一、加强网格化管理,落实企业主体责任,进行分类指导
一是制订《xx街道安全生产网格化管理规定实施方案》(东工委发[20xx]36号),进行网格化管理,组团式服务。二是落实驻格干部、村干部、辖区民警、户管员分成55个网格,落实安全生产责任制(根据东山实际情况,经济开发区、上埠工业区、农场等网格外企业由安监人员分成三个大格进行监管)。各村网格内企业由网格长负责安全生产排查整治,网格外企业由组长牵头负责排查整治,做到底子清、情况明,建立一格一档,及时掌握安全生产动态,对存在严重安全隐患的,进行跟踪整治。三是企业实行分类管理:a类企业创建安全生产标准化、规范化,进行自我管理为主;b类企业在自我管理基础上,进行监管指导;c类企业进行重点监管,隐患跟踪整治;d类企业予以停业停产整顿。同时,我街道与459家企业、17个行政村签订20xx年度安全生产责任书。建立东山街道企业安全生产领导小组、安全生产网络管理,特种设备、消防器材全部进行登记管理,建立安全生产档案、台帐,规模以上企业及危化品企业建立“一企一档”进行安全生产管理。
二、全面开展安全生产大排查、大整治、大提高专项行动
今年以来我们对六大行业进行大排查专项整治:1、金属加工涉及燃爆粉尘5家企业进行专项排查整治,重点检查安全生产责任制落实情况,通风除尘、防尘安全设备设施配备情况,从业人员培训教育及电气电路是否符合要求;2、对危险化学品生产、储存、经营和使用的10家企业进行大排查专项整治,对排查处的隐患及时落实整改措施;3、对机械、汽摩配行业大排查专项整治;4、对服装行业大排查专项整治;5、制冰冷冻行业大排查专项整治;6、印刷、其他行业大排查专项整治。
街道今年结合“打非治违”专项行动,对消防安全、渔业、无证无照、其他行业进行专项整治,组织2次较大联合执法行动,由各村指导员、安监所、供电所、工商分局、综治办、民警参加,对存在严重隐患“三合一”家庭作坊企业16家进行停电停业整改,今年以来对6XX家商贸工矿企业进行排查,排查出一般隐患561处,落实整改561处,整改率达100%。
三、深入开展20xx年全国“安全生产月”活动
今年是第十一个全国“安全生产月”,一是制订安全生产月实施方案;二是利用各种形式宣传活动;三是对重点领域、重点行业进行专项检查与整治街道安全生产工作总结报告街道安全生产工作总结报告。
6月12日,街道安监所、工商商城分局、开发区供电所、综治办、新居所、司法所、工会等部门在玉林饭店门口开展“安全生产月”宣传活动,市安监局虞熙豪副局长、街道分管主任吴爱霜及安监全体人员到活动现场咨询指导。
活动围绕“科学发展、安全发展”这一主题,开展形式多样的宣传活动。活动现场设立咨询台,为群众解答日常生活中遇到的各类安全问题。通过开展日常急救常识和技巧的模拟演示、安全生产知识有奖竞答、图片展览、开设咨询台、举报投诉受理、安全生产承诺签名活动等多种载体宣传安全生产法律法规和政策、安全知识,努力营造“人人关爱生命、时时关注安全”的良好氛围。
此次宣传活动内容丰富、教育面广,取得了良好的社会反响。一方面,今年的宣传展画、手册等宣传品图文并茂,以与群众生产、生活密切相关的消防、道路交通、建筑、燃气、生产、生活用电、烟花爆竹燃放等安全问题为主,简明扼要、生动形象地介绍了安全防范、自救措施和安全生产法律、法规知识;另一方面,街道通过各种渠道发动有关部门、重点企业代表和村民积极参与。据统计,活动当天共发放宣传资料8000余份,张贴宣传画、悬挂横幅共563幅,街道设立2个大型固定宣传牌:“科学发展、安全发展”“安全责任、重在落实”,悬挂在街道办事处门口,出动宣传车2台,印发安全生产宣传雨伞1000余把,现场观摩和咨询群众达5000余人,达到了较好的宣传教育效果。
通过此次宣传咨询活动,既普及了安全生产法律法规知识,又弘扬了安全文化,为引导全社会树立关爱生命,关注安全的意识起到了良好的宣传推动作用,使“科学发展、安全发展”的理念深入人心。
四、全面开展各类人员安全知识教育培训工作
我街道开展全方位各类人员安全生产知识教育培训,重点对危化品企业负责人、管理人员、员工三类人员宣传教育培训,全面开展生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员(电工、电焊工)、企业员工教育培训工作,超额完成市下达各项任务:企业负责人、管理人员培训534人,上级任务330人,超额完成任务161%;特种作业人员培训93人,上级任务60人,超额完成XX5%,企业员工培训8036人,上级任务8000人,完成率105%。通过各种培训,不断提高安全生产意识、责任意识及防范能力,遏制各类事故发生。
五、全力推进安全生产标准化、规范化、诚信三位一体及企业安全文化创建工作
今年安全生产标准化、规范化、诚信三位一体及企业安全文化创建工作摆在日常工作突出重点来抓,6月份召开全街道规模以上企业负责人会议,认真贯彻市府文件精神,进行全面部署,狠抓落实,全面推进。目前为止,创建国家一级1家:长城换向器有限公司;国家二级3家:华峰合成树脂有限公司、八达机电有限公司、万里安全器材有限公司;国家三级企业10家。已验收未领证8家,签订协议、开始验收26家,创建温州级安全文化示范企业2家:华峰合成树脂有限公司、长城换向器有限公司。成型企业基本完成标准化、规范化创建工作,超额完成上级下达任务XX0%,排名全市前列。
六、加强安监中队自身建设,不断提高业务知识水平
安监所每周一工作例会,街道办事处会议以后,召开安监所会议,学习市局街道有关文件,分析安全生产形势,汇报上周工作情况,布置本周工作,认真做好学习制度,汇报制度,请假制度,转作风优环境,内立素质、外树形象,真正做到真诚服务,安全发展。
主要存在问题:
1、企业“低小散”较多,服装加工厂100多家,存在严重安全隐患,管理难度大;
2、外来务工较多,达2.5万人,存在严重安全隐患。今后正视问题,加大监管力度,遏制各类事故发生,促进我街道经济社会和谐协调发展。
根据区政府下达的'《20XX年全区安全生产工作重点的通知》(XX坡府办发[20XX]3号)文件要求,石坪桥街道安监办在区政府领导下、区安监局各业务部门的指导下、在街道领导的大力支持下,安监办全体人员团结一心、勤奋工作,较好的完成了20XX年下达的安全生产重点目标任务,现就全年工作自查自评报告如下:
一、 安全生产控制指标完成情况
为认真落实区政府下达的20XX年安全生产重点目标任务,街道按照区政府关于全区安全生产年度工作部署要求,扎实推进基层基础各项工作,有效预防各类安全生产事故尤其是较大以上事故的发生,街道结合自身实际,加强安全工作组织领导,周密安排年度安全工作计划,修订完善相关安全生产制度,广泛开展安全知识培训和宣传教育,积极采取形式多样的安全生产监管措施,抓好街道和企事业单位应急预案“三化”的落实,根据季节特点、任务要求、重点时期等开展应急预案演练,加强应急装备的配置和管理,充分发挥各职能部门作用和社会力量,使街道在20XX年度安全生产事故死亡人数、非法生产经营建设事故数、重特大未遂事故数得到有效控制。
二、安全生产重点任务完成情况
(一)严格落实安全生产责任制
1.建立健全街道“一岗双责”制度。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的原则,通过修订街道“一岗双责”职责制度,建立“一岗双责”实施细则,制定“一岗双责”综合督查计划,全面理顺街道安全监管体制。
2.严格落实安全生产检查制度。街道党政主要负责人每季度至少检查1次、分管负责人每月至少检查1次安全生产工作。
(二)持续强化监管能力建设
1.进一步健全安全投入保障体系。街道将安全专项资金纳入年度财政预算,并逐年递增10%以上。
2.全面加强安全生产综合监管部门能力建设达标工作。一是全面启动安全监管部门标准化建设。街道安监办现有工作人员6人,其中。
3人持有安全生产监察执法证,主要负责辖区安全监管事宜;二是开展安监人员业务培训,严格落实安全监管监察执法人员持证上岗和继续教育培训制度,推进安监执法人员信息化管理。全年参加全国组织的安全培训1次,市、区组织的安全培训共4次,街道适时组织了安办工作人员进行相关业务学习,组织居委会干部安全培训2次,辖区单位负责人及安全员安全培训2次;三是建立了安全监管基本制度和台帐。四是完善了应急预案和演练。按照要求,街道和辖区重点行业企业落实了应急预案“三化”,根据季节特点、任务要求和时期适时组织安全生产应急演练,强化了应急准备,提高了应急能力。
4.全面加强部门安全监督管理职能。一是按照“一岗双责”,狠抓落实。经常对辖区危化品经营单位、建筑施工工地、生产企业等重点场所、单位进行安全监督检查;二是落实属地管理责任,强化街道安监办职能。全年对辖区内1300余家生产经营单位拉网式排查2次,发现一般安全隐患116家,整改116家。三是落实安全会议分析和信息报送制度。每月组织召开一次有社区书记、主任、综治专干参加的安全隐患排查分析会,搜集安全隐患信息,按规定及时报送事故信息,并指导社区进行处置。全年共处置公共安全隐患2起(造漆村围墙排危改造和台湾花园围墙排危改造),处置一般安全隐患30起;四是坚持落实部门联系会议制度。每季度召开一次部门联系会,每半年召开有辖区各企事业单位及社区居委会参加的安全会,学习贯彻上级要求,对重点工作进行安排,有力促进了工作落实。五是积极解决居民关心的安全问题。全年对辖区内电梯、消防系统、外墙瓷砖等存在安全隐患的小区出具证明4次,对存在安全隐患责任单位发送整改告知函5次;处理回复涉及安全的信访件XX次,接居民电话举报协调处理安全隐患20余起。
(三)大力提高全民安全素质
1.全面提升企业安全管理人员素质。全面开展企业全员安全生产和职业健康培训,全年组织辖区企业参加区安全生产和职业健康培训各一次,街道组织企业主要负责人和安全员开展了安全培训二次,并要求企业严格落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和新进人员岗前培训制度。
2.开展安全宣传教育。紧紧围绕“四大行动”、“打非治违”、“安全生产月”、 “压事故、保安全”百日攻坚行动、“十进”社区、烟花爆竹宣传等一系列专项行动,营造宣传氛围,悬挂标语、横幅42余副、张贴危化品及烟花爆竹打非治违公告350余张,发放《市民安全手册》5200余份、办板报32期、开展农民工安全知识、消防知识讲座3次,参加人员300余人。
3.认真开展安全社区复评工作。为全面推进安全社区创建工作,进一步夯实基层基础,构建安全、健康、和谐的生活环境和工作环境,根据上级相关部门工作安排,街道认真开展了安全社区持续改进促进项,并制定了下年度持续改进计划。
(四)强化重点行业专项整治
1.开展工贸企业安全标准化建设。今年启动了重庆石坪桥加油站和重庆西部公共交通有限公司陈家坪分公司、重庆三得利汽车修理厂安全标准化达标建设工作,共达标三家,其中:重庆石坪桥加油站达到安全生产标准化三级企业,重庆西部公共交通有限公司陈家坪分公司通过其母公司达到安全生产标准化一级企业,重庆三得利汽车修理厂达到安全生产标准化三级企业。
2.开展重点行业用人单位职业卫生基础建设。辖区重点行业职业卫生企业网上申报18家,启动职业卫生基础建设18家企业,其中8家达到标准;完成区政府下达重点行业用人单位职业卫生基础建设创建合格率达80%以上。
3.加强特种设备安全。一是加强了辖区内特种设备安全监管工作,安监办对辖区内特种设备不定期的检查,并建立了台账,督促及时年检,使辖区内特种设备定期检验率达到100%,重点特种设备作业人员持证上岗率达90%以上;二是配合区质监局对辖区内所有在用的339台电梯进行摸底排查,建立档案。。
(五)持续开展安全隐患排查和专项治理
1.积极落实重大隐患挂牌督办整治。对辖区内区政府挂牌督办的高层建筑重大火灾隐患:XX大厦消防系统整改工作于20XX年2月完工;华佳苑消防系统整改工作于20XX年12月完工。
2.开展以防范高处坠落、危险性较大分部分项工程发生群死群伤工作为重点的“两防”专项整治。街道召开了建设施工领域安全生产“两防”专项整治行动工作动员部署会,制定了工作方案,组织安监办工作人员对辖区内7家建筑施工工地进行了专项检查,对发现的违规情况下达责令改正指令书6份。
3.加强危险化学品安全。针对辖区内化工一条街危险化学品经营商户多的情况,建立每周2次定期检查制度,全年共计检查70余次,下达整改通知书35份,行政处罚一家,基本杜绝了非法储存危险化学品的情况。
4.加强烟花爆竹、民爆安全。按区政府的统一部署和要求,街道2014年12月召开了20XX年春节期间烟花爆竹动员布署会,制定了工作方案,1月安监办和派出所、区安监局、消防支队、供销社等部门联合对辖区烟花爆竹临时经营点4家进行现场审核,审核批准了4家烟花爆竹经营点。20XX年春节至元宵节近20来天时间里,街道采取领导挂帅,全力以赴、分片包干、严防死守的办法,有效地制止了违规经营销售烟花爆竹行为,较好地限制了违规燃放,保证辖区群众度过了一个欢乐祥和的新春佳节。