义务教育阶段学生资助工作政策落实情况自 查 报 告 为加强学校对家庭经济困难学生的资助工作，根据《省财政厅省教育厅关于下达2008年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金预算的通知》（鄂财教发[2008]84号）和《大冶市教育局关于做好2008年度农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助落实工作的通知》文件要求，结合学校实际，经学校研究，成立了由刘建明校长任组长的学校学生资助工作领导小组，学生资助工作自查报告。同时，学校对照“检查细则”对学校学生资助工作进行了认真细致的自查整改，现将相关自查工作情况汇报如下：学校基本情况 我校现有教学班73个，2008年秋在校学生4951人。教科书退费情况 根据大冶市教育局关于教科书免费政策的专题会议精神，2007年秋国家发行的学生教科书全部退款，接上级指示后，我校对2007年秋教科书退费做了以下几个方面的工作：
为了把国家教科书免费政策落到实处，我校根据教育局退费工作会议精神，把会议精神传达给学校每一个教师和学生，宣传国家的免费政策，阐明退费工作的现实意义，并布置退费工作的具体事宜，要求成立专班，利用广播、宣传栏、家长会、班主任会等进行宣传，公示国家退费政策，做到学生或家长随到随退，并将退费学生名单进行公示，接受社会监督，整改报告《学生资助工作自查报告》。按照要求做到了应退尽退，学校没有截留资金。贫困寄宿生生活补助政策落实情况 2008年秋，我校将上级分配的享受对象指标按各年级在校寄宿生数的比例分配到年级。确定享受资助的学生是体现学校工作公平、公正、公开的关键所在，因此，在选定享受对象时要求各年级按照以下程序实施：
1、由学生或学生家长提出申请，
2、由学生所在行政村出具该生家庭经济状况证明，
3、年级组审核，
4、将审核结果进行公示，对公示无异议的则定为享受对象，有异议的在进行调整，
5、各年级将落实的名单报学校评审组审查复核。
资金发放时一律先由班主任签字证明，再由学生本人和学生家长签字后领取，坚决杜绝代签带领行为。学校对每批次发放的学生资助款组织专班检查落实情况。国家免费教科书征订、发行情况 根据上级关于教科书免费政策的专题会议精神，我校做到了既不漏订、少订，也决不多订。循环教科书回收、保管、发放使用情况 从2008年春季起，学校就开始实行教科书循环使用制度。我校教科书的循环使用有专人负责。循环使用教科书的科任教师是该书发放、回收的直接责任人，保证课前发书，做到人手一册，课后如数收回，并督促学生爱护课本，检查登记课本损坏情况。学期末将课本交图书保管员存放，并办好移交手续。存在的问题 尽管学校在学生资助和循环教科书使用方面制定了一系列的制度和方法，但总有少数学生在教科书上乱涂乱画，导致教科书还存在不同程度的人为损坏情况。
以后，我们要始终把资助贫困学生的工作放在重要位置，完善资助体系，不让一位学生因贫困而失学，同时通过上级的政策解决贫困学生的基本生活问题，使学生安心学习。对教科书循环使用要加强宣传和管理，使学生提高认识，保护和爱护课本
为了认真贯彻落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生资助政策，我校根据上级有关政策的通知，全面落实义务教育阶段家庭经济困难学生享受生活补助费政策。我校2013年中，认真贯彻执行国家农村义务教育阶段家庭经济困难学生寄宿生生活费补助资金管理、发放工作。
1、加强组织领导，提高思想认识
为规范学校对家庭经济困难寄宿生生活费补助资金发放管理行为，对家庭经济困难寄宿生生活费补助工作能按上级文件贯彻落实，对获得家庭经济困难寄宿生生活费的学生建立档案，实行专人管理。严格执行国家政策，统一思想，加强组织领导，切实抓好此项工作。
（一）是学校成立了家庭经济困难寄宿生生活费补助工作评审领导小组，组长：廖柱旺；副组长：陈炳芳、吴聚勇、潘德荣、覃建富（具体负责）；组员：覃辉华、黄超坤、王文林、吴志军等人对此项工作进行全程管理，负责对全校家庭经济困难寄宿生生活费补助工作进行指导和监督；
（二）是组织学校管理人员认真学习有关文件，熟悉家庭经济困难寄宿生生活费补助政策的有关政策法规，统一思想认识。
2、实行宣传公示制度，透明享受补助人的情况
几年来，我校公示工作流程，通过对这一政策进行大力宣传，利用早操、集会、广播、主题班会和全体师生大会等形式进行宣传资助政策，并在校内张贴有关文件宣传相关资助政策，真正做到家喻户晓。学校设有专门的宣传专栏，还将每个学期享受家庭经济困难寄宿生生活费补助学生的名单公示在专栏内，公示举报电话，以便学校主动接受家长、社会各界提出的意见和建议，及时发现和纠正问题。做到了公开、公正、公平的原则，确保补助资金发放到家庭经济最困难的学生。根据上级的指示，把五月作为学生资助政策宣传月，还开展了助学政策助我成才的征文比赛等活动。
3、设有资助办公室专人负责
办公室设有专门的档案柜存放资料，档案资料齐全，有宣传专栏，专栏里公示有工作流程，宣传专栏有农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生资助政策。
4、有评议、评审、审核及发放流程
我校设有班级评议小组、评审小组和审核小组，先由班级评议小组评议每个享受家庭经济困难寄宿生生活费补助学生的名单，再由评审小组评议再交审核小组确保无误后评审通过，确保补助资金发放到家庭经济最困难的学生。资金发放流程：学校派专人管理，按要求有序地操作，20xx年足额付到学校食堂并及时发放到学生的就餐卡中，没有挪用或事物抵顶等情况，也没有冒领代领错发的现象。建立了资助助学工作长效机制。
5、我校在家庭经济困难寄宿生生活费补助
工作上，组织学生申请资助程序及受助名单符合规定，学校成立有工作小组，由领导小组进行宣传，学生先写好申请交给班主任，班主任根据学生递交的申请书和上级规定的寄宿生比例，初步核定班级受助学生人数，并在班级进行班级评议，然后把人数上报学校，经学校评审小组再次评议，确定全校受助人数，并将受助学生名单进行公示，公示无异议后，经评审小组决定、领导审批签字后，将补助资金足额付到学校食堂并及时发放到学生的就餐卡中。然后让学生确认补助资金已到位。
为深入了解和掌握我省学前、义务教育学生资助工作现状，进一步加强对基础教育和中等职业教育阶段学生资助工作的管理，促进学生资助政策有效落实，根据20xx年学生资助工作计划，省教育厅决定对全省学前教育、义务教育、普通高中教育和中等职业教育学生资助工作开展全面检查。现将有关事项通知如下。
一、检查范围
教育部门管理的所有幼儿园、中小学、普通高中和中等职业学校有关国家资助政策落实情况。
二、检查内容
（一）学前教育资助。自20xx年我省实行学前一年免费教育以来，免除学前一年幼儿保教费政策落实情况；对家庭经济困难的学前一年幼儿补助生活费政策落实情况；幼儿园从事业收入中提取不低于3%的经费用于减免收费、提供特殊困难补助政策落实情况；社会资助情况。
（二）义务教育资助。20xx年以来，国家免费教科书、地方免费教科书资助学生情况，部分国家免费教科书循环使用情况；家庭经济困难寄宿生生活费补助政策落实情况；进城务工人员随迁子女享受义务教育资助情况；市、县制定的地方性资助政策及落实情况。
（三）普通高中教育资助。近两年国家助学金政策落实情况；学校资助机构建设和资助管理人员配备情况；学校困难学生档案库的建立和使用情况；普通高中学生资助卡办理、发放、使用情况；学校事业收入中资助经费的计提和使用情况。
（四）中职教育资助。近两年国家助学金和免学费资助政策落实情况；全国中等职业学校学生管理信息系统（简称“老系统”）与全国学生资助管理信息系统——中职子系统（简称“新系统”）并行使用情况（包括两个系统中受助学生名单是否一致）；各市县中职学生国家助学金推行集中发放模式情况；中职学生资助卡办理、发放、使用情况。
（五）相关事项。
1、资助管理。受助学生的申请、认定、审核程序是否规范，学生资助名单是否按规定进行公示；资助金发放是否按照规定的方式和渠道，是否坚持公开、公平、公正的原则；是否存在擅自改变资助对象、资助范围、资助标准的现象；资助档案制度是否建立健全，资金发放档案资料是否齐全完备。
2、资金管理。地方配套资金是否足额预算以及实际到位情况；县级教育部门和学校、幼儿园是否建立专账管理资金，是否专款专用、分类核算，有无虚报冒领、截留、挤占、挪用、抵扣、拖延支付等违规违纪现象；截止2014年底资助资金累计结余情况。
3、培训情况。全国学生资助管理信息系统（包括学前、普通高中、中职资助子系统，学前、义务教育、普通高中数据直报系统）培训应用情况。
4、宣传教育。是否制定了年度资助工作宣传方案；是否开展了资助育人有关主题教育活动；有无媒体正面宣传报道等情况。
三、检查方式
此次检查分自查和抽查两个阶段。
（一）自查（从发文之日起至5月31日）。各市（区）要根据检查内容要点，认真组织自查。自查结束后，按学段分别形成自查材料（包括政策基本落实情况、主要做法和经验、存在的问题、整改措施及工作建议等），并附相关统计表（见附件）。自查材料纸质版于5月31日前报送至省教育厅学生资助管理中心，同时发送电子版至联系人邮箱。
（二）抽查（6月至10月底）。6月上旬开始，省教育厅将根据自查情况，组织有关人员进行抽查。
四、有关要求
（一）各市（区）要把此次检查作为推动和改进资助工作的有力抓手，高度重视，精心组织。要强化责任落实，坚决杜绝“走过场”，务求取得实效。
（二）对检查过程中发现的问题要建立台账，制定整改措施，并加强指导监督，及时责令整改。对好的做法和经验要认真总结提炼，广泛宣传推广。
（三）要把资助资金结余及管理情况作为检查的重点内容，要严肃查处各种违规行为，确保国家资助资金安全、有效。对国家助学金和免学费结余资金，要摸清底数，并如数清退至指定的专用账户；对在自查自纠阶段能主动报告并清退上缴所套取、挤占、滞留、挪用资金的，予以从轻处理；对不主动报告、清退上缴违规资金的，一旦被检查发现，除追缴违规资金外，还将移交司法机关依法追究直接责任人和主管领导的责任。
为了进一步做好我校经济困难学生资助工作，在学校党委的正确领导下，在学校各相关部门、各学院的大力支持下，在社会各界的爱心帮扶下，学校2009—20xx学年中，在我校原有的资助体系上，进一步健全了管理机构，完善了规章制度，拓宽了资助渠道，加大了资助力度，深化了励志教育，形成了以“奖、助、贷、勤、减、补”为主要方式的资助，以心理健康疏导、励志奋发成才的教育，“扬帆计划” 培训提升家庭经济困难学生核心就业竞争力三位一体、互为依补的，全方位家庭经济困难学生资助保障体系，确保了我校家庭经济困难学生的在校学习生活。现在就沈阳建筑大学家庭经济困难学生资助工作的自查情况做以概述，对于自查报告中的不当或遗漏之处请给予批评指正。
一、学校及家庭经济困难学生概况
学校原隶属于国家建设部，2000年划归辽宁省管理，实行“省部共建、以地方管理”为主的体制；20xx年，住房和城乡建设部与辽宁省人民政府签署共建沈阳建筑大学协议，实行省部共建。学校建校历史追溯到1948年成立的东北兵工专门学校。学校现位于沈阳浑南新区，校内设有14个学院，有教职工1400余人，全日制在校生16000人，是以建筑土木学科为优势，集工、管、理、文、农、法等学科门类的多科性大学。学校校园获国家“20xx年中国人居环境范例奖”。
在20xx年，学校被教育部批准为联合培养博士学位研究生工作单位。20xx年，学校被国务院学位委员会批准为新增博士学位授权立项建设单位。现有1个博士点，6个一级硕士学位授权学科，30个二级硕士学科点，41个本科专业，是建筑学硕士、工程硕士专业学位授权单位，是国家教育部确定的培养高水平运动员试点单位之一。学校招生范围覆盖31个省区，其中在14个省区进入一批次录取，在省内有16个专业和方向进入一批次录取。学校本科毕业生初次就业率在辽宁省高校一直名列前茅。
目前，我校共有全日制本科学生11637人，其中家庭经济困难学生3589人，占全校学生数的30.8%。学校按照家庭经济困难学生的困难情况划分为一般困难、困难、特殊困难三个等级。其中，一般困难等级学生820人，占全校学生总数的7%，困难等级学生1548人，占全校学生数的13.3%，特殊困难等级学生1221人，占全校学生总数的xx.5%。通过国家奖助学金、助学贷款、学校奖助学金和各项资助政策保障及社会爱心人士的捐助等，学校家庭经济困难学生都可以得到一定形式的有效资助，资助覆盖率达到xx0%。
二、学校资助工作管理工作的基础建设情况
1、领导重视，机构健全，资金到位，资助工作有效展开
多年来，学校党委对资助家庭经济困难学生一直给予了高度的重视。学校党委书记等学校领导经常走访困难学生定餐窗口、阳光超市等，关注他们的学习生活。定期参加学校、学院组织召开的家庭经济困难学生座谈会、见面会、总结交流会等，了解学生资助管理情况，及时指导学校资助管理工作。
学校的资助工作一直在学校党委的领导下，由主管学生工作的学校领导分管，由团委具体负责，2006年学校将资助工作划到学生工作部。在教育部教人[2006]6号文件下达后，学校根据国家和省教育厅的精神，在原有的学生资助工作基础上，进一步明确了家庭经济困难学生的资助工作职责，调整并成立了由学校党委副书记为组长的、新的学生资助管理工作领导小组。在2007年组建了沈阳建筑大学学生资助管理中心这一专职工作部门，与学生工作部合署办公，增拨了工作经费，专门负责学校家庭经济困难学生资助工作。聘任了资助管理中心主任（由学校学生工作部副部长兼任），配备了专职人员，具体负责学校资助管理工作。同年，还组织成立了大学生励志服务中心这一学生组织，具体学生勤工助学等服务学生的工作，起到学生与学校沟通的桥梁纽带作用。
学校在资助工作的资金划拨投入方面，一直给予大力的支持和保障。在《财政部、教育部关于印发 <普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法>的通知》（财教[2007] 92号）、关于印发《辽宁省普通本科高校、高等职业学校 国家助学金管理暂行办法》的通知（辽财教[2007]575号）两文件下达后，学校对照文件规定进行了认真的审核、梳理，在原有的学校学生奖学金、助学金等的学生资助工作基础上，进一步加大了学生勤工助学经费的投入，2009—20xx年总投入544。61万元，落实了国家、省政府的有关政策，远超过国家规定的4%—6%的上限规定。
2、建章立制，严格落实，规范管理，资助工作有序进行
学校根据国家和省里的文件精神，结合学校的实际情况，建立并及时下发了“沈阳建筑大学家庭经济困难学生工作规定”、“沈阳建筑大学家庭经济困难学生资助管理办法”、“沈阳建筑大学学生勤工助学管理办法”、“沈阳建筑大学国家、省政府助学、奖学金管理办法”以及“沈阳建筑大学国家助学贷款实施细则”等资助工作管理文件，并于20xx年汇编成册，保障了学校各项资助工作的有序开展。同时，学校还根据国家和辽宁省每年资助工作精神的调整，及时对各项文件进行修订完善，基本形成了适合学校情况的、较为完备的规章制度。
在学校家庭经济困难学生的认定工作中，学校根据《辽宁省高等学校家庭经济困难学生认定暂行办法》和《沈阳建筑大学学生资助管理规定》的规定，狠抓程序管理，严格落实。学校在每学年进行一次家庭经济困难学生认定工作，学年中期进行一次认定调整。在认定工作中，以学院为单位分别成立相应的认定工作领导小组，负责认定的具体组织工作。经学生个人提交申请、评议小组认定，学院认定小组对结果进行审核，结果无异议将以适当的方式在适当的范围内予以公示，并建立家庭经济困难学生的信息档案，最后报学校学生资助管理中心进行最终审批并录入我校学生工作管理信息系统。
在每项资助政策落实过程中，学校建立家庭经济困难学生资助情况公示制度，阳光评比、规范管理，使家庭经济困难学生资助做到公开、公平、公正。如学校师生对认定结果有异议，可在公示期间通过电话等有效方式相本学院认定工作组提请复议。认定工作组应在接到复议申请后的3个工作日内予以答复。如对学院认定工作的答复仍有异议，可通过有效方式向学校学生资助管理中心提请复议。学校学生资助管理中心在接到复议申请后的3个工作日内予以答复。
在各项资助金的发放过程中，学校严格执行文件规定。对于一次性发放的，如国家、省政府、学校的各类奖学金等，在资金到位后，及时发放到学生手中；对于资助学生学习生活性的，如国家助学金、学校的各类助学金等，按月打入学生就餐卡中，保障学生生活需要。
3、形式丰富，活动多样，针对性强，构建全方位资助工作体系
到20xx年，我校开展资助家庭经济困难学生工作已走过19个年头。学校在国家、省、市以及社会各界的支持和帮助下，积极开展家庭经济困难学生的资助工作，通过评定奖学金、发放助学金、成立助学基金、开设订餐窗口、设立勤工俭学岗、开放阳光超市，发放越冬棉衣、接受社会捐助等多种资助形式，保障了我校家庭经济困难学生的在校学习生活，确保了我校没有一名学生因家庭经济困难而离校失学。
学校在做好生活资助工作的同时，还加强贫困学生的励志教育和心理疏导工作，引导他们贫困不失志，知恩报学习。每年，学校都组织多场受资助学生与社会爱心人士的见面会、家庭经济困难学生代表座谈会、报告会等，宣传优秀家庭经济困难学生矢志不移勤奋学习的感人事迹，对学生进行感恩教育和爱心传递的引导。每年六月，学校都举办沈阳建筑大学自立自强之星评选活动。通过活动，进一步号召广大同学以自立自强之星为榜样，把勤奋学习作为人生进步的重要阶梯，把深入实践作为成长成才的必由之路，把奉献社会作为不懈追求的优良品德，努力成长为**的合格建设者和可靠接班人。同时，学校还将经济困难学生的心理疏导工作作为思想教育的重点、要点，写入工作计划中，并要求辅导员老师要经常到学生中了解并掌握经济困难学生的心理状况，及时排解他们出现的心理危机。
学校为提高家庭经济困难学生核心就业竞争力，还有针对性的开展“扬帆计划” 培训活动。“扬帆计划” 是为我校家庭经济困难学生提供综合能力拓展而开展的培训活动。通过聘请从事职业规划、素质拓展培训多年的优秀教师，围绕职业生涯规划、个体角色的.开发与创造，提高自信心和人际交往能力等方面对家庭经济困难学生展开辅导。是我校全面落实以人为本的科学发展观，完善资助工作体系的重要举措之一。已经有近百名家庭经济困难学生从中受益。
现在学校基本形成了以“奖、助、贷”为主，以“勤、减、补”为辅的资助，以心理健康疏导、励志奋发成才的教育，“扬帆计划” 培训提升家庭经济困难学生核心就业竞争力三位一体、互为依补的家庭经济困难学生工作体系，保障家庭经济困难学生的在校健康、快乐的学习生活。
4、倾注爱心，扎实工作，成效显著，资助工作获得肯定
学校各项资助工作的有效开展，体现了*制度的优越性，倾注了党和国家对家庭经济困难学生的无私关爱，调动了全校广大家庭经济困难学生的学习积极性与主动性。很多特困学生被评为省、市、学校的三好学生、优秀学生干部、文明大学生等荣誉称号；很多特困学生获得了省、市、学校的各级奖学金；很多同学还光荣地加入了党组织。获奖比例远远高于普通学生。
学校严格执行x县义务教育学校家庭经济困难学生生活补助经费管理办法的文件精神及相关工作要求，求真务实，探索创新，使该项工作得以有条不紊地持续深入推进，使家庭经济困难学生因享受政府的补助而安心学习并健康成长。xxxx年春我校在籍学生数是2345人，申请贫困生资助的学生数是341人，享受贫困资助学生数是214人，享受特困资助学生数是10人，合计享受资助的学生数是224人，受资助比例约为9.6%，贫困资助金额是每人625元，特困资助金额是每人1000元，资助金额合计是143750元。现将我校家庭经济困难学生生活补助发放工作情况报告如下：
一、健全组织，统筹安排
目前我校大部分学生来自收入中下等的家庭，家庭经济困难学生依然存在。家庭经济困难学生生活补助发放工作，是省政府帮助贫困家庭学生解决实际困难的重要惠民之举。作为学校，更应把对贫困学生补助工作放在重要的位置。按照上级要求，为了公平、公正地高效开展该项工作，我们成立了家庭经济困难学生生活补助发放工作领导小组，由刘德俭校长任组长，程训领、陈令军、张为民三位年级主任为副组长，各班班主任为组员的领导小组。全面具体负责组织、协调、落实家庭经济困难学生生活补助发放工作的宣传、调查、评审、公示、发放、监管，做到了分工明确、责任到人、机构健全、组织严密，确保了省政府对学生补助的资金按时、准确地发放到位。
二、广泛宣传，严格流程
为使家庭经济困难学生生活补助发放工作的政策家喻户晓，学校通过校务公开栏公示，及学校年级会、各班班会等形式对贫困生资助政策及工作流程情况进行全方位、多角度的广泛深入宣传，让广大贫困学生、家长、社会各界全方位了解省政府的惠家惠学政策，熟悉学校资助工作的流程：
1、教育局资助中心分配名额下达；
2、学校开领导班子会成立资助领导小组商定学校分配方案；
3、各年级召开年级会传达资助政策、要求和学校分配方案；
4、各班班主任召开班会传达资助政策、要求和学校分配方案；
5、学生个人自愿申请；
6、审核评定；
7、享受资助的学生名单公示；
8、申请资料上报；
9、发放助学金存折；
10、发放材料上报。
三、强化责任，严格审核
在家庭经济困难学生生活补助经费资助工作中，学校领导小组实行谁签字谁负责的工作责任制，过必问责。在资助评审工作开展中，由学校校长、学校行政人员和班主任组成评审工作小组，先由年级召开班主任会，对本班贫困生的申请表逐人进行审核，确认该生家庭贫困状况，审核无误后盖章拟定受补助学生名单。严把公示公告关，在校务公示栏张贴公示5天以上，设立咨询举报电话。在审核中，严格按照程序办事，做好记录，严把个人申请关、补助条件关、信息录入关、审核签字关，对审核的结果予以负责认同。补助工作的层层审核，层层把关，阳光下的公开公正公平透明运作，加之具有广泛代表性、权威性审核人员的求真负责态度，使整过补助发放工作的核心关键环节落到了实处，有效地防范了投诉、上访事件的发生。
四、强化监管，感恩成长
要求班主任协管到位，叮嘱监护人接管到位，节源长流，保证学生安心生活学习。为使补助发放工作规范严密，促进补助工作健康开展，我们及时总结经验得失，拟定补助系列材料建档目录，按文件、申请表、村镇二级贫困证明、名单公示、总结等分门别类，科学建档，规范装订，专柜存放，实行专人管理。同时，我们引导受助学生牢记党恩，学会感恩，并把感恩的心转化成学习成长的动力，是资助工作的出发点和落脚点，是我们在补助工作中不可忽略的一项重要工作。学校要求各处室、各年级、教师，特别是班主任有意识有计划地开展补助学生的谈心、自强自立、感恩奉献等教育活动，让学生明白爱和感恩不仅要存在心里，而且要说出来，更重要地是落实在行动上，自尊自强自立，健康成长，才是最好地感党恩，在懂得感恩、学会感恩、有能力感恩中不断成长。
总之，学校家庭经济困难学生生活补助发放工作得到了很好的落实，达到了预期效果。同时，由于我校家庭经济困难学生较多，补助名额的相对有限，这次补助工作的实施时间急促，给补助工作的开展带来一定困难，今后我们会不断改进工作方法，以更加求真求实的工作态度把家庭经济困难学生生活补助发放工作做细做实。