按照市委、市政府关于推进大众创业万众创新一系列决策部署要求，我县结合实际工作，认真履行了大众创业万众创新工作职能职责，现将上半年双创工作情况和下半年工作要点报告如下。
一、上半年工作情况
（一）出台政策文件情况。
为深入贯彻落实创新驱动发展战略，主动适应新常态下“大众创业、万众创新”的新要求和“互联网＋”的新趋势，顺应新一轮科技革命和产业变革新趋势、有效满足网络时代大众依靠科技创新创业需求，激发全社会创新创业能力，我县认真贯彻落了实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔20xx〕32号）、《四川省人民政府办公厅关于印发<创业四川行动实施方案（20xx—2020年）>的通知》（川办函〔20xx〕181号）、《四川省推进大众创业万众创20xx年工作要点》（川创办〔20xx〕1号）、《xx市推进大众创业万众创2017年工作要点》（送审稿）等文件精神，通过众创空间服务载体，为创业者提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，与科技创业苗圃、科技企业孵化器、产业园区等共同组成创业孵化链条，推进了全县大众创业，万众创新工作深入开展，有效助推了我县产业转型升级。
为充分发挥科技的支撑引领作用，大力激发各类创新创业主体活力，先后出台了《江安县关于实施创新驱动发展战略的实施意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施方案》《关于加快互联网经济发展的意见》《江安县众创空间建设备案工作方案》和《江安县众创空间备案管理办法》，通过实施备案奖励、优先项目支持等措施，引导鼓励我县各类企业、商家、投资机构、行业组织等社会力量投资建设管理运营众创空间，构建了有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境。
（二）主要做法及成效。
1、整合创新资源，聚集创业要素。
为更好地提升服务，打造共享交流平台，构建众创空间的多元化布局，通过集聚各类创新创业要素，把创业者、投资者和各类服务机构联系起来，在创意、人才、资源等方面互联互通，为创业者及投资者快速、准确地提供各种创新创业服务，如江安惠民通众创空间、江安职校众创空间、江安县工业园区众创空间、新农创客空间、江安电商创客孵化空间就是充分利用现有办公设备实施，搭建空间平台；整合组织、人社、园区、教育、发改等部门专业人才，开展培训管理；并积极统筹科技、电子商务等领域专项资金，有效支持解决了各类创空间的起步资金，同时，对专业化强、特色明显、培育效果好的江安电商创客孵化空间给予了重点关注打造，被xx市科技局推荐申报为省级众创空间，进行备案管理。
2、完备服务体系，增强创业实力。
一是推进以企业为主体的创新体系建设。立足江安氯碱化工、竹产品加工、白酒加工产业发展实际，建立了以xx海丰和锐有限公司、xx华夏酒业有限公司、四川天竹竹资源开发有限公司的产业技术联盟，整合科研人才、共享科研设施，通过共性技术开发合作，实现创新资本叠加，资源共享。二是推进产学研用的技术研发体系建设，积极吸纳大专院校、科研院所与众创空间开展合作共赢联盟，目前我县有2家众创空间与高等院校、科研院所建立合作联盟，开展了技术研发和创业人才培训。三是推进社会化创新服务体系建设。积极引进会计、税务、专利代理等中间服务机构，专业辅导团队开展实地指导，立足本地人才资源，大力组建科技特派员、专家大院、科普志愿者服务团队，开展政策咨询服务和技术培训。四是加快创业融资平台建设。依托xx商业银行科技支行江安站融资平台，推动新型科技创业载体建设，有效解决创业资金难的问题，我县依托江安县工业园区服务中心，正着力开展省级孵化园建设，力争明年通过专家认定。五是建立培训学习机制。坚持定期组织众创空间管理营运人员采取送出去看，坐下来谈的方式开展企业管理等方面的交流学习。
3、强化考核评价，实行动态管理。
建立科学的评价体系，坚持对认定备案单位进行年度考评，对创新创业服务效果好、社会贡献大的众创空间优先给予政策资金支持和推荐开展上级备案支持。目前，我县已建设备案“传统产业+创业服务”、“创业培训+早期投资”、“交流社区+开放办公”等类型众创空间6家，已通过市级认定4家。
4、开展人才激励，激发人群创业。
全面贯彻落实《四川省激励科技创新创业十六条政策》，健全人才激励体系，鼓励和支持企业高管及连续创业者再创业、科研人员创新创业、大学生等青年创新创业、农民创新创业、创业企业孵育行动，调动和激发全社会人员创新创业的热情，为全县经济持续健康发展增添新动力。目前全县创新型领军培育企业6家，高新技术企业3家，市级以上企业技术中心4家，承担省市级以上项目5项，争取经费300万元以上，企业享受科技减免税上百万元，再次实现新突破；为企业提供技术开发5项，提供技术咨询服务20项次，提供技术培训50余人次。
5、强化产权保护，建立维权机制。
一是落实国务院加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见，严格执行国家专利法、商标法、技术合同法、反不正当法、著作权法等法律法规及相关知识产权制度，积极推进贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准建设，构建知识产权保护格局。
二是坚持专项整治与日常监管相结合，工商等部门结合行业管理要求，持续开展了知识产权执法维权专项行动，加强对重点市场、重点产品、重点案件的查处力度，努力维护良好市场环境和创新环境。
三是加强对新业态、新领域、新模式创新成果知识产权保护，加大对中小微企业知识产权保护援助，加大知识产权侵权行为处理。四是加强知识产权信用体系建设，将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录。
6、支持成果转化，促进创业发展。
完善和落实科技成果转化各项政策，鼓励科研人员带着科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业；鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性；建立完善产学研合作创新长效机制，依托xx德康生猪养殖有限公司科技服务平台，打造完善校企合作“一站式”服务；积极开展项目引领，促进成果转化县，财政设立科技成果转化专项经费，用于科技成果转化项目实施的补助，2017年，我县向市科技局推荐申报科技成果转化项目1项。
7、深化科技体制改革。
制定出了《江安县众创空间备案管理办法》，建立健全了众创空间备案管理机制；为完善科技特派员管理和激励措施，代县政府起草《江安县科技特派员管理办法》、并提请县政府审查请示；建立县级统筹、协调、乡（镇）级落实的上下联动的科技专家库，完善科技扶贫项目资金拨付的'管理，修改完善科技体制改革要点、台账等工作。
（三）创业典型案例—江安县电商创客孵化空间。
基本情况：这间众创空间位于江安县江安镇东风路中盛上层280号，由江安县五矿镇五矿钙业电子商务有限公司出资主办，主要业务有电商创业、研发设计、团队交流和资源对接四大板块，是江安首个开展电子商务培训创客空间。目前有办公面积1100平方米，设计工位10个，拥有管理管理人员 2 名，电商职业运营3 名 ，会计2名，美工1名，客服2 名。均为90后，其中本科生4名，大专生6名。主营江安本地生鲜果蔬、农特产品、及家居类干燥剂等产品。
江安县电商创客孵化空间充分发挥自身在电子商务领域的规模优势、资源优势，倾力为互联网和电子商务领域的创业者打造的市场化、专业化、集成化、网络化的新型电商创业服务平台，为电商创业者提供一站式、个性化的全方位创业服务。以 “电子商务”主题、“服务电商创新创业”为宗旨，致力于构建集资源、团队、技术多维一体的全方位创业支持的“江安电商创客伏虎空间”，让创业者实现“拎包入驻”。
具体做法:围绕电商创业、研发设计、团队交流和资源对接四大板块，搭建一个属于江安创造的电商科技创业平台。
一是为创客们提供免费的办公场地、培训区域、免费的货物仓储基地，以及完善配套的物流共享体系；
二是为创客们注册电商公司，注册江安本地产品商标，申请专利等服务；
三是通过电商众创空间模式，办电商培训班，吸引更多喜爱电商创客们创业，给予创客们电商知识指导，同时引导创客们开发设计属于江安本地的产品；四是通过当地电商龙头团队企业的主导带动，让更多想做电商的年轻人入驻进来，一起办公，把积极向上的创业氛围传递给其他创客们l;五是江安电商创客孵化空间采用抱团式发展，与江安邮政、顺丰速运、韵达快递、百世快递、国通快递、安能快递、快捷快递等签署快递合作协议，各个快递公司为创客们提供了超1000个平米的免费仓储服务区域和快递邮费贴补，减少了货运的环节，降低了货运商品的成本。
取得的成效:创客空间建有实体工厂生产流水线、线下包装车间、线下门店销售与24h网络办公为一体的多栖发展生态空间，具有完整的产业链，销售链，以及配套成熟的供应体系，及物流体系。
目前，江安电商创客孵化空间每月发货量突破2万单，年销售额已达1000万元；创客空间入驻企业、个人达到10家，创客们已在天猫、淘宝、京东开设10几家店铺；拥有运营所属品牌达到11个，每年还在不断递增注册商标，所涉足类目，包括服装鞋帽箱包、家居类产品、活性炭干燥剂、蜂蜜、生鲜果蔬、农特产、珠宝首饰等；创客们销售的江安本地生石灰、土蜂蜜、脐橙、夏橙、李子、本地环保干燥剂、活性炭、农副土特及其他生鲜类产品等一系列的产品已上线到各大电商平台，产品销售量已名列川南地区电子商务前茅，淘宝京东类目前列。
（四）存在的问题。
科技人才缺乏，创新项目技术含量低，与本地区新兴产业发展紧密结合的专业型众创空间数量较少，盈利模式尚不成熟，众创空间自身运营和服务创业者的条件和水平有待提升，社会资本参与创新创业的程度较低等，这些都需要进一步加以完善和提升。
（五）几点建议。
1、拓展功能。推动园区布局建设众创空间、孵化器等创业载体，支持孵化能力强、基础条件好的孵化器打造众创空间、孵化器及科技产业园链条式创业服务体系，重点支持行业骨干企业和科研院所围绕优势产业领域建设专业化的众创空间。结合产业转型升级，鼓励乡镇街道、龙头企业等充分利用现有的孵化载体、闲置厂房，盘活办公楼宇，聚集相关产业联盟、创新创业服务机构，打造创业示范社区。
2、强化服务。围绕资源密集、创业企业集中区建设众创集聚区，推进市场主导、政府支持的创新创业服务体系建设，建设公共技术服务平台、产学研服务中心、科技金融服务中心、创新创业人才服务中心等，完善载体创业孵化服务功能，为创业企业提供从创业项目到产业化的全过程服务。
3、塑造品牌。做好创新创业活动的组织、宣传和推广，塑造创业江安品牌形象，打造品牌众创空间、品牌服务机构和品牌双创活动等。举办好创新创业活动，常态化为科技创业企业和团队搭建项目路演、创投对接、宣传推介的平台，提升众创空间发展水平。
二、下半年工作打算
（一）对照《江安县众创空间备案管理办法》，培育县级众创空间3家以上，推荐申报市级众创空间认定2家，推荐申报省级众创空间认定1家，为企业者提供更多的创业平台；
（二）进一步完善县级科技项目管理制度和科技奖励制度；
（三）继续开展创业人才激励行动，支持重点人群创业创新；
（四）支持科技成果转化项目和科技扶贫项目。