移，尽最大可能降低工作人员的伤亡，减少事件所造成的财产损失。
4、根据事件类别、规模和危害程度，配合环保部门迅速展开必要的环境监测等技术检验、监测工作，必要时果断迅速地划定污染危害的范围或区域，组织相关工作人员和物资安全撤离可能受到危害的区域。
5、清理事件现场，消除危害后果。针对事件对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技术措施进行事件后处理，防止污染危害的蔓延。
6、对受到污染危害的工作人员做好安抚等善后处理和社会稳定工作。
（九）信息发布
应急指挥部根据事件的具体情况、影响、危害程度等制定信息发布的原则、内容以及审查程序，由信息宣传组发布。
（十）应急结束
应急领导指挥小组根据事件处理和控制情况，宣布结束应急状态。
（十一）善后处置
环境事件发生后，要做好受影响区域群众的思想工作，安定情绪，组织有关部门尽快开展善后处置工作，包括工作人员安置、补偿，宣传报道等工作，协助有关部门对事件产生的污染物进行认真收集、清理。
（十二）环境事件灾害调查评估
应急就援办公室负责组建环境事件灾害调查队伍。调查工作人员由相关技术及管理工作人员组成。
灾害发生后，调查队伍要迅速赶赴现场开展调查。调查内容包括受灾程度、灾害过程有关环境保护资料等；听取有关部门对预防和减轻环境事件所造成灾害的意见，认真总结经验教训并写出清查报告。
（十三）奖励与责任
1、对环境事件灾害应急行动工作中，做出突出贡献的科室和个人予以表彰和奖励。
2、对未按应急预案开展工作，造成不应有的损失的，追究直接责任人和有关领导的责任。
3、环境事件发生后，应积极主动地配合政府相关部门的救灾工作。
四、应急培训及应急演练
（一）应急培训计划：
1、培训目标：通过培训提高医务工作人员应对突发事件能力，培养一支训练有素、作风优良的应急救援队伍，使应急救援工作令病人满意，令社会满意。
2、培训方法：通过院内专题培训，场景模拟，实战演练等多种形式开展培训。
3、培训内容：医政科、护理部、感染科对在岗、在职的医护工作人员进行急救技能和护理急救技术的培训以及六部洗手法、职业暴露等传染病知识的培训；保卫科对全院在岗工作人员进行消费安全知识及技能的培训。
（二）考核计划：
1、医政科对全体医生进行考核；
2、护理部对全体护理工作人员考核；
3、保卫科对全员消防知识的考核；
4、感染管理科负责对全员传染病知识的考核。
五、预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。
根据县教育局文件精神要求，为及时、有效减少重污染天气对师生造成的危害，保障师生的身体健康安全，保证教学有序进行，提高师生自我保护能力，规范发生突发事件时的应急响应行为，针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策，降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害，制定本应急预案。
一、组成机构
学校成立重污染天气应急工作领导小组，负责全校重污染天气应急工作的全面指挥、协调和信息上报工作。具体人员组成如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在政教处，张引维兼任办公室主任。
二、职责分工
领导小组各成员根据各自的职责范围完成下列工作。
1、根据渭南市市重污染天气应急指挥部和渭南市学校重污染天气应急指挥部的通知及时传达重污染天气预警发布与解除信息。（学校应急办公室）
2、安排好因预案启动造成的课程和活动调整。（教导处）
3、严格落实入学晨、午检制度，对出现异常情况的学生采取适当的医疗措施，及时通知家长。当因极重度污染而暂时停课时，要保持与家长、学生沟通畅通，密切关注学生在家情况，避免意外事故的发生。（政教处、各班主任）
4、有关部门要通过黑板报、宣传海报、校园广播、国旗下讲话、主题班会等各种宣传平台，面向师生广泛开展大气环境保护和大气污染时自我保护知识教育，向学生讲解基本的空气质量辨别方法、重污染天气的危害，教会学生掌握污染天气条件下的基本保护常识，让学生不断增强环境保护和自身防护意识。（团委、各班主任）
三、预警分级
渭南市将空气重污染分为三个预警响应级别，由轻到重顺序依次为:
1、黄色预警（Ⅲ级）：当预测连续3天及以上发生重度污染天气（200＜AQI≤300）时，发布黄色预警。
2、橙色预警（Ⅱ级）：当预测连续3天及以上发生严重污染天气（300＜AQI＜500）时，发布橙色预警。
3、红色预警（Ⅰ级）：当预测1天及以上发生极严重污染天气（AQI≥500）时，发布红色预警
四、应急措施
（一）黄色预警（Ⅲ级）
1、呼吁师生上下学尽量乘坐公共交通工具，减少能源消耗；
2、各级部应减少体育课等户外运动，特殊敏感人群停止户外活动；
3、外出人员采取戴口罩等防护措施；
4、学校增加对校园裸露地面洒水降尘频次。
（二）橙色预警（Ⅱ级）
1、各级部应停止体育课、集体操、跑步等户外活动，所耽误体育课程可通过调课方式弥补，以保证课程计划落实；
2、工作人员避免户外工作，加强必须在户外作业人员的防护；
3、停止学校内施工工地的扬尘作业，做好现场扬尘管控。
（三）红色预警（Ⅰ级）
1、各级部停止所有大型户外活动。
2、根据上级通知发布临时停课通知。在临时停课前，各级部要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或辅导；停课期间耽误的课程在预警解除后各级部统一安排补课。
3、对留校学生，要加强看护，学校全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，组织好在校住宿学生室内活动，并安排专人负责组织学生日常活动，确保学生安全。
4、停止学校内全部施工工程。
为切实保障和有效维护全区师生的身体健康和生命安全，根据《Xx区重污染天气应急预案》，结合我区中小学、幼儿园教育教学工作实际，特制定如下重污染天气各级预警应急预案。
一、领导机构
教育局成立重污染天气应急工作领导小组，局长张密生担任组长，副局长高志平、李永军、苏丽霞担任副组长，各中小学校长、幼儿园园长及民办机构负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由高志平担任，办公室、普教科、体卫科各科长为办公室工作人员。
二、工作职责
（一）安全科负责编制应急预案，预防重污染天气的组织协调，负责对重污染天气预警措施的落实情况进行督导检查；办公室负责与区重污染天气应急指挥部办公室沟通，及时接受预警信息，做好信息上报工作；体卫科负责督促各中小学、幼儿园加强宣传教育，让学生了解重污染天气的有关知识以及对身体的危害，教育和提醒学生、幼儿重污染天气减少户外活动；普教科负责根据Xx区重污染天气应急指挥部办公室发布的空气污染预警通知和指令，研究不同等级预警状态下中小学、幼儿园减少户外活动和停课工作，及时通知中小学、幼儿园采取相应的应急措施。
（二）各中小学、幼儿园要指定专人负责，在易发生空气污染时期，每天查询空气质量实时发布的数据，并及时采取相应措施。教育广大师生增强环保意识和生态意识，开展“绿色低碳伴我行”专项活动，为优化生态环境、提高空气质量做出积极贡献。
三、实施范围
实施范围为全区各级各类中小学、幼儿园及民办机构。
四、应急措施
（一）空气质量IV级（蓝色）污染预警应急措施
1、各中小学通过广播提示患有呼吸道疾病的学生减少户外活动，采取防护措施。
2、教育学生做好污染防治宣传工作，提醒家长乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。
（二）空气质量Ⅲ级（黄色）污染预警应急措施
1.各中小学早操、课间操、课外活动时间减半，体育课由原来的每周2节减少到每周一节，尽量减少户外活动。
2.有餐厅的中小学、幼儿园，学生全部在餐厅就餐；没有餐厅的要组织学生在宿舍或教室就餐，决不能露天就餐。
3.做好空气污染应急防护基本知识教育工作，提高师生自我防护意识和能力。
（三）空气质量Ⅱ（橙色）级污染预警应急措施
1.各中小学停止早操、课间操、课外活动以及任何形式的户外文体娱乐活动和比赛。
2.各中小学自主调整课程，将体育课安排在室内进行，天气好转以后补上体育课。
3.各中小学、幼儿园根据实际，采取提前放学时间、推迟上学时间等措施调整上下学时间，并及时通知学生家长，保证上下学时间足够充分。
4.严禁走读生到学校上早自习和晚自习。
（四）空气质量Ⅰ（红色）级污染预警应急措施
1.Ⅰ级污染天气连续3天以上、大雾阴霾能见度不足10米的地区，中小学、幼儿园要临时停课、放假，并及时通知学生家长。
2.20%以上的学生、幼儿出现感冒或呼吸道感染病症，中小学、幼儿园要临时停课、放假，并及时通知学生家长。
3.各中小学临时停课要及时通知走读生不要到校，并留好作业，教育和提醒走读生不要外出。
4.各中小学临时停课期间，在校住宿生由课任教师或班主任统一管理，不能随意外出和回家。
5.各中小学、幼儿园临时停课、放假要提前报教育局重污染天气应急工作领导小组办公室批准。
一、总则
（一）制定目的
为有效预防和治理大气重污染，及时果断地采取超常措施，最大程度减轻重污染天气给师生带来的身心损伤，切实保障师生生命安全,维护正常的教育教学秩序,根据《石家庄市重污染天气应急预案（暂行）》及有关规定和要求，制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于全市各级各类学校和幼儿园重污染天气的预防及应急处置。
（三）工作原则
1．以人为本，强化监控。把保障师生生命安全放在防御工作首位，密切空气污染指数变化，认真做好各项防范工作。
2．落实责任，加强监督。市教育局负责市属高校、直属单位重污染天气应急处置工作的组织实施，并对各县（市）、区教育局重污染天气应急处置工作进行指导和监督；各县（市）、区教育局在当地政府统一领导下负责辖区内学校重污染天气应急处置工作的组织实施和监督指导；各级各类学校在所属教育局领导下，负责本学校应急处置工作的具体实施，一把手是第一责任人。
3．快速反应，果断处置。市重污染天气应急指挥部办公室污染预警发出后，市、县（区）两级教育局、各级各类学校根据不同污染预警等级，迅速响应，及时启动本单位应急预案，并与有关部门密切配合，积极落实相应处置措施。
二、应急救援指挥组织及职责
（一）领导小组
市教育局成立重污染天气应急指挥部，局长任总指挥，相关局领导任副总指挥，局安全处、思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处、办公室、规划财务处负责人为成员。
指挥部下设办公室，办公室设在市教育局安全处。办公室主任由市教育局调研员车国利兼任。办公室下设综合组、应急组、督导组、宣教组，工作人员由机关各处室工作人员组成。
（二）工作小组职责
1．综合组（由局安全处牵头，办公室、规划财务处、思政体卫处抽调人员组成）。负责督促指导各县（市）、区教育局，各级各类学校编制重污染天气应急预案；负责各项应急措施的组织协调；负责与有关部门的沟通和向市政府信息上报等工作。
2．应急组（由局安全处牵头，思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处抽调人员组成）。负责与市重污染天气应急指挥部办公室联系沟通，及时接收预警信息，通知相关县（市）、区，学校启动预案并汇总、整理应急措施落实情况，并及时向指挥部领导汇报。
3．督导组（由局安全处牵头，办公室、纪检监察室、人事处抽调人员组成）。负责对重污染天气预警应急措施的落实情况进行检查督导，并向应急组反馈。
4．宣教组（由思政体卫处牵头，健康教育指导中心、信宣中心抽调人员组成）负责在全市教育系统开展生态环境教育、应对重污染天气防御措施教育；负责全市教育系统重污染天气预警工作的宣传报道。
（三）县（市）、区教育局职责
在当地政府的统一领导下，负责所管辖学校重污染天气应急工作，按要求编制本地空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。
（四）市属高校、直属学校职责
在市教育局领导下，按要求编制本学校空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。根据市教育局重污染天气应急指挥部办公室要求，启动并实施好各项应急处置措施。
三、预警分级与发布
（一）预警分级
根据《石家庄市重污染天气应急预案（试行）》相关规定，我市重污染天气分为三级，分别为Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警，Ⅰ级预警为最高级别。
Ⅲ级预警（黄色）：经预测，我市将发生连续三天AQI>200(指城市所有国控环境空气监测点AQI日均值)，但未达到Ⅱ级、Ⅰ级预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。
Ⅱ级预警（橙色）：经预测，我市将发生连续三天500>AQI>300，空气质量为严重污染级别。
Ⅰ级预警（红色）：经预测，我市将发生一天以上AQI≥500，空气质量为极严重污染。
当臭氧是首要污染物时，要同时计算次要污染物AQI指数，并按照次要污染物AQI指数进行预警级别划分。
（二）预警发布
市区范围内预警信息发布：由应急组负责，根据市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息，及时向市教育局重污染天气应急指挥部汇报，并根据指挥部决定向直属学校、各区教育局发布。
县（市）、矿区预警信息发布：由应急组负责，及时转发市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息；由各县（市）、矿区教育局负责，根据本地重污染天气应急指挥机构的预警信息，及时向所属学校发布。
四、应急措施
应对重污染天气工作是一项事关民生的重要政治任务，实行各级各单位行政一把手负责制和责任追究制。
（一）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，局机关、直属单位按要求停驶有关车辆。
（二）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，各级各类学校要增加对校园裸露地面洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次，每天至少洒水3次。要特别注意加强对建筑施工场地的扬尘控制，全天保持裸露地面湿润，不能因刮风、上料、运输等原因产生扬尘污染。
（三）Ⅲ级预警发布后，全市各级各类学校减少户外活动，户外集体活动可改为室内活动。
（四）Ⅱ级预警发布后，全市中小学校、幼儿园停止体育课、集体操、跑步等户外运动，所耽误体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实，并提醒学生最大限度减少外出，外出期间尽量采取防护措施。
上述两项应急措施由各学校负责组织实施，督导组负责巡回督查检查。在应急措施实施期间，各直属学校，各县（市）、区教育局要每日向综合组汇报动态。
（五）Ⅰ级预警发布后，全市中小学校、幼儿园全部临时停课。其中，全市范围内和市区范围内学校停课，由局应急指挥部集体研究，报市应急指挥部同意后实施；一个或数个县（市）范围内学校停课，由各县（市）、区教育局分别报局应急指挥部、当地政府同意后实施。在临时停课前，各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或电话辅导。同时，要加强对学生的安全教育，防止停课期间发生意外事故。要特别加强应对重污染天气防护知识教育，引导学生增强自我防护意识和能力。有留校学生的学校，学校应当全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，安排组织好在校住宿学生室内活动，要安排专人负责安排好学生日常活动，待天气好转后另行安排时间补课。学校要加强门卫、宿舍等管理，严防学生私自外出，杜绝各类安全事故发生。
（六）在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，各直属学校，各县（市）、区教育局必须严格执行值班制度，应急值班电话必须24小时有人盯守，并保证有一名领导班子成员带班。
五、监督检查
在应急预案启动实施期间，市教育局将加大督导巡查力度，对未按要求采取积极措施的单位及责任人予以通报和责任追究。
六、附则
本预案由石家庄市教育局重污染天气应急指挥部负责解释，自批准之日起实施，并按计划组织演练，适时予以修订。