根据xx市高新区国土建设局要求,依据市住建局《关于印发全市建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案的通知》精神,xx市妇幼保健院新院建设筹建处对新院建设工程进行了认真的自检自查活动。现将有关情况报告如下:
一、项目基本情况:
xx 市妇幼保健院(市儿童医院)迁址扩建项目,建设位置位于xx。占地面积xx平方米,建筑面积xx平方米,建设投资约xx亿元,建设周期3年。分两期工程建设,一期工程约为xx平方米。
设置床位xx张,主要包括门诊医技综合楼、保健楼、1号住院楼(儿科病房楼)、2号住院楼、后勤楼、感染楼,共六个单体。局部有连廊连接,局部设地下一层。一期工程共分为两个标段,一标段建筑面积xx平方米、二标段建筑面积xx平方米。
二、目前项目进展情况:
目前新院建设已经完成了工程建设前的各项手续。组织实施了施工总承包(一标段是xx集团有限公司、二标段是xx有限公司)、工程监理(xx兴监理公司)、跟踪审计(x审计公司、xx联合审计公司)、以及院墙施工(x建筑公司)招标。现在一标段xx公司完成了施工场地的场平,办公及生活临舍的搭建,完善了工程报建手续。
于10月23日动工挖槽,目前门诊医技楼完成土方的70%,一号楼、二号楼各完成40%。完成塔机基础备案,现正在进行塔基浇筑。二标段x公司完成临舍建设,基本完成场平工作。南部院墙已完成毛石基础施工,北院墙正在进行挖地基。
三、自查总体情况:
在新院建设指挥部统一组织领导下,由筹建处牵头对工程进行了检查。由于工程刚刚开工,施工工程量很小,检查内容主要包括:工程质量、安全生产和文明施工及各方主体市场行为。从检查情况看,工程建设基本程序履行规范,工程质量处于受控状态,安全生产措施基本落实,市场行为规范。
1、能认真贯彻落实工程质量、安全管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准。各类招标完全按照招标程序进行,各项施工手续办理齐全,有施工许可证,安检、质检手续做了备案。医院筹建处制定了各项规章制度,明确人员分工,制度都进行了上墙张贴;施工、监理单位的质量、安全意识较强,按照创建示范工程标准,制定了质量和安全
保障体系,美化了施工环境。勘察、设计、监理、施工单位都具有相应的资质,工程项目管理人员按照投标的承诺悉数到岗尽职。不存在挂靠、转包和违法分包等行为。
2、工程建设各方建立了工程质量保证体系并能有效运转,施工图审查及时完成。及时制定工程质量保证措施并跟踪实施,工程质量总体较好。工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料比较齐全和规范。
3、施工现场安全生产责任落实较好,安全生产管理网络基本形成。各项安全专项方案都能及时制定和贯彻,施工现场的建筑起重设备已备案,并正在搭建,文明施工水平较好。检查中未发现的安全隐患。
四、存在问题:
一是项目经理存在不及时不到岗的现象。二是监理人员旁站记录内容不齐全。三是监理单位未能对有关安全生产标准进行强制监督。
五、下一步措施:
今后要重点抓好四方面工作。一是严格执行基本建设程序,进一步加强监督管理服务,加大检查力度。二是加强诚信建设,规范市场行为。坚决遏止挂靠、转包和违法分包等行为。三是深化施工现场管理,促进工程质量管理再上新水平。四是全面落实建筑安全生产综合治理工作。真正把安全生产责任层层落实到每个环节,每个岗位和每个员工。
按照市委十一届十一次全体(扩大)会议关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”、优化投资发展环境重要指示精神,市旅游局党组高度重视,成立了局党组书记、局长张侠任组长的“治庸”和“优化环境”工作领导小组,多次召开动员会议、推进会议,研究部署“治庸”、优化环境的各项工作,取得了初步成效。
一、统一思想,积极开展全体干部大动员
“治庸问责”优化发展环境工作启动后,为统一思想,我局积极开展动员活动,一是召开学习贯彻市委十一届十一次全体(扩大)会议精神专题会议,以及掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,优化投资发展环境工作推进会。二是制定了《旅游局掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的方案》、《旅游局进一步优化投资发展环境的实施方案》。三是开展自查自纠活动,截止目前,共收到全局干部职工自查自纠报告57份,广大干部职工从自身出发,深入剖析问题原因,认真改正工作缺点,积极探索工作方法。四是积极编制印发“治庸问责”简报,截止目前,共编制简报10期。开展“治庸问责”工作后,我局机关干部工作作风、服务质量得到明显提升,收到良好效果。
二、转变作风,迅速开展狠治“庸、懒、散”工作
为了贯彻落实掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的活动要求,提高干部队伍执行力,我局迅速开展了狠治“庸、懒、散”工作。
一是治“庸”。大力整治我局部分干部职工存在的事业心责任感不强,精神萎靡不振,工作不思进取的现状。大力整治在工作上拈轻怕重,敷衍了事,做事只求过得去、不求过得硬的作风。大力整治不认真履行岗位职责,办事效率低下,工作质量不高,工作中不作为、慢作为、乱作为的行为。
二是治“懒”。大力整治该做的事不做,该管的事不管,该报的事不报,做事能拖就拖的“懒”病。大力整治平时不加强政治学习和业务学习,工作能力低下,对于交办的事情不会做、不能做、做不了等不良现象。大力整治大局观念、全局观念和协作意识不强,不以集体利益为上,工作中各自为政,推诿扯皮等问题。
三是治“散”。大力整治个别干部职工在工作中服务意识淡漠,对往来单位和基层群众态度生硬,爱理不理,故意刁难,给局里声誉造成不良影响的行为。大力整治工作自由懒散,上班随意迟到或早退,外出不按规定请假,擅自脱岗等行为。大力整治上班时间聊天、打牌、下棋、看报纸、上网聊天、玩游戏、炒股票等行为。一经发现严肃处理。
三、突出重点,将“治庸问责”贯彻到具体工作中
为进一步推动“治庸问责”改善发展环境工作开展,在深入调研的基础上,我局将公开承诺、规范市场行为、提升行业服务质量等六项工作列为重点整治。从完善服务公开承诺制;规范市场行为,建立公平、有序、安全的旅游市场环境;提升旅游服务质量,加大人员培训管理力度;完善旅游公共服务职能,提升旅游整体形象;加大学“标”对“标”力度,营造产业发展最优环境;加大对行政投诉处理力度,加强政风行风建设等六个方面,提出了切实改善和优化旅游投资发展环境的具体措施。目前,这六项工作由9个责任部门牵头,各部门配合,正在逐条落实。
四、狠抓落实,推进“治庸问责”工作不断深化
一是强化管理,严格问责。结合当前我局工作实际,深入开展“治庸问责”工作,严格按照工作方案实施,按照自查整改的六个步骤迅速部署落实,严明工作纪律,对工作不力,损害局形象的要严格追究责任,强化“治庸问责”工作的执行力,加大问责力度。
二是健全机制,常抓不懈。要进一步强化管理,健全制度,完善机制,着力构建“治庸问责”工作的长效机制,全面加强与服务对象和群众的沟通,努力提高服务质量,树立旅游系统真诚服务的良好形象。
三是有条不紊地开展“治庸问责”工作。按照市委宣传好、组织好、开展好此项工作的要求,统一部署,狠抓落实,坚持“两手抓,两手硬,两促进,两不误”的工作方针,切实加强查处力度,建立长效机制,确保此项工作健康有序推进,真正取得实效。
20xx年区卫生局紧紧围绕区委、区政府中心工作,紧抓招商引资、党的建设、党风廉政、卫生民生工程、巩固基层医改、食品药品安全等重点工作,着眼于“早、好、实”,周密部署、强化措施,圆满地各项序时目标任务。现将工作开展情况简要汇报如下:
一、工作完成情况
(一)积极开展招商引资工作。采取“走出去”、“引进来”等多种招商方式,赴外地开展招商活动,同时,广泛宣讲我区区位优势、招商政策,全力引荐企业来烈考察,积极与意向企业洽谈协商。
(二)加大项目建设力度。20xx年度我区确定、、、、5个村为美好乡村建设示范点,按照区“美好乡村办公室”总体工作安排,结合各村卫生室现状,确定和村卫生室在原有基础上巩固提高,和卫生室为改扩建,村卫生室为新建。目前,和村卫生室在原有基础上进一步巩固提高;村卫生室改扩建、村卫生室新建项目已竣工并投入使用;村卫生室因行政村整体规划,与村部并期建设重新选址,项目已于9月份开工建设,目前地基已完工,正在加快主体施工进度,预计11月份竣工。同时加大项目督查力度,确保项目进度和工程质量。
同时,认真做好中央预算内投资镇卫生院、镇卫生院、古饶镇赵集卫生院改扩建项目和区急救中心体系建设项目(其中镇卫生院总投资167万元,改扩建1000㎡;镇卫生院总投资170万元,改扩建1000㎡;古饶镇赵集卫生院总投资167万元,改扩建1000㎡;区急救中心建设项目总投资370万元,新建业务用房500㎡,同时购置急救车辆、车载设备、急救调动设备等)。目前,镇卫生院改扩建项目主体已基本完工,预计11月份全面竣工验收;镇卫生院、古饶镇赵集卫生院改扩建项目和区急救中心建设项目各项前期准备工作(包括可行性研究报告、规划设计、环评等)已完成,将于近期开工建设;
同时,卫生监督体系建设正积极争取划拨用地。
(三)大力实施卫生民生工程。1、新农合。20xx年全区实际参合农民187984人,参合率112。9%。同时,加大对定点医疗机构监管力度,积极探索新农合和城镇居民医疗保险并轨管理机制。启动20xx年度新农合筹资工作;2、继续做好落实重大传染病病人的医疗救治工作,截止10月份全区共医疗救治结核病31人,艾滋病26人;3、认真做好提高妇女儿童健康水平项目。截止目前,全区共完成免费婚检3212对,完成全年任务(3100对)的103。6%;农村孕产妇分娩补助1589人,完成全年任务(1500人)的105。9%,补偿金额47。67万元;计划免疫任务68234剂次,截止10月份实际接种57329剂次,完成率84。1%,各项指标超额完成序时进度工作任务;4、加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,在全区基层医疗卫生机构实行公共卫生服务工作包保责任制,组建区、乡、村三级包保网络和服务团队,各项基本公共卫生服务项目扎实开展,各项服务指标均圆满完成序时进度。
(四)食品药品安全监管。认真做好本地区食品安全组织、协调工作,督促有关监管部门依法履职,组织查处重大食品安全事件,加强餐饮环节食品安全监管,深入推行食品安全监管网格化管理,实行分级包保责任制。同时,加强食品安全信息收集及综合分析,及时上报各类信息,今年无重大食品安全事故发生。切实加强卫生监督执法,严厉打击非法行医,医疗市场、公共场所卫生、生活饮用水、学校卫生、执业卫生等单位监督覆盖率达100%,违法行为查处率100%。进一步健全三级卫生监督体系,完善协管工作机制,加快卫生监督队伍建设。
(五)卫生应急和重大疾病防控工作。认真做好突发公共卫生事件应急处置工作开展卫生应急大练兵活动,完成卫生应急培训工作任务;认真做好突发公共卫生事件应急处置工作,全区15家疫情网报医疗机构均能按照要求开展网络直报工作,扎实推进疟疾、碘缺乏病等地方性疾病防治,加强艾滋病、结核病等传染病防控工作。
(六)医疗服务监管工作。研究拟定全区医疗机构设置规划方案;规范执行医疗机构执业登记、变更、校验等行政许可与审批手续;医师、护士执业注册、变更行政许可与审批规范办结率100%;深入推进“双提升工程”(医疗水平和群众满意度双提升);进一步强化医疗服务监管、医疗质量检查及市场集中整顿活动,严厉打击非法行医;建立健全医疗纠纷人民调解机制,政府办基层医疗机构参加医疗责任保险基本实现了全覆盖;认真落实医疗废弃物处置管理办法,规范处置医疗废弃物;健全医疗纠纷处理机制,妥善处理解决各类医疗纠纷。加强中医药服务能力建设和中医药人才队伍建设,积极开展全国社区中医药工作先进单位和全省示范社区卫生服务中心的创建活动。
二、取得成效
1、荣获“省慢性非传染疾病综合防控示范区”称号;现正在积极全力申报国家级慢性非传染疾病综合防控示范区,全区慢性病防控工作水平不断提高,群众健康素质得到进一步提升;
2、民生工程各项序时进度指标均圆满完成,新农合筹资工作超额完成市下达目标任务,积极探索新农合和城镇居民医疗保险并轨管理机制;
3、加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,实行公共卫生服务工作包保责任制,组建区、乡、村三级包保网络和服务团队。
为有效防范印章管理中存在问题,根据云农信联[20xx]128号文《省联社转发中国银监会办公厅关于对农村合作金融机构印章管理的风险提示》的有关要求,我社于日前对印章的审批、使用、保管情况进行了一次自查,现将有关情况报告如下:
一.县联社制定了印章管理办法,印章制发由联社统一刻制,停用及时上交联社有关部室,在自查过程中未发现已停用印章未上交的现象。
二.印章使用情况:信用社印章由信用社指定专人保管,对印章使用过程中严格执行用章制度;各类业务用章、个人名章坚持“谁使用,谁保管,谁负责”的原则,严格落实管理使用责任。业务用章和日常办理业务的个人名章只能在营业场所使用,并用于规定的业务种类,相关人员按照规定范围使用。随用随盖,没有预盖印章和借与他人使用的情况。
三.严格登记制度:建立使用印章管理登记簿,保证印章在刻制、更换、保管、使用和交接等各个环节都能够严格登记。要求移
交人、接交人和监交人在印章保管使用上严格执行登记手续,主办会计有每月对各类会计印章进行检查。业务印章有出纳专人保管使用,每天营业终了入库保管.
XX县联社XX分社
20xx年6月1日
一、 安全生产责任制
1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,遵守国家法律法规和安全生产操作规程,守法经营,落实各级交通主管部门的安全生产管理规定,组织学习安全生产知识,最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作,是安全生产第一责任人,对安全生产工作负总责。
3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员,并与驾驶员签订安全生产责任书,将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位,职责明确,责任分清,层层落实安全生产责任制。
4、积极参与各项安全生产活动,设立安全生产专项经费,保证安全生产工作的开展。
5、落实事故处理“四不放过”的原则,即:事故原因不查清不放过;事故责任者没处理不放过;整改措施不落实不放过;教训不吸取不放过。
6、建立营运车辆维护、检修工作制度,督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护,确保车辆技术状况良好。
二、安全生产操作规程
1、严格遵守安全生产法律法规及,严肃安全生产操作规程,落实各项安全生产工作制度,组织开展安全生产活动和安全知识学习,提高全员安全生产意识。
2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即:“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛,谨慎驾驶,严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
3、做好危险路段记录并积极采取应对措施,特别是山区道路行车安全,要做到“一慢、二看、三通过”。
4、不运输法律、禁止运输的货物,法律、规定必须办理有关手续后方可运输的货物,应当按规定查验有关手续,符合要求的方可承运。
5、保持车辆良好技术状况,不擅自改装营运车辆。
6、做到反三违:不违反劳动纪律,不违章指挥,不违反操作规程。
7、发生事故时,应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产,协助事故调查。
8、采取必要措施,防止货物脱落、扬撒等。
9、不违章作业,驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。
三、安全生产监督检查制度
1、每月至少进行一次全面安全检查,重点检查、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况,并做好记录。
2、做好出车前、停车后的准备、检查工作,确保行车安全,发现隐患要及时修复后方可出车。
3、装货时严查超载和擅自装载危险品。
4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。
5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车,是否违反安全生产操作规程。
6、检查消防设施是否安全有效。
7、建立,依制度进行奖惩。
四、消除安全生产事故隐患制度
为落实安全生产责任制,加强道路运输安全生产监督管理,遏制交通事故发生,须做到:
1、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项,按时逐项予以整改、落实。
2、每月至少开展一次全面安全检查,发现存在安全隐患立即通知整改,并立即抓好落实,及时消除。
3、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。
4、每趟次出车前,要对车辆的安全性能进行全方位检查,发现问题及时排除,不消除隐患不得出车。
5、装载货物时,须检查超载及危险品等情况,确认无误后方可出车。
6、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。
7、车辆经检测、二级维护,查出的隐患要及时整改,整改不到位不得出车。
8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。
9、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。
10、建立健全安全生产事故隐患档案,吸取经验教训,举一反三,组织研究和探讨新技术应用。
五、为了保证营运车辆技术质量,防止事故发生,根据公司安全管理规定,特制定此制度:
六、 车辆档案管理
1、新车行驶证、营运证、附加费证、购车发票、附加费收据复印件及车辆照片等有关行车资料交给公司,建立车辆基本情况档案;
2、车辆驾驶员要在每月25日前将车辆的月行程里程、保养维修、肇事情况上报公司安技部登记,由安技部负责人核实后填写车辆技术登记;
3、车辆重要部件或证件如有改动,应将改动情况报公司登记备案;
关于建办xxxx年安全检查通知要求,我公司对安全员、质量员及各施工组长自检自查符合要求,欢迎各级领导莅临工地指导工作。鉴于施工项目的质量与安全问题,质量与安全涉及面广,实践性大,影响因素多,技术要求高。工程质量安全是工程建设的核心,是决定工程建设成败的关键。抓住质量安全这两个环节,工程施工就能顺利进行,就能获得良好的社会效益、经济效益和环境效益。
为确保建筑工程质量及施工安全,我公司坚持“质量第一”、“安全第一”的原则,以“预防为主”的方针,进行动态管理,强调质量安全控制以“人”,保工程质量,保施工安全,坚持质量标准、操作规范,严格检查及验收,使最终产品达到社会佳晶。我公司进入施工阶段采取以下方法保证质量安全控制措施:
一、质量控制措施
1、质量方针:坚持“百年大计,质量第一”的方针,建立健全完善的.领导班子。
2、质量管理:制定和实施质量方针的全部管理职能。
为达到规定的质量目标,组织班组、职工参加有关学习活动,并为之承担相应的责任。
3、质量体系:实施质量管理的组织机构、职责、程序、过程和资源,严格控制检验原材料及半成品的进场验收。
4、质量控制:采取作业技术和活动,配合建设单位、监理工程师、质监部门排除质量环节上各阶段产生问题的原因,严把“工序质量控制”关。
5、保证质量:对产品或服务满足规定的质量要求,实现有现的质量保证。对生产、安装、检验工作进行验证和审核。为取得建设单位的信任,向有关部门提供需要的资料及证据。
6、质量目标:在保证实现企业质量目标的前提下,质量体系使企业经营机制处于质量与成本的最佳组合,只有切实按照适应环境的原则,实现企业目标的原则,适应建筑工程特点的原则,建立和完善公司的质量体系,使之适应各种不同的环境,适应各种工程类型和施工特点,获得最佳成本,全面实现企业目标,使企业在市场竞争中立于不败之地,获得最大的企业效益和社会效益。
二、安全管理技术措施
施工现场的安全管理,重点进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。消除一切事故,避免事故伤害,减少事故损失的管理目的。
1、落实安全责任制,实施责任管理
(1)建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织,有组织、有领导开展安全管理活动。
(2)建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。抓制度落实,抓责任落实,定期检查安全责任落实情况。
(3)建立全员承担安全生产责任,坚持安全生产责任制。做到纵向到底,一环不漏。
(4)一切管理,操作人员均与施工项目部签定安全协议,向项目部做出安全保证合同。
2、安全教育与训练
项目部定时定点进行安全教育培训,提高安全生产知识,有效地防止人的不安全行为。
(1)一切管理,操作人员具备基本条件与较高的素质,持证上岗。
(2)所有施工及操作人员具备合法的劳动手续,临时性人员签订劳动合同,接受入场教育后,方可进入施工现场和劳动岗位。
(3)新工人入场前完成三级安全教育,重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律。强调操作的非独立性。以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。
(4)发动全员开展自检、自检与制度检查结合,形成自检自改、边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高,在消除因素中受到教育,从安全检查中受到锻炼。
三、文明施工
(1)文明施工的意义:文明施工,是现代化施工的一个重要标志,是施工企业一项基础性的管理工作,是企业的窗口。坚持文明施工有重要意义。
(2)文明施工的措施:施工现场成立以项目经理为组长,健全管理个人岗位责任制,按专业、岗位、区片、栋号分片包干,实行自检、互检、交接检制度。做到自产自清、日产日清,工完场清,标准管理。
(3)环境保护措施:加强对施工现场粉尘、噪声的监控工作,消除粉尘和污水的污染,同当地环保部门加强联系,为企业做出良好的环境效益作贡献。
一.执业人员责任制落实情况
为了明确责任,成立了以公司经理为组长,分管副经理为副组长,以造价咨询公司经理和主任为成员的自查小组。在自查工作中树立“以人为本,质量第一”的理念,对执业人员提出了严格的要求。各执业人员在本次的自查中均严格要求,落实了各项责任制度,并对各有关人员责任制度进行了层层分解,严格落实责任主体,真正做到职责明确,责任到人,各司其职,确保了本次自查工作促进各执业人员业务的提升。
二.检查情况
1、各执业人员责任的落实情况;
2、办公场所标牌的悬挂情况;
3、工程资料是否规范齐全,问题整改落实及消案情况;
4、各级执业人员持证上岗情况。
这次主要检查了王口弥河闸管所项目、羊口文化小区项目、北洛弥景苑等工程项目的结算、割算资料。检查表明,各执业人员的的工程资料管理意识有了很大提高,执业能力有所加强,能够认真落实好各项责任制度,配备了专职资料管理人员,工程造价咨询资料逐步规范化,职能科室设备设置到位,满足现代化办公需要。
值得一提的是,我们各执业人员能牢固树立“百年大计,质量第一”的意识,积极开展“质量标准化示范工程”创建活动,其执业能力和服务水平不断增强,得到业主部门的好评。
三.存在问题
1、思想教育:个别员工对造价咨询文件质量工作存在麻痹思想,存在质量与我无关的麻痹心态,工作之中违反劳动纪律,存在侥幸心理。
2、咨询资料:少数项目项目未能按照公司咨询项目资料管理办法的规定进行收集整理,致使造价咨询资料不全,影响以后对有关问题的查询。
四.处理意见
对在此自查工作中,未能按照公司要求达到标准的,要求整改落实到位并给予通报批评及按公司制度进行处罚。
五.下阶段工作
1、要求各执业人员牢固树立“百年大计,质量第一”的方针,加强领导、增强自身的质量责任感,真正落实好质量兴业工作。
2、认真学习法律法规及相关规定,进一步落实各级责任制,做好各项业务的指导工作,严格执行质量操作规程,加大对员工的质量教育和培训,进一步完善咨询工程资料的规范化。
3、加大对工作内容的自查自训力度,严格执行执业人员持证上岗制度,大力开展执业人员的质量宣传教育,进一步提高从业人员质量意识。
4、突出重点,继续深化质量问题的专项整治,进一步推进质量标准化管理工作。定期组织质量检查,做到每月一小检,每季一大检,切实加强过程检查力度,将质量问题消灭在萌芽状态。