近年来,山东省认真落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,在干部选拔使用、监督管理等方面改革创新,推进领导干部能上能下,进一步激发干部队伍内生动力,营造干事创业、担当作为的良好氛围。
注重精准考察,兜紧用人底线
坚持正确用人导向,着眼把干部情况掌握在平时,努力建设“走在前列”需要的高素质干部队伍。
青岛市探索推行干部选拔任用职位限入和提拔限制办法,对党政正职岗位和纪检监察、组织人事、执纪执法、机要保密、监督监管、审计财务等重要部门领导岗位,执行严格的准入标准和限入规定,明确限入的5种负面情形和不适宜选拔任用的7种情形,兜紧选人用人底线,防止干部“带病提拔”。
淄博市集中开展“对标先进担当有为”干部专项考察,对每个部门、每名县级干部逐一制定差异化考察方案和谈话提纲,并集中梳理干部为官不为的现实表现,设计《反向测评表》。依据班子整体功能发挥和干部综合表现情况,对班子分类定级,对干部逐一排序。岗位出现空缺后,先按岗位职责确定人选条件,根据条件划定人选范围,在人选范围内精准遴选,变“排到谁让谁干”为“谁适合干选谁干”。
细化制度规定,推动能上能下
认真落实中央出台的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。
东营市制定《领导干部不担当不作为责任追究暂行办法》,将“不担当”问题细化为不坚持原则、不善攻坚克难、回避矛盾问题、工作推诿扯皮等8个方面,将“不作为”问题细化为服务群众不主动、工作作风漂浮等8个方面,细化标准、明确界定。
日照市从日常调整、问责调整、考核末位调整、履职不力调整等4个方面,对领导干部能下的具体情形进行细化明确。同时,开展不作为、不担当、乱作为等问题专项治理,配套出台了《日照市政务环境和效能问责办法》,明确了问责的29种情形、7种问责方式和问责程序,在全市掀起聚力发展、提升效能、拼搏实干的热潮。
完善激励机制,引导放手创业
加大容错免责探索力度,鼓励干部大胆探索、先行先试,宽容干部在干净干事、履职担当过程中出现的失误。
莱芜市制定《保护干部干事创业、改革创新积极性的意见》,设置予以免责的6种具体情况,从工作出发点、问题原因、工作方法、实际成效、群众满意度等5个方面明确评价标准,并明确提出注重在创业创新中考察干部,对敢于担当、勇于创新、表现突出的.同等条件下优先提拔重用,树立鼓励干部干事创业、改革创新的正确导向。
德州市制定《干部干事创业容错免责办法》,详细列出在强化执行落实、大胆改革创新、积极攻坚克难、主动揽责涉险等情况下出现失误的8种具体情形,明确只要是出于公心、为了事业,予以从轻、减轻或免予处理,鼓励干部放手放胆干事创业。
坚持从严从实,严格管理监督
立足全面从严治党大格局,进一步完善制度、创新方式,持续推动干部监督工作制度化常态化。
济南市通过两个多月的“调研巡视”,摸清摸准摸透了班子和干部情况,分别形成了调研巡视工作报告、干部评价材料,以及优秀干部名单、后备干部名单、工作一般和能力较弱的干部名单,为县乡领导班子换届、培养储备结构性干部、推进干部能上能下奠定基础。
枣庄市制定《正职领导干部离任交接工作暂行办法》。明确“交接什么”,将人、财、事、物四大类全部纳入交接范围,同时区分不同群体明确交接重点。规范“如何交接”,推进交接有“白纸黑字”、有现场监督、有时限要求,一律书面交接、会议交接、限时交接。围绕保障“交接到位”,明确离任者、接任者和监管者三方的责任,有效避免“旧官”一走了之、“新官”不理旧账等问题。
一、日常工作中存在的问题
1、遵守规矩,工作不够大胆,敢于担当的能力和素质有待提高。
一名医护工作者,如果没有科学决策的能力,没有抓落实的能力,如何能从容应对各种任务和挑战,牢牢掌握工作主动权?如何善于把握大局大势,驾驭复杂局面,解决突出问题?围绕这些问题,我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为临床一线科室,其责任不仅关乎医院的发展,更关乎的是病人的生命安全。有时候缺少对现实情况的了解,缺乏对复杂局面的判断,看不清趋势,做不出决断。有时面对医院重点工作任务,怕有风险,不敢创新突破,不敢大胆去试、大胆去闯,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
2、有时存在精神懈怠、不思进取,不想担当作为的思想。
在工作中,有时有等靠思想。对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作,等文件、等指示;有了文件、指示,还要等上级调度,等兄弟科室先行、出经验,缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别人享受玩乐,而自己却在拼命苦干,心理不平衡,出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误,不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。
3、有时存在办法不多,不会担当作为的情况。
对新情况新问题研究不够,知识储备不足。对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法不多,凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素,不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性,指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。
二、整改措施
1、努力提高敢于担当的能力和素质。在日后的工作中,凡事要从大局观考虑问题,理清现实,科学决策,勇于决断,敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。
2、工作中勤思考、多学习,杜绝等、靠、要和懒散思想;干工作不推诿、扯皮,不避重就轻,要积极主动,先创先干,主动担当;要有干事创业,吃苦在前,享乐在后的精神,把工作当成一项事业来做。
3、工作中,要有责任心,亲力亲为,勇于担责,不消极懈怠,不得过且过。
4、加强业务和管理知识学习,增加知识储备,提高自身素质;多想多思,主动研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上级领导,要自己主动想办法,杜绝依赖思想。