为切实抓好我市煤矿安全生产工作，努力提升煤矿安全生产条件和综合管理能力，预防和减少煤矿伤亡事故的发生，推动安全质量标准化活动建设，促进煤矿安全生产形势的稳定好转。达州市煤矿安全质量标准化建设工作在省安监局、四川煤监局的大力指导和支持下，取得了一定的成效。现将有关情况总结如下。
一、全市煤矿安全质量标准化工作建设情况
(一)基本情况
四川省人民政府安全生产委员会办公室《关于做好20xx年度煤矿安全质量标准化工作的通知》(川安办〔20xx〕17号)规划达州市煤矿安全质量标准化达标矿井总数为61家。20xx年底，按照川府发电〔20xx〕33号文件精神，经市安监局组织有关安全生产技术管理人员验收达标矿井有67家。其中20xx年达标的有41家(二级13家，三级27家，四级1家)。其中:达县达标矿井xx家，达二级4家，达三级7家，占省下达目标任务的xx0%;大竹县达标矿井13家，达二级3家，达三级9家，达四级1家，占省下达目标任务的86.67%;宣汉县达标矿井5家，达二级4家，达三级1家，占省下达目标任务的31.25%;万源市达标矿井7家(二级1家，三级6家)，占省下达目标任务的77.80%;渠县达标矿井1家，达三级1家，占省下达目标任务的33.33%;开江县达标矿井2家，达三级2家，占省下达目标任务的50%;通川区达标矿井2家，达二级1家，达三级1家，占省下达目标任务的66.67%。20xx年全市煤矿安全质量标准化达标矿井27家(其中有一家属三级升二级)，其中:渠县5家，达三级5家;达县3家，达三级3家;宣汉县14家，达三级14家;通川区1家，达三级1家;开江县1家，达三级1家;大竹县3家，达二级2家，三级1家。
(二)所做的主要工作和取得的效果
1.广泛宣传。市、县(市、区)政府、安监局、煤矿安全监管部门，煤矿企业认真贯彻落实国家煤矿安全监察局《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》(煤安监字〔20xx〕96号)文件精神，采取印发《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，组织煤矿安全管理干部和职工逐条逐款学习，张贴宣传标语，放映达标矿井安全保障能力电影及图片，组织煤矿安全、生产技术管理人员参观学习取经，召开煤矿安全质量标准化矿井现场工作会等形式，大力宣传煤矿安全质量标准化达标工作的重要性和必要性，营造煤矿安全质量标准化工作的良好氛围，提高煤矿企业安全质量标准化达标工作的积极性和主动性。
2.落实责任。市、县(市、区)煤矿安全监管部门，煤矿企业认真执行省安办〔20xx〕17号、省政府川府发电〔20xx〕33号文件精神，成立煤矿安全质量标准化达标领导小组，落实专门机构和人员，落实监管责任，派出督导组，指导煤矿企业达标工作的开展，科学制定达标规划，督促煤矿企业限期达标。建立煤矿安全质量标准化达标奖惩制度，达县赢川矿业有限责任公司拿出xx万元奖金，专项奖励对煤矿安全质量标准化达标工作做出成绩的有功人员，确保了煤矿安全质量标准化达标工作人员、机构和责任的落实。
3.加大投入。各地切实加大了煤矿安全质量标准化达标矿井的监管工作力度，督促应达标矿井完善煤矿生产系统，重点加强矿井“一通三防”安全设备设施、矿井双回路供电、采煤方法和支护方式改革、运输巷道的改造、矿井地质预测预报、探放水设施的配备、基础资料的建档立卡等安全生产条件改善的投入。。
4.效果明显。一是按照省政府〔20xx〕17号、省政府川府发电〔20xx〕33号文件要求，省下达给我市的达标矿井除部份煤矿达标矿井属资源整合矿井延期达标外，全市总达标率在95%以上;二是已达标矿井安全条件和管理水平进一步提升，矿井防灾抗灾能力进一步增强，有效地防止了煤矿较大安全事故的发生。
二、存在的主要问题
1.认识不足。部份煤矿企业对煤矿安全质量标准化达标工作缺乏主动性、积极性和长期性，存在搞好标准化就是花钱的思想，对开展煤矿安全质量标准化工作就是夯实煤矿企业基础安全管理工作的认识不足。
2.发展不平衡。大竹县除部份资源整合矿井经盛市安监部门同意延期达标，渠县、通川区规划达标矿井均全部达标，达县除一家煤矿未达标外，开江县规划达标矿井达标率明显低于其他县、市、区，有待督促煤矿企业进一步强化此项工作，确保省上下达目标任务的如期完成。
3.煤矿安全管理有待进一步加强。一是煤矿安全管理人员、技术人员、特殊工种配备不足，不能满足煤矿安全生产的需要;二是煤矿安全生产责任制、各工种岗位责任制、规章制度、操作规程、基础资料等有待进一步完善;三是煤矿安全隐患整改不力，对照《煤矿安全质量标准化标准及考核验收办法》的要求，全市查出达标矿井安全隐患达1535条。
三、下步工作要求
1.坚定抓好煤矿安全质量标准化工作信心不动遥我市各级、各部门、各煤矿企业将把抓好煤矿企业安全质量标准化工作作为“以人为本”，坚持安全发展观，构建和谐达州，促进地方经济可持续发展的高度来认识其重要性，要认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20xx〕2号)、《四川省人民政府关于切实加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知》(川府发电〔20xx〕33号)，增强抓好煤矿安全质量标准化的信心和决心，切实加强对煤矿安全质量标准化工作的组织领导，做到机构不撤，人员不散，力度不减，实现煤矿安全管理工作从被动防范向源头管理的转变，建立煤矿安全长效机制，夯实煤矿安全基础，杜绝煤矿较大事故的发生。
2.全面推进煤矿安全质量标准化建设工作。我市认真按照《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》(煤安监字〔20xx〕96号)、《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》(安监总煤调〔20xx〕95号)、《关于深入开展煤矿安全质量标准化工作的通知》安监总煤行〔20xx〕198号和省政府川府发电〔20xx〕33号文件精神，科学制定煤矿安全质量标准化达标规划，加强煤矿安全质量标准化的宣传教育和培训工作力度，督促煤矿企业加大科技投入，以“一通三防”为重点，抓好煤矿安全质量标准化各项工作。严格煤矿采掘 头面管理，强力推进采煤方法和支护方式的改革，努力提升煤矿安全生产条件，全面推进煤矿安全质量标准化建设工作。
3.严格执行上级政策。我市将认真按照省政府川府发电〔20xx〕33号文件精神，落实好企业的安全生产主体责任和部门的监管责任。要责成煤矿安全监管部门对20xx年省上规划达标矿井而未达标的要及时下达停产整改决定书，未达标前决不允许生产，防止部分煤矿企业借资源整合之名突击生产、超能力生产、超强度生产、超定员生产，避免煤矿安全生产事故的发生，促进煤矿安全生产形势的稳定好转。
建材公司依据集团公司安全l号文件精神，按照建材公司安全l号文件的具体布署认真开展工作，重点夯实安全培训和安全标准化两项基础工作，不断完善安全生产责任制和操作规程，修订完善各分厂作业规程和一工程一措施，补充了安全标准化考核实施办法和细则，进一步完善了要害部位的安全管理规定，狠抓了现场安全监督与检查，经全公司上下共同努力，20xx年消灭重伤以上事故，坚决杜绝重大事故，巩固安全培训和安全质量标准化成果，安全质量标准化达到安全、文明、清洁生产，实现了年初制定的安全奋斗目标。现将具体工作汇报如下:
一、强化安全意识，狠抓安全培和安全标准化两项基础工作
20xx年初，一方面对基层五个分厂的职工进行集中与分散相结合的安全培训，为此公司下发安全培训文件，并且专门聘请培训教师，侧重培训全民工、集体工、临时工的安全知识及自我保安意识，进一步组织职工重点学习了安全生产责任制、操作规程和作业规程。另一方面对建材公司副科以上干部32人在集团公司的安培中心进行安全资格培训。通过两级安全培训，不仅使我公司管理人员及职工的安全意识大幅度提高，而且对依法安全生产也有新的认识。同时也大大增强了职工的主人翁责任感。
二月份对全公司要害部位的生产应急救援预案、各工种的操作规程进行完善，重点修订了包装材料厂的消防应急救援预案和石材厂的山场掌子面开采及火药库的安全生产应急救援预案。不仅使职工在工作中严格按本岗位操作。标准进行操作，而且还懂得遇到突发事故怎样应对。之后又对建材公司的安全标准化考核条例及实施办法进行补充修改，增加安全管理、质量管理的考核分数，细化安全标准化扣分标准，使安全标准化考核结果与管理人员当月奖金挂钩，这不仅充分调动了管理人员工作的积极性而且也真正实现奖勤罚懒;三月初，为了贯彻落实公司3月x日干部大会精神，增强领导抓安全工作的责任心，改变工作作风，经建材公司董事会研究决定，公司领导对基层实行分工负责制，每天在基层单位工作6小时以上，公司领导下沉一级分工流动参加基层单位安全办公会议，同时要求基层单位的领导也下沉一级参加车间、班组的安全会议，经过近一年的实践，收效明显，避免形式主义，及时掌握生产一线安全生产状况，确保深、严、细寥地抓好安全工作。四月份，依据集团公司总经理办公会议精神，结合建材公司实际情况，下发了关于进一步加强作业规程和安全措施贯彻规定的通知，通知中重点强调修改完善作业规程的要求及目的。在公司领导及安全生产技术部的指导下，经基层各分厂共同努力，使各单位的作业规程得以进一步完善，使员工真正做到生产有工序、作业有制度、管理有程序，安全生产管理得到进一步提高。
二、牢固树立安全第一思想，狠抓安全标准化管理
年初至今，建材公司党政领导带领机关安全生产技术 部、经营管理部、财务部、劳动人事部、武保科及工会对基层各单位进行十次安全标准化检查，下发安全标准化检 查通报xx份，共查出安全隐患226起，当即整改l72起，一周内整改6起，一个月内整改完毕8起;安全生产技术部 对基层单位安全检查32次，安全生产技术部与武保科联合检查5次，安全生产技术部与工会、安全网员及职工代表 进行安全视察2次，累计查出安全隐患l35起，并做到了有效整改。检查过程中共下达事故隐患整改通知书4份，通 报批评3个单位，违章罚;款20xxG以上的3人，违章罚款 l000元以上的5人;在6月份和9月份的¨安全生产活动月¨ 中，建材公司按集团公司¨安全生产月¨的文件精神，制定了活动方案，基层单位也认真开展安全劳动竞赛。建材公司 工会、共青团在¨安全生产活动月”中共计张贴安全标语156条，安全条幅48条，致职工及家属安全信520封。ll月x日由工会和安全生产技术部联合举办建材公司普法安全知识竞赛，比赛使职工安全知识得到丰富，安全意识得到提升。通过公司的安全标准化检查及机关各部室的抽查，使基层各单位对安全标准化工作有了更高的认识，职工的自我保安意识明显加强。从而形成了衫制度有落实，责任有落实，人人事事查隐患，人人事反三违，人人事事保安全的良好局面。另外，基层各单位根据企业实际情况，进行安全必要投入，石材厂进行土毛剥离，全年剥离量达5万立方米，投入资金20余万元。石材厂火药库增设红外线报警仪，增加一名经济警察并设专职主任和经济警察取送火药。墙材公司增加矸石山巡查人员，并且对两条隧道窑进行安全大修。给煤矸石制品厂投入l4万元，彻底解决了特种设备吊车多年存在的安全隐患。包装材料厂增设消防自动给水系统，完善消防设施。通过必要的安全投入，安全隐患明显减少，使安全工作得以保障。
三、突出要害部位管理，安全标准化再上新水平。
在抓好日常安全生产工尚时，我们时刻把石材厂的火药库防爆炸，墙材公司的矸石山取料，煤矸石制品厂的特种设备吊车的使用与管理，包装材料厂的`防火作为全公司工作的重中之重。对于这些要害部位的管理，我们先完善了要害部位生产应急救援预案，并把此预案进行全员贯彻，之后我们对要害部位安全生产责任制进一步落实，并且对要害部位进行专项检查达l0次，并且对包装材料厂生产应急救援预案-Y-3月份进行演练，l2月份对消防自动给水系统又进一部完善。进入第四季度，集团公司开展决战活动，建材公司积极响应上级指示精神，在决战四季度活动中，针对石材厂山场掌子面及火药库的要害部位，公司派驻一名副经理及公司安全主管部门专职安检员到石材厂监督、指导工作。确保要害部位安全无事故。
20xx年我们虽然在安全管理上取得一点点成绩，但我们必须清醒地认识到在安全管理中还存在一定的漏洞，与铁煤集团公司的要求还存在差距.在安全管理上还有鞍静不到位的地方，安全生产责任制落实不够、职工的安全意识不强、安全监督检查力度不够·例如，包装材料厂的消防给水系统和水箱制作，公司已三令五申加快办理，但包装材料厂却一推再推，迟迟落不到实处，这说明我们的安全防范意识不强，从严治厂的力度不够，这一事例足以说明建材公司要做好安全工作还是一个长期艰巨的任务。
总之，在集团公司正确领导下、全公司上下齐心努力，本着真抓实干，求真务实的精神，安全基础工作一定会跃上新台阶，安全标准化管理会上新水平，职工的自我保安意识一定会有明显提高我们深信，只要强化安全生产监督机制，党政工青齐抓共管、群策群治，建材公司的安全标准化工作一定会做的更完美。
安全标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础，是为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发[20xx]xx号)的精神，落实安全生产责任制的重要手段，是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施，也是开展安全专项整治、安全评估，实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。它对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用，能够有效地保证企业安全生产目标的完成。
一、领导高度重视，落实责任
各建筑施工企业应充分认识到安全标准化的重要意义，对开展安全生产标准化建设工作给于重视，组织人员按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)进行评定。要求各建筑施工企业逐条进行研究，按照规范要求落实，制定了安全生产标准化建设工作实施方案，分解任务、落实责任，进行有序实施。
二、强化基层基础工作，规范安全管理
1、要求各施工单位对本项目安全记录、台帐进行清理规范，统一印制班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、安全检查表、变更申请及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表、安全培训台帐、安全设施台帐、安全奖惩台帐等。
2、加强监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，有效防范和避免了事故的发生。
3、积极开展活动，全面治理事故隐患。充分借助“安全生产年”活动，在全县建筑业开展了“百日安全无事故”等活动，组织召开动员大会、施工现场会等，学别人成功的管理经验和管理模式，把差的施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传，在活动中各单位充分利用了板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育，较好地营造了安全生产的氛围。到目前为止，我局已对全县现有的58个施工现场(建筑面积85万平方米、总投资约8.7亿元)先后进行安全生产大检查4次，安全隐患排查7次，节前节后检查2次，专项检查2次，排除各类安全隐患360余起，下发限期整改通知书38份，停工整改通知书30份。通过检查，对违反法律法规的工程项目视情节轻重依法予以处理;对领导不到位、方法措施不得力、治理效率不明显的单位提出整改要求，并重点督查，促其整改;对拒不整改、掩盖问题或弄虚作假的单位实施严格的责任追究。要求施工企业做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实，并加强日常监控，确保年内零死亡事故。
三、以安全标准化创建为契机，全面进行现场规范整治
按《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)及相关法律法规及标准要求，要求各单位加强现场安全环境综合治理，整治各种安全隐患和问题、安全死角，推进安全标准化操作。要求各施工单位开展岗位安全生产隐患排查，使工人掌握所在岗位的安全风险控制措施，增强事故预防和处理能力。
四、定期进行自评，不断改进安全绩效
安全标准化是一项系统工程，是企业管理体系的重要组成部分，需要通过坚持不懈地努力，发扬持之以恒的精神，才能取得预期的效果。按照计划、实施、检查、总结提高的循环，认真开展安全标准化工作，使我们的安全生产标准化建设不断深入、不断提高。
我们将长久、持续地把安全生产标准化建设工作进行到底，将《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)的要求作为日常工作的重要行为准则，来实现安全标生产标准化建设工作，最终达到降低行业风险，提高本质安全的目的。