为了加大职业病防治工作执法监督检查力度,提高职业病防治能力和水平,保护劳动者健康权益,我所对合阳县存在职业危害因素用人单位的职业病防治工作进行了重点监督检查。现将有关情况总结如下:
一、贯彻实施职业病防治法,加大宣传教育力度
充分利用宣传资料等多种形式,有针对性地宣传职业病防治知识,加大对《职业病防治法》和相关法律、法规的宣传。我所向经营者及一线工人采取发放宣传材料形式,就职业病防治、防范等内容进行了宣传教育。通过宣传活动,提高了人们对职业病防治工作重要性的认识,为开展职业病防治工作创造了良好的社会环境和工作环境。同时对企业法人及职业卫生专兼职管理人员、卫生监督人员和技术服务人员进行培训,督促企业对员工进行职业卫生知识培训,使企业法人及其职业卫生专兼职管理人员提高职业病防治责任和法治意识,做到知法、懂法、守法和用法,使职业卫生技术服务人员适应职业病防治需要,掌握技术规范和标准,提高技术水平;使劳动者懂得职业病防治中权益,掌握职业病防治知识。
二、加大职业病监督力度,发现问题及时整改
(一)开展了预防性卫生监督:按照省卫生监督所下达的文件要求,卫生监督所于上半年对部分县立项项目的建设项目职业病危害因素评价工作落实情况进行了监督检查。向合阳县平政煤矿、金水桥水泥、独惠水泥厂、源源化工厂下达了监督文书,督促企业尽快落实建设项目职业病危害因素评价工作。对个别因生产原因不能正常开展评价工作的企业,要求其向县卫生监督所作出书面说明。
(二)开展了健康监护监督检查:对全县部分企业职业病危害基本情况进行了调查建档,对企业落实职业病防治工作情况进行监督检查,主要检查包括作业场所安全设施落实情况、劳动者健康监护、企业劳动合同签订情况,以及企业参加工伤保险、职业病人申请工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付情况。针对部分用人单位职业健康体检率低等问题对1家企业进行了现场监督检查,写了3份现场监督笔录并下达了监督意见书,提出18条监督意见,有效的促进了用人单位健康监护工作的开展。我县的大部分企业能够落实职业病防治措施,平政煤矿企业能按照标准配备了防护设备,有卫生安全防护等措施,有防护器具并能做到定期维护和保养,能督促职工正确配带使用,企业职工能定期进行体检,保证了企业员工身体健康,做到有健康证上岗。企业能够与职工正确签订用人合同,企业及时为职工参加工伤保险,全县企业按时落实到位工资待遇,确保职工人身安全,增强了职业病防治意识。
(三)开展了职业卫生技术服务监督检查:按照全省职业卫生工作安排,根据《职业病防治法》规定,20xx年全县职业卫生技术服务资质进行了监督检查。目前,我疾控中心和县医院取得了健康体检资质。县疾控中心取得了建设项目职业病危害评价和职业病危害因素检测与评价资质。上半年,对县职业卫生技术服务资质情况进行了检查。检查了各单位人员资质情况,检测评价项目,健康体检项目及报告书写等,提出了改进措施。三、经济创收情况
20xx年,卫生监督所始终把经济创收作为第一要务来抓,全所同志转变思想观念,在经济创收上想办法出主意,多方争取联系检测评价和体检单位。同时,卫生监督所不断提高自身的各项业务技术水平,保证为客户提供客观真实、准确公正、优质高效的职业卫生技术服务,并无偿为客户提供职业卫生技术指导。克服了职业卫生职能调整等因素带来的各种困难。在经济创收中严格管理,依法收费。
四、存在主要问题
虽然我们对职业病防治工作采取了一定的措施,做了一些工作,取得了一些成绩,但与上级的要求相比,与工作实际要求相比,还存在许多薄弱和不足之处。一是部分企业对职业病危害认识严重不足,法律意识淡薄、漠视职业病防治。二是我县企业较小,工人流动性强,伸缩性大,企业认识不到位。三是工业基础弱,企业职业卫生管理相对滞后,近年农业人口向县城转移,企业大量雇用农民工、临时工,职工安全与卫生意识不够强。四是对企业监测有待加强。五是职业卫生管理档案有待进一步完善。这些问题和不足,我们将进一步加大工作力度,高度重视,切实加以解决。
五、明年的工作思路
在下一步的工作中,我们将以这次检查为契机,对存在的问题,认真采取措施,加以解决。一是加强领导,增强责任。进一步加强领导,对职业病防治工作中存在的重点、难点问题和薄弱环节,认真地分析、研究和解决,确保各项工作落到实处,尽快建立完善职业病防治体系。
二是加强宣传教育,强化职业安全意识。加大《职业病防治法》等法律法规宣传。有计划地组织单位负责人开展《职业病防治法》及有关法律、法规、标准及防治知识培训班,强化职业安全意识,让企业承担相应的法律责任和义务。充分利用媒体、企业宣传等多种形式,注重提高劳动者的法律观念和自我保护能力。
三是开展职业病防治工作专项治理。针对企业规模小、设备简陋、难于监督管理等特点。采取“摸情况、抓典型、促整改、抓落实”的方法,切实将我县企业职业病防治工作落到实处。强化各部门的工作职责,整合监管力量,充分发挥行业协会作用,强化行业自律。加强日常监督检查,突出重点,及时整改,对职业病危害严重且屡教不改的用人单位依法严肃查处。
职业病防治工作是一项长期的系统工程,我们深感责任重大,今后将进一步加大工作力度,坚持预防为主、防治结合的方针,采取有力措施,在预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康等方面加倍努力,为广大群众的健康和合阳县的社会经济发展做出新贡献。
5月19日,刚下夜班的大庆石化公司员工张旭光交完班,决定步行回家。他走出乙烯装置区,看到装置两旁草地上的露水晶莹透亮。张师傅深吸一口清新的空气,挺直了腰板。他还清楚地记得,两年前,自己上班还戴个大口罩,冬天眼镜上一层雾,夏天又捂得难受,摘又摘不得。张旭光说:“现在雨后,有人把玻璃擦干净;现场巡检,有人自觉把垃圾捡起来,大家自觉建立起良好的健康环境。”
石油化工企业职业病危害因素分布广,涉及人员多。这两年,大庆石化公司不断完善员工健康保障体系,改善员工作业环境,有效控制和减少危险因素对员工健康的伤害,从监督、治理到保障,升级职业健康管理。三级职业卫生管理动态监督
为强化员工职业健康监护工作,大庆石化公司在相关职能部门和直线组织上建立、分解和量化健康安全环境与质量目标,实施HSE管理体系,成立了公司、分厂、车间相关部门组成的职业病防治领导小组,形成纵向到底、横向到边的职业卫生管理网络。经过一年多的运行,杜绝了人身伤亡安全事故,杜绝了新发职业病,有毒有害岗位员工职业性健康体检率100%。
20xx年年初,这个公司对影响员工职业健康的.危险源及环境因素进行重新补充识别与评价。通过全员调查,识别评价出各岗位的风险和环境因素2.03万个,全部制定了控制措施,实行车间、分厂、公司三级管理。截至目前,这个公司制定职业健康管理方案17项,并进行动态跟踪监督检查。
职业健康专项治理四步落实
大庆石化公司CPI污水预处理装置,承担着年生产能力60万吨乙烯装置的污水预处理任务。在有毒有害岗位工作了21年的杨爱军师傅说:“预处理污水池气味难闻,特别是在阴天下雨时,气味更大。”公司针对这一实际,进行了专项治理,使装置周围三苯等有毒气体去除率达85%,实现有毒气体达标排放,保证岗位员工的身心健康。
为加大对炼化生产和施工作业现场的安全监督力度,公司增设了气防站,提高危化品泄漏等紧急状态下的应急处置能力,整体上提升安全监督力度和危化品泄漏应急防控能力。去年,大庆石化投入1800万元,对员工职业健康安全进行治理,做到了人员、责任、措施、时间四落实。
安全技能培训三个百分百
结合大型化工企业生产实际,大庆石化公司不断加大职业健康安全监控力度,采取“100%接受安全防护应知应会知识培训、100%会使用防护用品、100%具备自我防护能力”的强化技能培训,从操作维护、人机接触、危险化学品等方面,对员工在岗位上的安全、健康危害进行梳理与总结。目前,公司已举办安全培训班41期,培训近4000人。
为了员工职业健康疗养达到100%,20xx年,大庆石化对员工健康疗养费发放进行调整,采取工资发放与建立疗养账户报销相结合的办法,组织511名特殊岗位员工到丹东和兴城进行离岗休养,为1333名特殊岗位员工办理了自行休养审批手续。
大庆石化职工医院设有化工厂区急诊急救、预防保健、职业健康体检、社区卫生服务等专区,为员工进行职业病的监测与防治。针对化工生产及员工安全健康防护实际,近年来,烧伤整形科在烧伤治疗和整形手术等方面均有较大突破,达到国内先进水平。
职业病防治工作关系到广大劳动者的身体健康和合法权益,也关系到县域经济的健康持续发展。对职业病防治工作,我矿历来高度重视,认真贯彻《职业病防治法》、落实《国家职业病防治规划》。近年来,通过采取宣传教育,加强对作业场所的监督监测等措施,有效地保障了劳动者的健康,维护了职工的权益。为此,我矿将着重抓好以下三个方面的工作:
一、加强全面学习,不断提高和转变职业安全卫生及职业病防治的新观念
煤炭生产作业环境的特殊性,决定了我们必须认真开展矿井职业安全卫生和职业病防治工作。把保障从业者人身安全和从业人员健康作为首要任务来抓。我矿下发了《辛置矿职业病防治工作管理制度》、《辛置矿关于成立职业卫生及职业病防治领导组的通知》、《辛置矿关于职业病危害事故应急救援预案的通知》等,会后,我矿将结合今天会议精神和矿实际,进一步健全制度,完善标准,使矿井职业安全卫生和职业病防治工作更加制度化、规范化和科学化。矿培训中心将继续对专、兼职教师、新分配和新调入矿井的职工进行严格的上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。通过职工在日常工作中按章操作、规范管理,讲防把控,把职业安全卫生及职业病防治的新要求、新观念贯穿于安全生产的全过程,从而有效促进全矿安全生产。
二、加强全面宣传,营造职工防治职业病、维护职工权益的良好环境
开展矿井职业安全卫生和职业病防治,是需要全员共同参与、协调配合的一项工作。我们将采取多种形式、多种方式,认真宣传、全面贯彻,以始终把宣传普及作为推进职业病防治、促进劳动者权益保障工作的重中之重。充分发挥矿电视台、广播站的媒体传播作用,通过对职工集中培训,周一、周三例会宣讲,以宣传单、学习手册、黑板报等多种形式,大力宣传《职业病防治法》的具体内容,全面普及职业卫生知识,指导广大职工正确使用职业病防护设备、设施和个人使用的职业病防护用品,提高全矿职工对职业病防治的认识和意识,增强企业全方位的防治观念。
三、加强技术更新,创造职业安全卫生及职业病防治工作的硬环境
坚持以人为本,立足在改善矿井安全生产和减少职业危害的硬环境上做文章,从生产格局的设计布置到新型采煤掘进技术的应用,以及机电设备、防尘设施的投入使用上下大手笔,改善职工作业环境,增强预防职业危害的能力。井下作业前期预防粉尘、作业过程减少粉尘、净化矿井作业过程的作业环境、全方位噪音治理,降低噪音强度,减少对岗位职工的作业危害。
除了源头减尘及过程除尘、除噪之外,在劳动保护方面将强制性配备和使用统一的劳动防护用品,如防尘口罩、绝缘靴、工作服,保证每天能更换绒衣秋衣、新式筒袜等,发挥两座职工工装超市的作用,更换工装采取24小时服务制度,切实保障劳动者的权益。另外在产生职业危害作业岗位的醒目位置,完善警示标识及说明牌板。我矿将投资20余万元对矿井和洗煤厂进行“职业病危害因素监测评价”,并对井下和洗煤厂的粉尘、有毒气体、噪声、振动等407个检测点进行检测。评价分析结果出台后,将会更准确地指导我矿治理职业病危害因素,为企业员工上岗创造优良环境。
四、下一步工作打算
在下一步的工作中,我们将以这次检查为契机,对存在的问题,认真采取措施,加以解决。
一是加强领导,增强责任。进一步加强领导,对职业病防治工作中存在的重点、难点问题和薄弱环节,认真地分析、研究和解决,确保各项工作落到实处,尽快建立完善职业病防治体系。
二是加强宣传教育,强化职业安全意识。加大《职业病防治法》等法律法规宣传。有计划地组织用人单位负责人开展《职业病防治法》及有关法律、法规、标准及防治知识培训班,强化职业安全意识,让企业承担相应的法律责任和义务。充分利用媒体、企业宣传等多种形式,注重提高劳动者的法律观念和自我保护能力。三是开展职业病防治工作专项治理。针对企业数量多、规模小、分布散、设备简陋、难于监督管理等特点。采取“摸情况、抓典型、促整改、抓落实”的方法,切实将我县企业职业病防治工作落到实处。强化各部门的工作职责,整合监管力量,充分发挥行业协会作用,强化行业自律。加强日常监督检查,突出重点,及时整改,对职业病危害严重且屡教不改的用人单位依法严肃查处。
职业病防治工作是一项长期的系统工程,我们将在各级领导的支持与帮助下,不懈努力、开拓创新,关爱员工、共创和谐,为我矿和集团公司职业病防治工作及职业卫生示范企业创建活动作出应有的贡献!
一、领导重视,精心布署
4月25日至5月1日是《职业病防治法》宣传周,镇领导高度重视《职业病防治法》宣传工作,及时召开会议,研究制定了工作实施方案,以宣传落实《职业病防治法》为主线,坚持正面宣传,贴近群众,进一步落实职业病防治法工作责任,精心组织开展《职业病防治法》宣传周活动的工作。
二、广泛宣传,营造氛围
为使宣传周活动深入人心,我镇开展了形式多样的宣传活动,突出“职业健康保护。我行动”,利用宣传栏、活动版面、横幅、印制宣传彩页、微信群、QQ等形式宣传职业病防治知识。整个宣传周期间开展主题宣传活动次数10次,制作宣传咨询10次,开展警示教育10次,印发职业病防治宣传彩页资料300余份,宣传受众人数300余人。出动宣传人员20人,现场解答劳动者提出的健康保护及申请职业病诊断的相关问题,得到了现场群众的好评,通过微信群传播职业病防治法宣传用语,宣传职业病防治工作,聚焦尘肺病防治攻坚等重点工作,让广大群众关注职业病防治工作,切实保障劳动者的职业健康保障。
三、结合宣传,深入企业开展监督执法活动
坚持预防为主,从源头控制职业危害,规范企业生产经营行为,明确企业在职业病防治中的法定责任,催促企业建立健全职业病防治规章制度,指导企业完善职业健康管理是落实《职业病防治法》的重点工作。结合宣传周对各企业进行了检查,重点开展职业健康基本情况摸底调查,全面掌握产生职业病危害用人单位基本信息、行业类型、职工总数及接触各类职业病危害人数、有毒有害作业工人健康监护、企业从业职员职业健康体检、防护用品的配备使用和企业职业危害防治设施的落实和企业缴纳工伤保险等情况,对发现的问题进行现场指导,对部份企业存在的题目依法提出了整改意见。
四、取得的经验及存在的问题
通过此次宣传周活动,使我们自身受到了一次良好的教育和提高,认识到劳动者对职业病防护知识的缺乏和迫切需求,同时也看到部分企业对从业人员的宣传教育不到位,没有真正落实和解决根本问题。
尽管本次宣传周活动取得了一定的效果,但离劳动者所需求的仍存在一定的差距。今后,将进一步加大宣传普及力度,多印制切合实际、解答劳动者工作中常见的防护问题、职业病诊断的相关问题彩页资料,着力于提高广大劳动者对职业病防护知识及健康维权意识,为保护劳动者健康、促进经济社会和谐发展营造一个良好的环境。