关于水利局考核指标任务完成情况自查报告
县考核办：
现将水利局2014年目标任务完成情况报告如下：
一、主要目标任务完成情况
（一）一类指标完成情况
1、2014年度农业倍增工程涉水目标任务完成情况
（1）全年渔业养殖面积达到600亩，占任务600亩的100%，水产品产量达到350吨，占任务350吨的100%。渔业现价总产值达到3968万元，增长8%，渔业增加值达到400万元，增长8%。
（2）创建市级渔业类现代农业园区完成情况：完成投资530万元，建设大鲵产业园区1处，建成办公房屋18间，集约养殖场1处，占地3亩，养殖用房8间，室内养殖池180口，计1320平方米（含地下养殖池）；野外仿生态繁殖场2个，面积30亩，大鲵养殖池900口，存养亲本1600尾。完成2014年年度创建任务的100%。
（3）加强了大鲵繁育基地建设，年繁苗种50万尾。建成略阳县福聚源鱼养殖农民专业合作社1个，养殖场占用面积18亩，水面面积15亩，主要养殖品种为特种鱼金鳟、鲟鱼和草、鲤、鲫、鲢、鳙等常规品种。建成陕西汉中多成大鲵开发有限公司1个。
（4）渔政监督和国家保护区建设：配备了水产品快速检测仪
器，定期对水产品生产企业、销售市场开展了水产品抽检工作。在县域汉江流域和嘉陵江流域开展了常规鱼增殖放流活动，共放流常规鱼10万尾。在大鲵自然保护区共放流规格为20～25厘米的大鲵3000尾。查处渔业违法案件15起，没收电鱼工具10套、地笼4个、排钩5副，放生鱼获物120公斤，教育违法人员30人次。总投资5836万元的国家级珍稀水生动物保护区基础建设项目已完成可研编制工作，项目申请已上报陕西省渔业局，待省渔业局上报农业部批准。建立了嘉陵江流域基层保护站，提升了保护区建设管理水平。
2、污水处理率达标情况及万元工业增加值用水量降低0.5%完成情况：2014年污水处理率平均值为80.4%,完成了目标。2014年，工业用水量625万立方米，由于县上未发布工业增加值，预计万元工业增加值用水量降低8%。
3、《略阳县汉江流域污染防治三年行动计划》年度任务完成情况:
（1）做好城市饮用水源和镇村集中式饮用水源地的监督管理，确保城乡居民饮水安全完成情况：2014年协助县环保局完成了县城水源地调整规划，并上报省政府待批；加强了县城水源地的保护，散发水源保护资料1万份，刷写大型标语3幅，制作大型跨公路双面宣传牌1幅，在取水口竖立中型宣传牌2幅；加大了巡查执法力度，及时查处污染水源条件，加大执法巡查力度，全年查处6案，教育建规人员120人次，加强对公路施工管理，维护了县城水质安全；在全县集中式供水水源地保护方面，制定了《全县各镇集中供水村级水源保护区划定范围设立标示项目实施方案》；全县已有16个集中式供水完成了水源保护规划，并经
县政府批准实施，明确了管理责任，已有2个镇完成了水源地划界立标工作，镇村集中式供水水源地得到了有效保护。
（2）加强城镇生活污水处理厂运营管理，加快配套管网建设，提高污水收集率的完成情况：略阳县污水处理厂2014年1-11月运行正常， 12月因城区八渡河排污管涵维修，污水处理厂已申请县环保局同意，处于停运状态，预计全年污水处理总量为183万吨，县城年实际供水量280万吨，按85%的排污系数计算，年排污量为238万吨，污水处理率为80.4%。目前正在开展略钢片区污水管网工程设计，计划近期开始实施。通过八渡河排污管涵的维修和略钢片区污水管网的建成，县城污水收集率和污水处理率将会进一步提高。
（3）加强境内汉江流域河道整治力度，设置禁采区，取缔河道采金项目，规范采砂行为的完成情况：2014年上半年我县水利局开展了略阳县2015-2019河道采砂规划，并获得市水利局批复。2014年9月26日至2014年10月2日完成了（2014-2015）年度采砂招拍挂公开报名，10月11日至10月20日完成了公开竞价，经县采砂领导小组审查和公证处公证，完成了2014-2015年度采砂许可工作，汉江流域的黑河、白河上游均被列为禁采区。为了支持地方基础设施建设，只在黑河下游批准了张家坪和黑河2个砂场，在白河下游批准了白河1个砂场。张家坪砂场因11月中旬超深度开采，已被处罚并停止开采。目前只有1个砂场在开采作业。
（4）硫铁矿区水土保持治理工作完成情况：略阳县金琛矿业有限责任公司地处略阳县接官亭镇腰庄村，以硫铁矿开采和合质金冶炼为主的矿产开发企业。2013年3月委托西安有色冶金设计
研究院完成了《略阳县金琛矿业有限责任公司260吨/日黄金选矿厂及配套尾矿库工程可行性研究报告》，委托陕西冶金设计研究院有限公司于2013年7月完成了《略阳县金琛矿业有限责任公司红土石硫铁矿开发利用方案》，2013年7月10日委托陕西绿馨水土保持有限公司编制了《略阳县金琛矿业有限责任公司建设项目水土保持方案报告书》，2013年9月6日以略阳县水土保持监督检查站（略水监发201333号）文件进行了批复。经检查，该公司按照水土保持方案设计内容，目前已修建浆砌石挡土墙120米、坝肩截水沟140米、马道排水沟110米、土地整治及覆土 1.1公顷、修建尾矿库道路排水沟200米、选矿厂道路排水沟400米，植物措施已完成60％，共计投入资金约120万元。下一步，将继续按照水土保持方案要求，对土地进行整治及覆土，栽树种草，对矿区进行绿化，保护生态环境，有效防止水土流失。
（5） “丹治”二期2013年度工程完成情况：略阳县 “丹治”二期2013年度工程，5条小流域由陕西绿亚生态工程科技有限公司和汉中市睿智生态工程有限责任公司承担小流域实施方案编制。项目共划分5个施工标段和一个监理标段。监理单位由陕西灏宇监理有限公司承担。施工单位有陕西方成建设有限公司、汉中市汉江水电建筑工程有限公司、陕西金正元建设有限公司、陕西华海水利工程有限公司、陕西嘉天水利水电有限责任公司。该工程已于6月底全面完成工程建设。完成治理任务50平方公里,完成工程总投资2000万元。占下达任务的100%。目前正在准备工程竣工资料审计及验收前准备工作。
4、农田水利工程：完成小水重点县三期工程，涉及郭镇、西淮坝、白水江、五龙洞、徐家坪和马蹄湾等6个镇18个村，共
改建堰坝14座,总库容2.16万m；新建和改造灌溉渠道11处,长67.19km；新建排洪渠8条，长2.42km；新建蓄水池51座，总容积1.965万m3；铺设灌溉管道97.89km,工程形象进度100%。省级小水补助项目，完成投资116万元，工程形象进度达100%。截止12月份建成高标准基本农田6000亩，新增灌溉面积1.62万亩，其中节水灌溉面积7000亩，分别占年度建设任务的100%，162%和233%。
5、水土保持工程：完成丹治二期2013年度建设任务，总投资2000万元，实施了长沟、长坝、张家坝、肖家河、孟家河5条小流域的综合治理，治理水土流失面积50平方公里，占任务的100%，目前正在准备工程竣工资料审计及验收前准备工作。完成了金池院清洁型小流域项目建设，完成投资150.12万元，目前正在准备工程竣工资料及验收前准备工作。截止12月份全县完成治理水土流失面积95平方公里，占年度治理任务的100%。
6、城乡供水工程：建成农村饮水安全工程42处，解决25388万人的饮水困难，农村安全饮水人口达到12. 6万人。完成投资1200万元配合强弱电网、燃气管道网入地工程实施了中学路、西街、搬运公司至金亚宾馆等供水管网改造，改造城区管网长度14.7公里，新建管网6.1公里，占年度任务的100%。完成投资1000万元，建成城区水源工程，修建引水隧洞3.08公里，建低坝1座及进出口附属工程，金池院河瓦厂坝低坝内建成渗管3条，总长160米，并建成配水井一座，进一步提高了城乡供水保障能力。
7、防洪保安工程：完成了总投资4202万元的中小河流八渡河治理项目二期、三期建设任务，共新建护岸9288米，堤防基础加固50米。投资582万元的略阳县山洪灾害防治非工程措施建设
为了给下半年的工作指明方向，使下半年工作的重点更有针对性，现对上半年工作做一总结和疏理。
一，经营指标完成情况
截止2014年６月30日我厂累计签约合同金额5074万元，其中新签合同额为3104万元（集团内1687万元，集团外1417万元），完成本年度计划新签合同额的17.24%。
二，市场开发工作中遇到的困难
1.2014年上半年受国际黄金市场及有色矿产市场持续走低的影响，矿山采选设备市场需求量一再下降，市场竞争进一步加剧，造成我厂在对外市场开拓过程中难度加大，营销额与去年同期相比明显下降，形势不容乐观。
2.虽然我常在近几年来取得了长足的发展，但由于我们起步低，生产技术和研发能力弱，市场开拓体系不够成熟，对集团外市场开发起步晚，造成我们缺乏打破既定市场格局的能力，只能在夹缝中求生存，与别人竞争时处处掣肘，步履维艰。
3.由于矿山装备制造业，尤其是中低端矿山采选设备制造处于行业下游，准入门槛低，造成生产厂家林立，市场竞争无序。面对一些轻装上阵的私营企业时，企业运营成本居高不下，产品成本较高；和
一些行业巨头比起来我们的产品质量不高，技术含量不足，这些原因都造成我们强有力地市场竞争手段。
4.由于我们市场开拓工作起步较晚，在市场营销方面缺乏人才和人脉的积累，缺少一个高效成熟的市场运营团队，在与别人竞争时，只能靠个人单打独斗，成果有限。
以上这些方面的问题都直接造成了今年上半年合同签订额的不足。
三，下半年市场开发计划
1.坚持做好开拓市场的工作，找准定位，创新工作思路、创新工作方法，充分利用集团内矿山、冶金项目的资源优势，开发新技术、新产品,确保2014年生产任务的落实和全年生产经营目标的完成。同时，在下一阶段的市场开发工作中，要转变观念，推行全员经营，充分调动全体员工和社会力量开发市场，建立有效的销售网络体系，并实施相应的激励机制。
2.要和设计院联合，采取积极主动的工作方式，利用我厂现有的技术制作能力，取得他们对我厂的支持，对一些工程进行总承包，取得双赢。
3.要和一些大型企业合作，主动上门学习他们的长处，利用他们在社会上的影响，为他们做一些配套设备，取得双赢。
4.继续和合作过的矿山企业联系，积极做好售后回访工作，积极解决存在问题，指导用户对设备维护、保养使用要点，在回访中主动
咨询客户，从中了解到客户对一些设备备件及设备改造需求，后续为他们的改扩建做一些配套设备，寻求长期持久的合作关系。
5.着力加强市场营销部门的建设，积极对现有的'市场开发人员进行培训，打造一个成熟高效的市场开发团队。
20xx年7月16日
一、概述
XXXXX是我市着眼长远、拉大城市发展框架，有效解决大工业、小城镇矛盾，规划建设的新城区，与东胜城区、伊旗阿镇共同组成全市城市核心区，也是鄂尔多斯市新的政治文化中心。XX总面积352平方公里，建成区面积35.23平方公里，辖区内有3个街道，总人口约8万人。
XXXXX地处窟野河流域上游，境内有乌兰木伦河及其支流阿布亥沟、吉劳庆川。XX境内有两座水库，为乌兰木伦水库（总库容9880万立方米）、考考什纳水库（总库容405万立方米）。 XXXXX气候干旱，年均降水量不到360毫米，水资源相对缺乏，现城市用水主要在伊旗查干淖尔水源地取水。根据XX水资源短缺的现状，2014年，XX认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《内蒙古自治区人民政府批转自治区水利厅关于实行最严格水资源管理制度实施意见的通知》等文件要求，积极推进最严格水资源管理工作，着力健全制度、落实责任、强化监管。严格用水总量、用水效率、水功能区纳污控制“三条红线”管理，促进了水资源可持续利用和经济发展方式转变。
二、水资源管理目标完成情况
（一）水资源开发利用控制红线达标情况
一是严格取水总量控制管理。严格取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水总量得到有效控制，2014年XX用水总量为466万立方米，有效控制在目标用水总量800万立方米之内；二是严格地下水保护和开发利用管理。XX在城镇公共供水管网覆盖范围内，严禁新增自备水源，并封闭已违法建设的自备井5眼。同时对建设项目自备取水严禁取用地下水，切实严格控制地下水的开采，防止超采的发生。
（二）用水效率控制红线达标情况
一是制定了用水量分配方案。XX根据市下达的用水总量控制指标，强化用水大户的用水总量控制和定额管理，对超计划或定额取用水的，实行累进加价收费，2014年，XX用水大户没有超出用水总量控制指标。二是加强节水监督管理。XX积极推进建设项目节水设施“三同时”管理制度，对新建、改建、扩建项目进行节水评估，并要求配套建设节水设施。通过以上措施，2014年XX工业用水为45万立方米，工业增加值为9.1亿元，万元工业增加值用水量为4.945立方米/万元，在控制目标10立方米/万元之内。
（三）目标完成自评分情况
XX水资源管理目标任务全部完成，按照《鄂尔多斯市实行最严格水资源管理制度2014年考核方案》，自评分为100分。
三、制度建设和措施落实情况
为解决水资源供需矛盾，XX始终坚持把依法管水作为强化水资源管理的根本准则，按照坚守三条红线、执行一套定额、完善一种机制的总体要求，加强组织领导，改革用水方式，提高用水效率。一是健全组织领导和管理考核体系。建立了政府统一领导、部门协作配合、全社会广泛参与的工作机制，成立了管委会主任任组长的水资源管理组织机构，设立了水资源管理和节约用水办公室，实现了城市水资源的统一管理、联合调配。认真落实水资源管理保护行政首长负责制，把水资源管理与保护纳入各街道办事处及有关部门政绩考核的重要内容，严格兑现奖惩。对水资源保护、供水、生态等方面出现重大问题的主要负责人和有关负责人，严格实施约谈和问责。二是完善配套法规体系建设。出台了XXXXX控制用水总量制度、实行最严格水资源管理制度的意见、最严格水资源管理制度实施方案等规范性文件，建立完善了水资源论证、计划用水、水环境质量监测等制度，促进了水资源管理规范有序开展。三是加强水资源监管力度。认真落实水资源管理的督查、巡查制度，高度重视水资源安全管理，XX从4月份开始对河道非法取水情况进行全面监督检查，经检查发现XX一共有57处取水点，其中19处有违法卖水行为，现已全部制止，下一步XX将继续加大督查整改力度，全面规范XX取水行为。四是抓好宣传培训工作。2014年XX联合市水务局、伊旗水务局，深入XX各企业、单位、小区，开展了两次水法普法及节水型社会宣传，共发放传单6200余份，节水宣传纸杯2500余个，宣传横幅35幅。
制度建设和措施落实具体评分内容如下：
（一）用水总量控制总分30分，自评得分为29分。1.严格规划管理和水资源论证开展情况，得5分；2.严格控制区域取用水总量，得5分；3.严格实施取水许可，得5分；
4.严格水资源有偿使用，得5分；5.严格地下水管理的保护，得5分；6.强化水资源统一调度中，没有提高城镇及工业园区中水回用率，扣1分，得4分。
（二）用水效率控制总分20分，自评得分为17分。1.全面加强节约用水管理中，XX没有制定城镇居民用水阶梯价格等相关制度，该项不得分，其他共计得6分；2.强化用水定额管理全部完成，得6分；3.加快推进节水技术改造中，没有出台节水技术、产品推广财政激励的相关政策，不得分，其他共计得5分。
（三）水功能区限制纳污总分20分，自评得分为18分。
1.严格水功能区监督管理任务全部完成，得8分；2.XXXXX无饮用水水源地，得6分；3.XXXXX在推进水生态系统保护与修复中，没有包含相关生态流量要求的规划、水资源论证、环评，生态流量保障措施及落实情况的证明材料，不得分，其他共计得4分。
（四）其他制度建设总分30分，自评得分为29分。1.完成了水资源管理责任和考核制度的建立，得6分；2.健全水资源监控体系中，未开展XX内的水资源监控系统建设，不得分，其他共计得5分；3.水资源管理体制逐步完善，目标 - 4 -
任务按时完成，得6分；4.建立了长效、稳定的水资源管理投入机制，加大财政资金对水资源节约、保护和管理的支持力度，得6分；5.健全政策法规和社会监督机制的目标任务全部完成，得6分。
上述制度建设和措施落实评分合计为93分。
四、成效及经验
一是促进了对水资源开发、利用、保护认识的提高。XX属北方缺水地区，水资源相对缺乏，但XX城乡居民和企事业单位习惯了粗放用水，用水总量控制、用水效率控制等工作开展难度较大。通过开展实行最严格水资源管理制度宣传和水情教育，XX企业单位和居民，提高了对最严格水资源管理的认识，水资源、水生态、水环境保护意识大为增强，用水总量、用水效率控制指标控制在市政府确定的指标范围内； 二是促进了生态文明建设。结合实行最严格水资源管理制度，开展了“节约保护水资源，建设美丽康巴什”等活动，大力开展乌兰木伦河流、阿布亥沟生态保护建设，构建了人水和谐的水生态环境。
五、存在问题
（一）河道污水排放管理存在困难 严格保护水资源，就必须严格控制污水的排放总量，严格控制污水乱排乱放。但是污水排放经常涉及多个旗区、多个流域，如河流上游排污对下游造成的污染，在交界河排污对两岸生态及水质造成的污染等，针对此类情