今年以来,根据市区“四大行动”会议精神要求,围绕创新黄州目标和“双强双兴”发展重点,以供给侧结构性改革为动力,以区校合作、“千企联百校”为载体,深化区校合作,引进高端创新人才,推进科技创新,提升创业就业,实施市场主体增量提质,构建创新创业服务体系等六大重点工作,全力推进创新创业行动,服务经济转型升级,为黄州经济社会发展注入新动源,创新创业工作实现了“开门红”。
一、推进“千企联百校”行动,夯实校企合作基础。
制定并落实2017年创新创业行动方案、考评办法,建设黄州区大学生创业孵化基地、南湖新南创业园、堵城雅淡生态农业创业园和陈策楼王福湾古琴街区。建立黄冈化工园、湖北大二互等10个标准化的大学生实习实训示范点,建立21所高校联络站。采取“小分队对接”+专场对接+集中签约相结合的形式,推进“千企联百校”活动进高校进园区进企业。征集企业技术需求26项,解决技术难题7项,组织项目签约6项,占年度任务的30%;转化应用科技成果2项,占年度任务的20%;全区规模以上工业企业聘用科技副总6名,占年度任务的33.3%;申请发明专利12件,占年度任务的13%;申报高新技术企业2家,占年度任务的33.3%;培植高新技术产业,培育青江化工、骏源食品等八家高企的申报工作,完成高新技术产业产值19亿元,占年度任务的19.16%。
二、推进“互联网+”创业行动,促进市场主体提质增量。
建设海吉星电商产业园,提升黄商电商培训中心,培育湖北大二互科技有限公司在“新三板”上市,黄冈市金兴泰环保科技股份有限公司等6家企业“四板”挂牌,湖北正茂新材料科技股份公司等10家企业在武汉股权交易中心挂牌。坚持简政放权、放管结合,推行“三证合一”,降低准入门槛。新增各类市场主体472户,其中新增企业 125家,专业合作社3家,占年度任务的15.73%。发展“互联网+”创新创业。制定《2017年度黄州区电子商务创业培训方案》,培训电子商务创业人员、电商经营业主并开设“电商淘宝黄冈网”和“京东黄冈网”,依托黄商集团的黄商星海网上商城及黄商农村电子商务“百县千村万店项目”,在黄州区每个村及社区建设电商体验馆和“黄商020便民店”,目前已建设 家电商体验馆及便民店,销售的国家地理标志产品和特色农产品。
三、推进创业就业行动,打造经济发展新引擎。
进一步落实《黄州区推进“大众创新万众创业”促进市域中心城建设的实施意见》、《黄州区劳动就业“十强”企业考评办法》、《黄州区创业孵化器“八免、五支持”扶持政策》等文件,拟出台区委、区政府《关于进一步深化区校合作推进创新创业行动实施意见》和《关于进一步激发人才活力打造大别山科技创新中心实施意见》,区政府对大二互科技等10家2016年度创新创业先进典型企业进行表彰。组织开展了“春风行动”暨企业用工招聘会9场,服务企业216家,提供就业岗位1.2万。新增大学生创业就业24人,占年度任务的12%。新增自主创业276人,发放贷款10.2万元。
四、下步工作措施
一是加大宣传力度,营造双创氛围。各地各单位要迅速行动,围绕区委、区政府双创工作部署,加大宣传工作力度,运用报纸、电视广播、宣传栏等舆情工具,广泛宣传双创典型事迹,营造浓厚的双创社会氛围。
二明确时间节点,加快推进工作。各地各单位要按照区委、区政府下达的各项工作目标任务,迅速按月按季度分解落实,按照时间节点完成目标任务。要加快推进大学生实习实训、“千企联百校”、科技成果转化、创业就业、市场主体增量提质等重点工作,提升双创工作质效。
三是突出品牌特色,办好示范样板。要围绕“创天下”品牌、雅淡生态农业创业园、王福湾古琴小镇等示范样板点建设,把双创工作办出特色,办出水平。
2017年,创新创业中心遵照区党工委、管委会统一部署,紧紧围绕工作目标,多措并举,招商引智、企业服务、党群建设以及综合管理等工作有序推进,全面促进创新创业激发新活力。现将中心三季度主要工作总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)抓指标,平稳推进经济发展
1.经济发展稳步上升。截止8月底,实现固定资产投资0.6亿元,完成年度目标的85.71%;实现规上企业营业收入86.07亿元,完成年度目标的62.82%;新引进企业(含2016年企业)税收3192.22万元,完成年度目标的79.8%;公共财政预算收入26906万元,完成年度目标的87.5%。
2.招商引智成效明显。截至9月,实现引资47.9亿元,其中市外内资8.3亿元,完成年度目标的83%;引进各类企业386家,完成年度目标的96.5%,其中新材料企业38家,完成年度目标的108%;创新创业团队47个,完成年度目标的94%;优质初创型目标企业14家,完成年度目标的93%;有7家企业在资本市场融资过一轮,完成年度目标的70%。同时,中心积极组织参加中国宁波科技人才周、第四届中国机器人峰会、海外学子创业周、大连海创周、海智之旅等招才引智活动,努力推进高新区海外人才引进工作。截至9月,新引进海外人才68名,其中区级以上人才计划目标人才45名,完成年度目标的75%;新增优秀人才项目落户数42个,完成年度目标的70%。
3.科技工作成果喜人。截止9月,技术交易总额1.28亿元;新认定创新型初创企业46家;新申报发明专利216件、新授权发明专利103件,新申报高新技术企业11家。完成2016年度创业园、浙大科创和甬港现代等3家国家级孵化器企业认定工作,有241家企业通过认定。推荐133家企业申报区产业扶持资金、科技项目经费,申请补助2183.5万元;46家企业成功备案为市2017年第一批创新型初创企业暨浙江省科技型中小企业;坤德、圣瑞思、康铭泰克等32家企业分别入选区瞪羚企业培育名单、区初创示范企业培育名单、区创新示范企业等,德塔森特、帝友新材料、乐科文化等38家企业认定为2017年第一批区优质创新创业项目和2017年区企业工程(技术)中心。
(二)抓实效,不断优化创新创业平台
1.推进“以赛引商”平台建设。新材料全球行业大赛和天使中国创业大赛作为招商引智的重要平台和抓手发挥着重要作用。市“3315计划”系列大赛之一的新材料全球行业大赛于今年3月启动,共吸引200余个项目报名参赛,经过南京、成都、哈尔滨、美国硅谷4场现场选拔赛以及欧洲、亚洲2场视频路演选拔赛,53个项目晋级半决赛,共有10个项目入围总决赛。最终,“年产1000吨LCP树脂项目”、“ECOR亿歌绿色材料技术全球革命项目”等项目获得大赛前十名。目前,已有盈诺新材料、阿泰齐新材料、宏搏高科医疗器械3个项目落户。天使中国创业大赛历经上海、南京、苏州等共8场100余个项目选拔赛,23个项目晋级半决赛,并决出了大赛前10强。目前,已有板辉无线充电、源圣新材料2个项目落户。
2.推进人才计划申报工作。中心各部门密切配合,联合人才中介机构,克服了时间紧任务重的不利因素,顺利完成了区级以上人才计划申报工作。今年,中心有20个项目入选区“高新创业精英”计划(团队14个、个人6个),5个项目入选市“3315计划”(团队C类2个,个人3个),成功引进2名“国千”人才、3名“省千”人才落户高新区创业,顺利完成了人才计划申报工作。同时,中心高度重视“高新创业精英”计划及市“3315计划”入选项目落户工作,做到抓早、抓紧、抓实。截止9月,2016年区“高新创业精英”计划项目已办理注册企业9家,正在注册4家,6个项目筹备中。
3.推进创新创业服务平台建设。为进一步营造良好的创新创业环境,为企业提供优质服务,中心根据实际发展情况,不断完善新材料联合研究院、宁波众创空间、投资广场等创新创业服务平台。一是内外兼修,新材料联合研究院取得新进展。印发《关于入驻平台对外服务流程管理暂行办法的通知》、《关于印发入驻平台日常管理考核暂行办法的通知》等内部管理制度;不断优化品牌形象,在做好接待宣传工作、推送公众、出版工作简报等同时,协助参与国家新材料测试评价中心区域分中心竞投标、申报市级众创空间备案等,进一步提升研究院整体实力。二是活动丰富,宁波众创空间激发新活力。截止9月,各入驻平台机构累计引入创客团队项目48个,企业87家,累计举办项目路演、沙龙培训、资本相亲会等各类活动161场次;甬港首届创业辩论大会、第二届中小学创客大赛、第三届中国创客创业大赛等创客赛事活动不断,参赛项目300余项。三是加强监管,投资广场实现新突破。今年以来,中心对落户的股权投资公司、股权投资管理公司等337家投融资机构和193家投融资服务机构进行走访、联络、了解情况,及时更新投资广场数据库,新增动态项目库项目29个,现有融资需求入库项目130个。纬诚科技、共享雨伞橙伞、康铭泰克、科廷光电等项目获得投资达1.32亿元,美诺华药业在上交所主板上市,美丽租网络、聚思信息等35家企业在宁波股交中心挂牌。
(三)抓管理,不断提升综合服务能力
1.强化监督,保障园区发展平安和谐。以“平安护航”和争创“文明城市”五连冠为契机,中心结合园区发展实际情况,通过“严排摸”、“勤汇报”、“强培训”、“善调解”,推进综治维稳及安全生产工作。一是“严排摸”,各部门、管理公司和园区物业等联合进行分组排摸工作,共组织维稳隐患排摸企业200余家,组织安全生产检查20余次。二是“勤汇报”,建立常态化的情况汇报机制,及时上报中心维稳形势分析情况、平安护航工作情况,保障信息传达通畅。三是“强培训”,先后组织参加创新创业园安全生产培训、安管员培训,开展消防车进园区、消防演习等系列安全生产月活动,确保园区企业生产稳定。四是“善调解”,中心积极配合区劳动监察大队协调并妥善解决浙江华奕生态建设股份有限公司、浙江金讯网络股份有限公司员工离职纠纷等欠薪问题。同时,积极跟踪昊丰文化、瑞商信息、中赢瑞银等公司资金纠纷事宜。
2.紧抓落实,提升内部管理品质。一是做好中心巡察、审计工作。积极支持、全力配合区巡察组对中心开展的全方位巡察工作以及区审计局对中心的2014-2016年度财务收支审计工作,把巡察和审计工作作为对中心各项工作的一次“全面检阅”。二是细化信息宣传工作。制订中心信息考核办法,成立信息宣传小组,将信息宣传指标下达各部门。截止9月,共主动公开政府信息85条,6则新闻在《浙江日报》、《宁波日报》刊发。三是落实行政接待工作。截止9月,共接待北方信息控制研究院集团、温州市党政代表团、中国工程院院士等各地党政代表团、海外高层次人才访问团、科技工作调研组等参观考察90余批次、1400余人。四是做好园区后勤保障工作。推进A区、C区停车收费系统安装等相关工作,完成停车管理系统工程地基部分,将于11月初试行收费管理;完善园区标识标牌制作,目前已完成A区标识标牌安装,B、C区预计于10月中旬落实到位。
3.创新服务,树立党群工作优质品牌。中心党群工作紧紧围绕“两学一做”学习教育活动,以学习强化党员素养,以排摸规范组织建设,以活动营造党建氛围,积极推动党群工作向实事化、社会化和服务型转变。一是认真开展政治理论学习。园区党委共召开了2次部署会和2次推进会,印发每一阶段的.学习方案和实施计划。组织专题会议传达贯彻*系列讲话、省及市委相关会议精神,迎接省委“两学一做”学习教育常态化制度化督导小组的现场督导,并获得了肯定。二是扎实做好两新组织排摸工作。通过实地走访、电话、邮件等方式共排查两新组织4691家,其中已建档两新组织1159家。并根据排摸的实际情况,调整、新设了中共宁波国家高新区(新材料科技城)研发园企业第一联合支部委员会等7家联合党支部,单建宁波安联检测有限公司等3家党支部。三是积极举办党建亮点活动。先后组织开展了“真情送温暖”慰问、“听见你的声音”朗读评比、“微心愿”认领、纪念建党96周年、开展红色现场组织生活日等活动,成立创新创业园爱心基金和“众创先锋”志愿服务队,共募集资金60余万元、招募志愿者146名。
二、存在问题及不足
(一)重点项目引进力度不够
项目信息渠道仍偏少,造成重点项目落户不多。同时,外资项目进展困难。
(二)优质企业聚焦措施不够
中心对优质高成长项目的锁定和引进,优质高成长企业的发现、培育和资源集聚等方面的措施还不够;部分企业因相关政策配套问题,仍存在归属地无法判断、政策兑现难等问题。
三、下一步工作举措
(一)用好招商引资资源
为完成全年工作目标,中心将进一步转变招商工作思路,聚焦招商重点,明确招商方向,由招商引资向择优选资转变,由引进单个项目向引进产业链转变,在继续发展好新材料和智能制造产业同时,加快形成新的细分产业链和生态圈。一是用好招商平台。用好两个大赛和新材料联合研究院平台,进一步挖掘两个大赛的资源,强化与大赛各合作单位的合作关系,优化招商考核目标,力求大赛发挥更大作用。招商工作与新材料联合研究院“强强联合”,让研究院成为科研机构和研发平台、服务平台类项目的落地载体,政策载体,通过优质项目入驻,反哺研究院的发展。此外,中心将继续对招商平台进行引导、考核、扶持,进一步发挥其作用,同时引进培育一批新平台,并计划在北京、深圳各设立2个合作招商平台,上海、西安各设立1个平台,建立合作模式进一步探讨新的合作模式,实现利益共享,合作双赢。二是用好招商政策。用好区级科技政策优势,向招商重点项目倾斜,在招商阶段就由科技部门介入,共同为招商项目服务;争取工商、税务等部门支持,在规范管理的基础上为招商提供一定便利和倾斜。三是用好招商队伍。制定招商人员培训计划,从理论和实践两个方面塑造中心招商队伍专业形象,提升招商专业化能力和水平;研究制定有实效的干伍激励机制,充分调动和发挥招商干部的工作积极性;在制度规范范围内提供保障条件,鼓励招商人员多出去,努力为中心多引项目。
(二)完善企业服务体系
下阶段,中心将以“服务企业”为宗旨,完善企业服务体系。一是完善企业服务走访体系。形成相对固定的企业走访计划,落实重点企业联系负责人制度,通过走访,第一时间掌握重点产业企业和税源企业的经营情况,快速响应企业反映的困难和合理诉求。二是完善企业服务管理体系。形成重点创业企业和税源企业信息全覆盖网络,积极推进企业分类管理与服务、创新型企业树优扶强、优质高成长企业资源集聚。三是完善新材料联合研究院服务体系。建立高区新材料企业名录,深入推进平台与企业间的对接与交流,成立新材料企业联盟,在高新区内形成一定影响力,提升研究院整体知名度。
(三)提升综合管理水平
为推进园区和谐发展,中心将进一步整合力量,提升综合管理水平。一是抓好园区平安稳定。加强企业安全生产和综治维稳排摸工作,定期汇报排摸监督情况,及时发现问题,解决问题,确保园区平安和谐发展。二是抓好园区党建服务。创新创业园党委将结合党的,以“强基础、增活力、促实效”为主线,进一步统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲。一方面依托新成立的党员爱心基金,为困难党员群众排忧解难,另一方面深化志愿服务活动,开展李惠利东部医院导医服务,带领广大基层组织继续向纵深学习、创特色行动,推动园区党建工作再上新台阶。三是抓好园区后勤服务。落实研发园A区、C区停车收费事宜,完成C区停车管理系统工程安装,提升园区地面形象,消除内道路安全隐患;落实研发园接驳车事宜,与相关“微公交”部门协商,计划开通研发园至地铁站之间的接驳车线,为园区职工提供便捷的交通服务。