为有效预防和控制我市可能出现的核酸阳性食品事件，切实防范冷链食品疫情传播风险，保障公众健康和公共卫生安全，市疫情防控指挥部办公室印发了《市进口冷链食品疫情防控应急预案》（以下简称《预案》），从三方面指导疫情应急处置和预防准备工作。
一是建立健全应急指挥体系。
核酸检测阳性冷链食品应急处置工作由市疫情防控指挥部统一领导，进口冷链食品监管组牵头协调，市直及驻各有关单位按职责分工开展。各县区疫情防控应急指挥部及其冷链食品工作机构在各职能部门的指导下具体负责现场应急处置工作。
二是加强预防和监测。
各级市场监管部门要督促进口冷链食品生产经营单位和个人严格执行《关于进一步加强进口冷链食品管控的通告》要求，强化进口冷链食品管控；要加强冷链食品疫情监测，对重点场所、冷链食品、直接接触食品的贮存容器、工具、设备、环境及从业人员不间断开展核酸检测；各县区、各有关单位应选取有资质的核酸检测机构，按照相关文件要求，规范进行冷链食品采样检测。
三是完善应急响应措施。
《预案》建立了初筛阳性和复核阳性两级应急响应体系，并规定了相应应急响应措施。针对初筛阳性的情况，辖区冷链食品工作机构要将核酸阳性物品信息迅速逐级上报至省疫防办，并送省疾控中心进行阳性复核。同时，市、辖区疫情防控应急指挥部及其辖区各有关部门立即对可疑冷链食品开展溯源调查、产品及场所管控、接触人员防控工作。针对复核阳性的情况，各有关单位要按自身职责严格开展信息确认和通报、产品和场所管控、接触人员防控、产品无害化处理、运输车辆消毒、存放环境消毒、应急监测、信息、社会秩序维护、防控措施评估等工作。
为有效预防和控制我县可能出现的新冠病毒核酸阳性食品事件流行，指导疫情应急处置和预防准备工作，加强进口冷链食品“全覆盖、无遗漏”闭环管理，阻断进口冷链食品疫情传播风险，最大程度防止疫情扩散和蔓延，保障人民群众身体健康和生命安全，维护正常经济社会秩序，根据国家和省市有关应对新冠肺炎疫情应急预案和工作指南，及其他有关法律、法规和政策规定，结合工作实际，制定本预案。
一、编制目的
根据《冷链食品物防工作应急处置指南》，结合武义实际，提出相应的防控策略和应急处置措施，进一步明确工作要点，实施精准防控，最大程度防止新冠病毒通过冷链食品及其外包装等物品由物到人传播、扩散和蔓延，保障全县人民群众身体健康和生命安全。
二、工作原则
（一）加强监测，评估预警。密切关注各地冷链食品核酸检测信息发布情况，跟踪冷链食品物流动向，判断是否流入我县，在县疫情防控办统一领导下，市场监管、卫健、交通、公安、经商等部门加强信息沟通，密切配合。
（二）准备到位，有备无患。按照国家相关法律、法规和规章的规定，以及相关的技术要求，在人、财、物、机制规范等方面开展冷链食品疫情应急准备工作。
（三）及时响应，精准处置。针对不同来源，设置不同风险等级、采取高中低风险差异化处置，及时启动和动态调整响应级别，做到精准、果断处置。根据冷链食品核酸检测结果，研判风险，在县疫情防控办统一指挥下启动流行病学调查和人员管控应急预案。
（四）加强宣教，联防联动。加强宣传教育，提高有关企业、社会公众的自我防护能力和社会责任意识，在做好常态化疫情防控前提下，积极组织、动员企业参与配合冷链食品疫情应急准备和处置等工作。
三、适用范围
本预案适用于指导本县冷链食品新冠肺炎疫情防控应急处置工作。
四、应急组织指挥体系
在县疫情防控办统一领导下，实行统一指挥、联防联控，进一步完善疫情防控冷链食品物防工作应急指挥体系，强化监测预警、信息沟通、应急准备、响应处置等方面的工作职责，及时启动应急处置工作措施。根据《武义县人民政府办公室关于调整武义县冷链食品物防工作专班成员名单和工作职责的通知》（武政办〔2020〕84号）和《武义县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部关于健全完善县指挥部工作体系的通知》（武疫情防指【2021】3号），调整后的专班组成人员名单和专班各部门工作职责如下：
组成人员名单
总协调人：王 辉 县政府办公室副主任
组 长：章 航 县市场监管局局长
副 组 长：朱凤鸣 县市场监管局副局长
成 员：
舒旭东 县公安局食药环大队大队长
周红攀 县财政局企业科副科长
张琴英 县交通运输局交通运输信息中心副主任
赖亚璐 县经济商务局国内贸易与市场科干部
游 华 县卫生健康局公共卫生科负责人
徐 昂 县大数据发展中心数据资源科干部
潘国靖 金华海关武义现场办检验检疫科干部
联 络 员：
谢霄雯 县市场监管局食品科科长
各部门具体工作职责
（一）县市场监管局
为冷链食品物防专班牵头部门，负责统筹全县冷链食品物防工作；指导督促“浙冷链”系统应用；加强对进口冷链食品经营单位的监督检查；对违反进口冷链食品管理有关规定的经营单位依法予以查处。
（二）县经济商务局
负责涉及职责范围内食品冷链物流企业、冷库、大型超市的行业管理，督促指导有关经营者使用“物防”信息系统登记上传信息，提供有关基础数据，协助开展新冠病毒抽样检测和新冠病毒核酸阳性食品的应急处置工作。
（三）县卫生健康局
负责消杀、核酸检测、应急预案等规范标准制定、技术指导、人员培训；对核酸检测结果及时汇总分析，提出针对性措施。
（四）县公安局
负责打击冷链食品各类违法犯罪行为。
（五）县财政局
负责冷链食品物防工作相关的资金保障。
（六）县交通运输局
负责查验进口冷链食品运输车辆随附的海关通关单证和消毒记录，督促承运单位落实主体责任并实施相应疫情防控措施。
（七）县大数据发展中心
负责相关部门之间的数据交换和共享，系统数据采集和应用提供支持。
（八）金华海关武义现场办
打通与“浙冷链”系统的信息对接渠道，做好进口食品经营企业的日常管理。
五、应急响应处置
接到本地疾控中心阳性报告、市物防专班通报或县疫情防控办指令，县物防专班在第一时间启动应急响应，进入应急响应状态，进行风险研判，开展应急处置工作。
（一）先期处置
接到县疾控中心冷链食品新冠病毒核酸检测阳性报告后，立即分别报告至县疫情防控办、市物防专班，由卫健部门将初筛阳性标本送市疾控中心复核。在复核结果确认前，县物防专班快速部署开展溯源倒查。通过“浙冷链”系统检索及现场核查的方式，对同批次涉事产品的来源、流向和进销存情况予以核实确认。相关生产经营单位不在本辖区的，县物防专班应立即向上级物防专班报告。
（二）科学确认检测结果
冷链食品新冠病毒核酸初筛阳性复核确认后，县物防专班应立即将溯源倒查情况以及涉事产品的入境信息材料报市物防专班。同时，应立即组织力量开展检测、检查工作。
（三）核实货物信息
开展确认检测工作时，重点针对包装完整、所采样部位可排除在国内受到新冠病毒污染的产品。市场监管部门工作人员应佩戴执法记录仪，记录确认产品包装完整和入境货物检验检疫证明与包装标示信息相符的全过程。核实相关生产经营单位进货查验记录时，应确保货物来源信息与“浙冷链”系统记录的数据一致。若货物来源信息与“浙冷链”系统记录的数据不一致的，县市场监管局应立即开展调查，其他部门按规定各负其责，积极做好配合工作。
（四）确保采样规范
卫健部门开展确认检测工作时，应完整记录开箱、采样、送样等过程，并确保不会造成交叉污染。相关操作应保留可经后续调阅的档案材料，包括视频、照片、原始记录等。整个过程要确保真实、完整、规范。
（五）确保结果准确
采集的样本送市疾控中心进行检测，严格按照有关技术指南进行操作，确保结果准确、可靠。
六、事件报告
（一）应急处置单位应尽快调查清楚事件情况，以书面形式及时上报县物防专班，并按专班下达的指令做好事件处置工作。
（二）情况报告应包括事件起因、涉及品种、范围、对同批次涉事产品的来源、流向和进销存情况，及相关产品的入境货物检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明及进货凭证、就地封存情况等初步调查核实基本情况，以及简要案情、采取措施等处置情况。
七、信息发布
（一）对于确认检测结果为阳性的，县物防专班应将采样和检测情况连同确认产品包装完整和入境货物检验检疫证明与包装标示信息相符的视频记录等材料一并报上级物防专班确认。
（二）省内发现阳性冷链食品，严格落实“五步走”流程：
一是当地检测新冠病毒初筛阳性，第一时间由县、市物防专班逐级报告省级物防专班，线上线下同步开展产品流向追溯并及时控制；
二是市、省疾控中心复核确认结果后，由省卫健委第一时间向省物防专班书面通报；
三是省物防专班向省疫情防控办报送涉事产品核查处置相关信息；
四是由省疫情防控办统一发布冷链食品新冠病毒核酸检测阳性及后续处置信息；
五是由省疫情防控办向省外通报，待省疫情防控办发布后，县疫情防控办再发布信息公告。接到外省通报阳性冷链食品流入我县信息反馈，相关信息通报由县疫情防控办统一发布。
深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于疫情防控各项决策部署，进一步做好我省进口冷链食品疫情防控工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和《四川省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《四川省冷链物流疫情防控工作方案》等有关规定，制定本指南。
一、适用范围
本指南适用于全省范围内进口冷链食品生产加工、流通销售、仓储运输、餐饮服务等环节发现新冠病毒核酸检测呈阳性，或外地通报核酸检测阳性的进口冷链食品流入我省等情况的应急处置工作。
发生突发情况时，立即按照指南启动应急处置程序，落实传染源管控、切断传播途径、保护易感人群等防控措施。
本指南将根据疫情形势的变化和评估结果，适时更新。
二、应急处置机制
根据“属地负责、依法规范、科学应对、快速高效”的原则，进口冷链食品疫情防控应急处置在属地应急指挥部统一领导下进行，由冷链物流疫情防控工作专班各成员单位按照《四川省冷链物流疫情防控工作方案》职责分工，有序组织实施应急处置工作。
三、应对措施
根据进口冷链食品疫情发现的不同情形，分省内发现、省外通报两类开展应急处置工作。
（一）突发情况一：本地冷链物流环节核酸检测发现阳性产品。
1.启动响应
相关检测机构在我省辖区内对进口冷链食品生产经营、运输储存等环节检测出阳性产品后，立即将情况通报属地冷链物流疫情防控工作专班，并由冷链物流疫情防控工作专班将情况同步报告属地应急指挥部和上级冷链物流疫情防控工作专班。由属地应急指挥部研究决定是否启动应急响应，并将处置情况逐级报送上级疫情防控应急指挥部。
2.响应措施
（1）卫生健康部门组织研判后，指导检测机构立即将样本运送至省级疾控机构，开展后续基因测序等分析工作。对密切接触阳性产品的人员进行集中隔离医学观察。
（2）属地应急指挥部组织疾控、物流、食品安全专家对形势进行研判，部署安排应急处置工作。各部门按照属地应急指挥部要求，开展产品布控、人员管控、溯源排查等。
（3）市场监管、商务、农业农村、交通运输等部门协调督促涉及的进口冷链食品生产经营主体、运输车辆所在企业立即停止生产经营活动，启动应急预案，做好配合工作。
（4）公安部门督促指导冷链食品生产经营企业做好生产经营场所内外交通管制和人员管控，避免无关人员出入。
（5）市场监管部门对涉及冷链食品开展溯源排查，检查核实冷链食品生产经营主体资质，通过“川冷链”系统检索或现场检查进货票据、供货商资质、检验报告等情况，查询涉疫食品进销以及入境报关等情况，掌握同批次涉疫食品来源、流向和进销存情况，对涉疫食品进行下架、封存处理。同时，将溯源情况报告省级市场监管部门，原则上由省级市场监管部门及时提请省应急指挥部向涉疫食品流出地（流入地）省级联防联控机制通报涉疫食品及相关生产经营者情况，包括涉疫食品名称、批号、数量、销售日期、销售者及联系方式等。
（6）交通运输、公安、海关、邮政管理等部门（单位）按职责协同开展涉及运输车辆、人员等调查工作，查明轨迹路线。
（7）卫生健康部门会同市场监管部门组织相关检测机构对生产经营场所内其他食品、从业人员、经营环境、运输车辆采集样本进行核酸检测。
如未发生病毒“物传人”感染情形，卫生健康部门会同相关部门指导督促涉及的生产经营者对外环境、交通工具、融冰与污水进行终末消毒，组织专业力量对同批次食品及贮存冻库进行彻底消毒，做好所涉食品无害化处理。
如已发生病毒“物传人”感染情形，卫生健康部门按照规定程序，迅速组织开展涉及人员排查、流调等综合疫情防控各项工作。
（8）各有关部门（单位）在开展现场处理、溯源倒查、接触者隔离观察、医疗救治等过程中，发现违法犯罪行为的，依法移交查处，严厉打击。
（二）突发情况二：根据外地通报信息，本地流入部分批次阳性冷链食品。
1.启动响应
各地冷链物流疫情防控工作专班收到外地涉疫食品流入本地的信息通报后，立即将情况报告属地应急指挥部和上级冷链物流疫情防控工作专班，由属地应急指挥部组织疾控、物流、食品安全专家研判决定启动应急响应，部署安排相关部门（单位）前往涉及冷链食品生产经营场所，开展产品布控、人员管控、溯源排查等工作。
2.响应措施
（1）卫生健康部门会同市场监管部门按照程序组织检测机构对涉及食品、从业人员、环境采集样品开展核酸检测。
（2）市场监管部门依据“川冷链”系统检索或现场检查进货票据、供货商资质、检验报告等情况，了解涉疫食品进销以及入境报关等情况，掌握同批次涉疫食品来源、流向和进销存情况，对涉及冷链食品去向溯源排查，将涉疫食品名称、批号、数量、销售日期、销售者及联系方式等通报上下游相关冷链食品生产经营主体所在地市场监管部门，实施封存、下架、召回处理，并视核酸检测结果进行下一步处理。
（3）交通运输、公安、海关、邮政管理等部门（单位）按职责协同开展涉及运输车辆、人员等调查工作，查明轨迹路线。
（4）根据核酸检测报告结果，开展后续处理工作。如检测报告呈阴性，终止应急响应；如检测报告呈阳性，按照突发情况一的相关规定开展应急处置。
（三）信息报送。
信息报送包括处置情况首报、进程报告和终结报告。各地在发现核酸检测阳性产品进行首报后，应每日报告处置进程情况直至应急响应终止。应急响应终止后，应在5个工作日内以属地应急指挥部名义向上级应急指挥部报送终结报告。
（四）应急响应终止。
属地应急指挥部适时组织专家评判疫情防控效果，进一步指导开展现场调查、人群监测、场所管控等工作措施，结合实际情况，终止应急响应。
四、信息发布
冷链食品应急处置有关信息发布，由属地应急指挥部视情采取召开新闻发布会、信息公告等形式统一向社会发布，加强舆情正面引导，积极回应社会关切，提高群众健康素养，营造良好社会氛围。
五、附则
本指南由省应急指挥部负责解释，自发布之日起施行。
为进一步做好进口冷链食品疫情防控工作，依法、高效、规范处置核酸检测呈阳性物品，最大限度阻断进口冷链食品储存、加工、销售环节的疫情传播风险，保障公众健康和公共卫生安全，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于我市辖区范围内冷链食品储存、加工、销售环节发现新冠病毒核酸检测呈阳性后的应急处置工作。发生应急情景时，立即按照本预案启动应急处置程序，确认新冠病毒污染的冷链食品及外包装，落实传染源管控、切断传播途径、易感人群保护等防控措施。本预案将根据疫情形势的变化和评估结果，适时更新。
二、应急处置架构
本预案在淮南市新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部办公室（以下简称市防控办）的统一指挥下，由淮南市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急综合指挥部办公室冷链食品监管组（以下简称市冷链组）牵头协调，各成员单位按职责分工，迅速组织开展冷链食品溯源调查及“阳性物品”或疑似“阳性物品”的应急处置工作，各县区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急综合指挥部办公室冷链食品监管组（以下简称属地冷链组）组织相关成员单位负责现场应急处置工作。
三、应急处置启动
相关检测机构一旦发现核酸检测初筛阳性的冷链食品，属地冷链组应提请属地新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急综合指挥部办公室（以下简称属地防控办）立即启动冷链食品疫情防控应急响应。
四、应急处置措施
（一）初筛阳性的处置
1.阳性复核。对食品检出新冠病毒核酸阳性的，采样机构应立即将样本运送至市疾控中心进行复核，并送省疾控中心开展阳性复核、病毒分离培养、基因测序等分析工作。同时，属地防控办应将冷链食品新冠病毒核酸初筛阳性的情况立即逐级报告至省疫情防控应急综合指挥部办公室（以下简称省防控办）。
2.先行处置。属地冷链组协调相关成员单位立即对可疑冷链食品开展以下先行处置工作：
（1）溯源调查。市场监管部门立即开展可疑冷链食品的溯源调查，通过“徽冷链”系统检索及现场核查方式，对同批次涉疫产品的来源、流向和进销存情况进行核查。交通运输部门开展车辆运输等调查工作。卫生健康部门立即开展流行病学调查，分析传播链和危险因素，全面排查阳性食品接触者。
（2）食品及场所管控。根据溯源调查情况，相关生产经营单位尚有涉疫产品库存的，应立即采取就地封存措施，立即停止与检出核酸阳性食品直接相关的生产经营活动，立即关闭检出核酸阳性产品所在场所（区域），同时根据流行病学调查情况可扩大关闭范围，并做好预防性消杀工作。现场处置过程中，如不及时采取控制措施可能导致新冠病毒传播的，卫生健康部门在属地防控办的统一指挥下，可依据《传染病防治法》第五十五条的规定采取封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施。
（3）接触人员防控。卫生健康、公安、市场监管等部门立即组织专业人员开展现场处置，对直接接触阳性食品及相关外环境人员开展流行病学调查、应急核酸检测，管控相关接触人员，防止疫情播散，必要时实施集中隔离医学观察。
3.应急响应结束。根据省疾控中心复核检测的阴性结果、省级专家组论证结果不需要作疫情防控处置的，市卫生健康部门应及时报告市冷链组，由属地冷链组提请属地防控办终止应急响应。
（二）复核阳性的处置
1.信息确认和报告。卫生健康部门负责跟踪阳性样本复核情况，省疾控中心复核检测结果为阳性的，应立即报告市冷链组。市冷链组应立即向市防控办报告，同时将溯源调查情况报省疫情防控应急指挥部冷链食品监管组（以下简称省冷链组），进一步开展溯源调查工作。
2.二次采样检测。市冷链组协调相关成员单位按照以下流程组织开展进口冷链食品核酸检测复核阳性的确认检测工作：
（1）确认货物来源。进行新冠病毒核酸检测前，首先核对确认产品包装完整，产品的出入境检验检疫合格证明文件与包装标示信息相符，并登记产品的进出口商信息及一级经销商信息，并核查索票索证情况，确保货物来源信息准确、登记详实，排除所采样的'部位在国内受到新冠病毒的污染。
（2）确保采样规范。卫生健康部门指导采样机构完整记录开箱、采样、送样等过程，并确保不会造成交叉污染。相关操作应保留可经后续调阅的档案材料，包括视频、照片、原始记录等。整个过程要确保真实、完整、规范。
（3）确保结果准确。采样机构将采集的样本送市或省疾控中心进行检测，严格按照有关技术指南进行操作，确保结果准确、可靠。
3.污染源确认和通报。检测结果为阳性的，卫生健康部门应将采样和检测情况连同确认产品包装完整和入境货物检验检疫证明与包装标示信息相符的视频记录等材料报市冷链组，并由市防控办将上述材料报省防控办确认。
同时，根据溯源调查情况，阳性样本同批次产品来源或流向涉及市外其他地区的，市冷链组提请市防控办通报相关地区防控办。
4.食品及场所管控。在先行处置的基础上，市场监管部门进一步扩大溯源调查范围，相关生产经营单位在卫生健康部门的指导下视情就地封存同场所、同冷库、同批次产品。检出阳性样品的生产经营者应立即停止生产经营活动，卫生健康会同公安、市场监管、商务等部门依据防控工作需要，结合场所、产品情况进行分析，划定重点场所和最小防控单元，必要时应封闭可能造成疫情扩散的场所。最小防控单元一般为出现涉疫产品场所，如出现多个生产经营存放同一类型产品的场所阳性，防控单元可以考虑适当扩大，具体范围根据现场调查结果确定。
5.接触人员防控。相关接触人员实行集中隔离医学观察14天，达到解除隔离医学观察标准后才能返回工作岗位。相关接触人员在医学观察期间出现发热、咳嗽等疑似症状，由120救护车立即送辖区定点医院排查诊治，诊断为新冠肺炎确诊病例的，要按照新冠肺炎第七版防控方案开展应急处置。
6.食品无害化处理。卫生健康部门迅速组织专业力量对同批（箱）次食品进行一次彻底的消毒，可采用2000mg/L含氯消毒液（或3%过氧化氢、2000mg/L复合季铵盐、500mg/L二氧化氯）喷洒（擦拭），作用时间不少于30分钟，消毒完成后装入双层黄色医疗废物收集袋，由专业运输车辆运送至指定地点，按照感染性废物以焚烧等方式进行无害化处置。生态环境部门协助做好被确认新冠病毒核酸阳性的进口冷链食品的无害化处理工作。
7.环境及车辆消毒。食品清理后，在疾控部门的指导下，相关行业主管部门督促企业及时对涉疫场所的外环境、交通工具、融冰与污水进行终末消毒，物体表面可采用2000mg/L含氯消毒液（或3%过氧化氢、2000mg/L复合季铵盐、500mg/L二氧化氯）喷洒（擦拭）消毒，作用30分钟后清水去除残留，融冰与污水可采用漂白粉直接投放的方式，剂量达到最终有效氯浓度不低于10mg/L，作用30分钟后清水冲洗和排放。车辆等运输工具完成清理转运后，驾驶室应加强开窗通风，可采用2000mg/L含氯消毒液（或3%过氧化氢、2000mg/L复合季铵盐、500mg/L二氧化氯）喷洒（擦拭）车辆内把手、方向盘等内表面，作用30分钟后清水去残留。车辆外表面在可能存在污染风险时使用上述方法进行消毒。
消毒效果评价可参考新冠肺炎第七版防控方案中《特定场所消毒技术指南》要求，以消毒前后采样的消毒效果进行评价。以消毒前后自然菌的杀灭率≥90.00%为消毒合格。
8.医疗机构应急监测。在开展相关接触人员隔离医学观察的基础上，同时在涉疫产品冷链物流环节生产经营者附近的医疗机构调查发热门诊、门急诊病例就诊情况，分析近期发热、咳嗽病例就诊趋势，询问有无冷链物流环节生产经营者从业人员就诊。
五、处置效果评估
卫生健康（疾控）部门根据疫情发展态势、防控效果等因素，及时开展处置效果评估，指导现场调查、人群监测、场所管控等工作实施，适时组织专家根据疫情发展态势，评判疫情防控效果。市冷链组各成员单位根据相关人员、产品、场所核酸监测状况以及涉疫产品排查、追溯、处置情况，指导各地开展相关工作。
六、应急响应终止
疫点或疫情处置区内上述措施均已落实，阳性物品完成处置，病例已隔离治疗，污染场所经终末消毒，14天内无新增确诊病例或无症状感染者,市冷链组根据卫生健康部门的风险评估情况提请市防控办终止冷链食品疫情防控应急响应。属地政府、有关部门要做好冷链食品疫情应对的总结和自评工作，对现场处理、溯源倒查、接触者隔离观察、医疗救治、全面消杀等工作进行评估，总结经验，提出改进建议。
七、信息报送与发布
属地冷链组应及时向属地防控办和市冷链组报告冷链食品应急处置进展和相关材料。市冷链组应及时向市防控办和省冷链组报告冷链食品应急处置进展和相关材料。各地各部门要遵守工作纪律，在市防控办的统一指挥下视情向社会发布冷链食品疫情防控相关情况，加强舆情正面引导，积极回应社会关切，提高群众健康素养，营造良好社会氛围。
为深入贯彻落实中省市县关于新冠肺炎疫情防控各项决策部署，认真做好我县进口冷链食品疫情防控工作，根据疫情防控有关法律法规和工作要求，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全县范围内进口冷链食品生产加工、流通销售、仓储运输、餐饮服务等环节发现新冠病毒核酸检测呈阳性，或外地通报核酸呈阳性同批次的进口冷链食品流入我县等情况的应急处置工作。
二、应急处置机制
根据“属地负责、依法规范、科学应对、快速高效”的原则，进口冷链食品疫情防控应急处置在县局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组统一领导下，严格按照《黄陵县市场监督管理局关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎防控工作实施方案》落实属地管理责任，按照各自职责分工，积极实施应急处置工作。
县局疫情防控办负责对各相关单位的业务指导和督导。
三、应急处置措施
（一）全县冷链物流环节核酸检测发现阳性产品的应急处置措施
1．启动响应
在进口冷链食品生产经营、运输储存等环节检测出阳性产品后，辖区市场监管所要第一时间将情况报告县局疫情防控办。经县局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组同意启动应急响应的决定开展应急处置工作。
2．响应措施
（1）对涉及的冷链食品开展溯源排查。通过“陕冷链”系统检索或现场回查冷链食品生产经营主体资质、进货票据、供货商资质、检验报告等，查询涉疫食品进销、入境报关等情况，掌握同批次涉疫食品来源、流向和进销存情况，对涉疫食品进行下架、封存处理。同时，将溯源情况报告县局疫情防控办。
（2）责令或督促涉疫进口冷链食品生产经营主体立即停止经营活动，进入应急状态，做好配合工作。
（3）会同或配合卫生健康部门对生产经营场所内的相关食品、从业人员、经营环境、运输车辆采集样本进行核酸检测。配合卫生健康部门做好涉及人员排查、流调等工作。对核酸检测呈阳性的食品，要按照县疫情防控办和县局要求，会同卫生健康、商务、农业农村、交通运输、公安等部门做好污染食品的无害化处理。
（4）会同或协助卫生健康、交通运输部门做好涉疫食品生产经营主体、运输车辆环境消杀工作。
（5）协助交通运输、商务、农业农村、公安等部门做好相关工作。
（二）外地通报流入的阳性进口冷链食品的应急处置措施
1．启动响应
各相关单位收到外地涉疫进口冷链食品流入本地的信息通报后，要第一时间将情况报告县局疫情防控办。按照县局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组同意启动应急响应的决定开展应急处置工作。
2．响应措施
（1）通过“陕冷链”系统检索或现场回查冷链食品生产经营主体资质、进货票据、供货商资质、检验报告等，查询涉疫食品进销、入境关等情况，掌握同批次涉疫食品来源、流向和进销存情况，对涉及冷链食品去向溯源排查，实施下架、停售、封存。同时，将涉疫食品名称、批号、数量、销售日期、销售者和联系方式等报告县局疫情防控办。
（2）会同或配合卫生健康部门对涉及食品、从业人员、环境采集样品开展核酸检测。
（3）协助交通运输、卫生健康、公安、邮政等部门按职责协同开展涉及车辆、司乘人员及接触人员等调查工作，查明轨迹路线。
（4）根据核酸检测报告结果，开展后续处置工作。如检测报告呈阴性，可建议县局疫情防控办终止应急响应；若检测报告呈阳性，按照前款（一）的相关规定开展应急处置。
（三）信息报送
信息报送包括首次报告、进展情况报告和终结报告。各相关单位在发现核酸检测阳性产品首次报告后，应每日报告处置进展情况至应急处置工作结束。应急处置结束后，应在3个工作日内报送终结报告，信息报送县局疫情防控办。
（四）应急响应终止
各相关单位根据县局疫情防控办评估判定结果和同意终止应急响应终止的指令终止应急响应。
四、信息发布
1．各相关单位冷链食品应急处置有关信息发布，在县局疫情防控办指导下进行。要加强舆情正面引导，积极回应社会关切，营造良好氛围。
2．根据陕西省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组《关于进一步加强进口冷链食品新冠肺炎疫情防控工作的通知》（陕肺炎办发〔2020〕130号）要求，未经省应对疫情领导小组办公室、省市场监管局许可，不得擅自发布冷链食品追溯相关信息。
五、其他
1．各相关单位在处置污染食品过程中要切实做好个人防护工作。
2．本预案自发布之日起施行。
记者从省政府网获悉，省应对新冠肺炎疫情应急指挥部印发《四川省进口高风险非冷链集装箱货物新冠肺炎疫情防控工作方案》（以下简称《方案》），《方案》提出，要进一步加强进口非冷链集装箱货物的新冠病毒检测工作，充分发挥消毒对新冠病毒的杀灭作用，有效防范新冠肺炎疫情通过进口高风险非冷链集装箱（含集装器）及其装载货物（含跨境电商货物）外包装（以下简称集装箱货物）输入风险，实现“安全、有效、快速、经济”目标，在确保进口非冷链集装箱货物安全的同时，提升口岸通关效率，避免口岸货物积压，保障产业链、供应链稳定。
同时明确，该《方案》适用于来自高风险国家（地区）的进口高风险非冷链集装箱内的货物外包装、集装箱内壁、门把手等高频接触部位的检测和预防性消毒等相关疫情防控工作。危险化学品、粮食、饲料及饲料添加剂等不适宜实施消毒的商品以及无外包装或外包装易造成消毒液体渗透污染的商品（简称“不适宜消毒商品”），不实施集装箱货物预防性消毒。
《方案》对口岸环节、运输环节、属地（仓配）环节、人员防护、运行机制等五个环节进行了规划。
──口岸环节
口岸海关查验。经四川口岸或海关监管作业场所进口且被海关新冠病毒相关布控指令命中的集装箱货物，在口岸查验环节由成都海关负责抽样检测，并指导查验场地经营者或进口企业做好预防性消毒。
口岸径行放行。经四川口岸或海关监管作业场所进口，但未被海关新冠病毒相关布控指令命中的集装箱货物，由进口企业或货主负责在首次掏箱卸货地点进行预防性消毒。
进口空集装箱。进口高风险非冷链空集装箱，在抵达四川口岸或海关监管作业场所后，按照“谁进口谁消毒”的原则对其实施预防性消毒。
口岸入库提离。企业申请在口岸区域开展进口集装箱拆箱入库或提离货物手续的，由货主或委托卸货作业单位组织对集装箱货物实施预防性消毒。
空运进口货物。空运非冷链集装箱及其装载货物外包装的检测、消毒，按照成都双流国际机场和成都天府国际机场新冠肺炎疫情防控相关要求执行。机场货运区域的各货站、转运中心相关企业根据实际操作规程、岗位要素和风险等级，实施差异化防控，切实做到人员、货物、环境、设备、车辆等同步防控。
异地口岸进口货物。非四川口岸或海关监管作业场所进口且在第一进境口岸已被抽中查验的集装箱货物，在能够提供合规消毒处理证明情况下，可不重复进行预防性消毒。非四川口岸或海关监管作业场所进口，但未在第一进境口岸检测和消毒，且第一掏箱卸货地点在四川的集装箱货物，由进口企业或货主负责在首次掏箱卸货时进行预防性消毒。
──运输环节
国内运输段装运前后的进口集装箱货物装载运输工具，由承运单位负责实施预防性消毒工作。进口高风险非冷链货物在从集装箱卸货换装至国内运输工具时，货主或委托卸货作业单位组织对进口集装箱货物实施预防性消毒。进口集装箱货物运输过程中，承运单位不得开箱。
──属地（仓配）环节
各市（州）按照“谁主管谁负责”的原则组织落实本地区进口非冷链集装箱货物疫情防控工作。组织督促进口企业、货主、跨境电商平台对口岸径行放行的进口高风险非冷链集装箱货物在首次掏箱卸货地点、首次拆箱（分装）配送点进行预防性消毒，根据需要可进行核酸抽检。
──人员防护
重点从业人员。进口高风险非冷链集装箱货物掏箱、装卸、运输及空箱清理维修等相关作业人员及随行人员应切实做好个人防护，正确穿戴口罩、手套、工作服等个人防护用品，可视情况增加佩戴护目镜、实行人员闭环管理等，定期按规定进行核酸检测。
──运行机制
货品信息溯源。开发建设全省非冷链集装箱货物追溯信息管理和公共服务平台，全程记录入川非冷链集装箱货物来源、流向、消毒、贮存、运输车辆等溯源数据和人员管理情况，实现全链条信息化追溯。
应急处置机制。发现进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒核酸检测呈阳性时，各相关单位立即停止生产经营活动，第一时间上报省、市（州）、县（区、市）疫情防控应急指挥部，按规定启动应急响应机制。卫生健康、商务、市场监管、海关、交通运输、公安等部门及各市县政府指定部门依职责开展调查处理，新闻宣传部门及时监测舆情信息，正确引导社会舆论。各级各类责任主体加强信息报送，相关部门和企业切实落实各项疫情防控措施，做好善后处理。
对检测结果为阳性的食品（含食用农产品）按规定妥善处理；其他货物经消毒处理后可以使用的，在当地疾病预防控制机构的指导下进行消毒处理后方可使用、出售和运输。对外省（市、区）通报涉及我省的进口非冷链集装箱货物的核酸检测阳性事件，按上述要求第一时间做好应急处置。机场地区进口高风险非冷链集装箱货物的追溯及应急处置，按机场疫情防控要求处理。海关采样检测结果为阳性的，由海关指导进口企业等相关单位按海关总署要求处理。其他属地环节，由各地会同相关行业管理部门按规定处理。
此外，《方案》还强调，各地各部门要按职责进行督查指导，及时通报发现的问题，督促相关主体按要求整改，将企业主体的疫情防控落实情况纳入诚信记录。对违反疫情防控相关规定的组织、个人以及工作中存在失职渎职行为的干部职工，有关部门要依法依规依纪进行处理追责。