县财政局信息中心年度工作总结

刘莉莉

  20XX年是贯彻落实全国、全省金财工程建设工作会议精神,财政信息化工作加速推进的一年。在局党组的领导下,局信息中心以服务财政改革发展为中心,以财政业务系统运维保障为重点,以财政网站建设管理为窗口,扎实工作,务求实效,运行维护保障取得新拓展,机房建设管理跃上新台阶,服务财政中心迈出新步伐。财政业务系统运维保障在全省会议上作工作交流,财政与编制政务公开在上半年全省量化考核中被评为优秀等次,督促和指导县市区完成机房改扩建,撰写的调研材料被厅领导批示。一年来,信息中心主要从以下几个方面做了一些工作:

  一、加强督办协调,推进财政政务网上公开

  财政网站是财政部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。按照政务公开要求和责任分工,我们加强信息上网及财政与编制政务公开网站的维护工作,对需要上网公开的财政资金分配信息在经审批后及时传输上网,对财政政务信息及时更新。克服财政政务公开软件升级后工作量大幅增加的困难,按照省里规定和新软件的要求,新上信息严格按规定模板填制,同时将2006年已考核过的资金全部从旧软件中导出,按照省规定模板修改后重新导入新软件上传。下半年局党组明确由信息中心负责政务公开的日常工作后,信息中心认真履行职责,加强组织协调、督办检查等工作,扎实推进全市财政与编制政务公开工作的制度化、规范化建设,使政务公开工作在公开内容上进一步拓宽,在公开的质量上进一步提高,在公开的社会效果和社会影响上进一步扩大,取得了较好的工作成效。市直上网公开资金34项,金额14306万元。资金到户51128户,金额2992.07万元;资金到项目5项,金额80万元。网上接受群众咨询投诉建议81条,其中财政31条,已回复81条,其中财政31条,回复率为100%。网站点击浏览次数21540次。除此之外,通过电话、信函、qq等其他途径接受并处理群众咨询、投诉建议2条。市水利局、市文化体育局、市农业局、市财政局等15个单位的部门预算按要求公开。通过逐项逐条对照检查,按考核总分值100分考核,自评得分99.4分。XX县财政局信息中心积极服务财政与编制政务公开,网站建设管理、查询点建设管理、数据录入更新等工作扎实有力,上半年县政务公开工作被省评为优秀等次,年终量化考核复核成绩在县市区名列前茅。

  在精心维护财政与编制政务公开网站的同时,我们加强了荆门财政网站、内部办公网站的建设及维护工作。利用财政内部网站建立《财政业务信息系统技术支持》子网页,设置计算机及网络故障处理、集中支付、资产管理等栏目,以问答式介绍常见问题处理;将各个业务系统的登录窗口整合到办公资源网站之中,统一登录界面;建立预算、国库ftp系统,拓宽文件交换途径。通过荆门财政简报、中国财经报、荆门日报、中国荆门网站等媒体获得稿源,加强网站更新。初步统计,荆门财政网站、财政内部网站更新信息1200多条。我们还积极做好会议、活动的摄影摄像工作,摄影摄像68次,为网站提供了丰富的素材。

  二、加强运维整合,推进技术支撑服务

  针对预算单位反映财政软件不稳定、网络维护不及时等问题,经过调查研究,确定了“三统”、“三分”、“三合”的运维模式。“三统”即统一运维主体,统一运维服务,统一运维管理。“三分”即将管理权限与操作权限相对分离,将运行维护责任分工,将预算单位按财政业务口分划由代维公司提供一体化服务。“三合”即信息中心直接服务与专门公司代维服务相结合,上门现场服务与网站互动服务相结合,技术支撑服务与业务支撑服务相结合。按照这一模式,信息中心配合科室(单位)按程序招标确定代维服务公司,统一签订代维服务协议,加强对服务公司代维行为的约束。代维费每半年结算40%,服务质量保证金(年服务费总额的20%)与代维公司的服务质量挂钩,年底由信息中心组织预算单位测评后按满意率比例结算。服务被预算单位投诉经查实的,在服务质量保证金实行比例结算的基础上,每次另行扣减服务保证金总额的0.5%,扣完为止。为帮助代维公司提高工作人员的素质,信息中心组织集中培训,讲解软件安装、数据备份及常见问题的处理等。为督促代维公司履行服务协议,下发《关于财政业务信息系统代维服务有关事项的通知》,告知预算单位代维服务内容、投诉举报渠道等,请预算单位监督代维公司履行服务协议情况。公开服务电话,接受预算单位咨询和对代维公司的投诉,做到有问必复。自实行服务代维以来,共接受电话咨询或通过电话解决信息网络系统问题240多次。

  在加强对预算单位服务的同时,信息中心加强服务器、交换机、路由器、防火墙、入侵检测等设备维护,及时处理软件、线路、设备等故障,保证了网络系统畅通、稳定。今年来,共处理路由器、交换机等大型网络通讯故障8次。

  运用信息技术贴近服务财政改革发展是信息中心的核心任务。一年来,信息中心加强对部门预算、集中支付、e财指标、资产管理等业务系统的技术支撑。配合上线部门预算系统,安排两个人全程参与,从10月17日到22日,连续六天白天晚上连轴转,完成了包括设置录入表、设置表间公式、定制报表等工作,整理出全省第一个部门预算系统安装手册。对国库集中支付、e财指标系统,为了不影响工作时间内的正常支付业务,经常下午下班后才进行系统升级、数据库维护,有时一加班就是一整夜。对财税库横向联网系统,配合公司升级应用程序,由sysbase数据库改为oracle数据库,安装在收付系统数据库服务器,实现设备综合利用。对非税收入系统,上半年根据科室需求接收原由科室管理的非税收入服务器,依托财政业务专网,将财政、银行间的拨号联接改为光纤联接,提高了网络线路的可靠性和安全性。下半年,配合开展系统升级,重建非税收入服务器,实现银行代收信息实时查询。对资产系统,配合开展行政事业单位国有资产清查,固定安排一人负责资产清查软件的技术保障,参加财政部组织的资产清查软件培训,部署安装资产管理服务器。还安排人员全程参与业务科室对预算单位资产清查工作进行检查,一方面调查了解预算单位对财政业务软件的掌握使用情况,一方面为预算单位现场解决软件操作使用问题。对工资统发系统,运用技术手段直接对工资数据库进行操作,协助科室两天完成市直统发工资的数据录入,在规定时间内将所有应补发工资在规定时间补发到位。今年来,共升级收付系统1次,处理运行故障12多次;升级e财指标系统1次,处理运行故障5多次;升级资产系统次,处理运行故障6次。这些只是登记有维护记录的部分工作量,很多没有登记。

  三、加强督促指导,推进机房标准化建设管理

  作为金财工程建设的基础,计算机机房建设具有特殊的重要性。对机房建设管理,局党组十分重视。局长陈祖涛针对市客观实际,要求市局信息中心重点在管理上下功夫,保证机房安全稳定运行;县市区先行一步,重视和加强机房建设,为推进金财工程奠定坚实基础。在全市会计工作会议上,局长陈祖涛就机房建设再次作了强调。XX区财政局先行一步,投资30余万元建设局域网及计算机机房,制定《XX区财政局局域网管理办法》、《XX区财政局机房管理制度》等,机房建设管理规范有序。6月,信息中心组织机房建设管理学习参观,在XX区财政局召开机房建设管理现场会,县市区财政局信息中心负责人、分管领导参会,局领导到会讲话。会后,各地迅速行动,机房建设管理掀开新的篇章。XX市财政局高度重视信息化工作及机房建设,坚持高标准规划、高要求管理、高投入保障,为全市机房标准化建设树立了新的样板。目前,县市区全部完成机房改扩建工作,XX区财政局已验收,东宝、沙洋、京山、钟祥正在试运行准备验收。在机房建设中,我们做到了严把五关。一是严把工作要求关。认真落实《XX省市州县财政局机房建设基本技术要求》、《XX省市州县财政局机房建设规范》,以标准化来要求和规范机房改扩建。二是严把政府采购关。工程建设、设备采购中按照政府采购程序,通过公开竞标确定供应商,未出现“暗箱操作”。三是严把材料供应关。网线、地板、吊顶、电源、消防报警、网络设备等,全部选用具有相关合格证明的优秀品牌和成熟产品,进场有验收,施工有确认。四是严把工程建设关。在综合布线、机房装修、整体供配电、网络通信、消防报警、防雷保护等项目建设中,从材料进场到施工,从设备安装到调试,加强工程监理,严把工程质量。五是严把竣工验收关。工程竣工后,委托具有相关资质的部门进行检测。在此基础上,按照《XX省市州县(区)财政局机房建设验收办法》进行验收。

  各县市区财政局信息中心以机房建设为财政信息化工作的新起点,加强运维保障工作,进一步健全了相关制度,进一步加强了对财政业务系统的技术支撑服务。XX县财政局虽然未成立专门机构,人员也没有按要求到位,但在信息化管理与服务上还是做了不少工作。由于办公条件限制,市财政局虽然暂时未进行机房改造,但进一步加大了管理力度。在2006年委托安全公司开展安全评估的基础上,开展了信息系统加固及优化工作。今年,又委托专业公司对已运行5年的机房不间断电源进行首次检修,消除安全隐患,掌握运行状况,对其供电能力做到心中有数。

  四、加强计算机及网络管理,推进安全体系建设

  加强ip管理。近年来,我局计算机更新或新购较多,ip变动较大,原ip管理方案已不能满足工作需要。针对这一问题,我们重新规划ip分配方案,组织人员逐机调整,并将每台计算机的常用网络配置制作成标签贴纸,贴在计算机的显眼位置,方便今后维护管理。同时详细登记计算机配置、mac地址等信息,建立健全计算机档案。

  加强安全管理。按照市有关部门统一部署,开展信息系统安全等级保护定级工作,搜集整理基本要素、网络结构、系统边界等方面的资料,完成《金财工程系统定级保护报告》并上报。市金财工程系统的预算指标管理、国库支付管理、政府采购管理、国有资产管理等子系统,分别自评为二级安全防护等级,金财工程系统自评为二级安全防护等级。加强计算机及网络运行安全监管,明确要求财政业务用计算机未采取保护措施禁止直接联入互联网;使用业务信息系统必须设置登录口令,操作人员离开计算机时必须退出业务信息系统;计算机必须安装和实时运行杀毒软件,杀毒软件必须每星期至少升级一次;规范上网行为,不访问、浏览可能存在安全隐患的网站网页,不下载、运行可能存在安全隐患的文件,不接收、查看可能存在安全隐患的邮件。开展安全检查,督促落实相关安全措施,规范计算机及网络使用行为。XX区财政局在严格实行内外网物理隔离的'基础上,根据工作需要分类部署5台防火墙加强安全管理,实行ip与mac地址绑定,上线网络监管系统,统一部署网络版防病毒软件,从设备、技术等方面加大了安全防御力度。

  加强数据管理。严格执行操作系统、应用软件、业务数据库的备份措施,在策略上实行周备份与日备份相结合,在设备上实行硬盘备份与磁带库备份相结合,定期检查备份设备运行、数据库备份情况,保证数据备份安全、有效。

  五、加强业务学习培训,推进信息化能力建设

  按照局学习计划安排,组织全局信息员业务培训,重点学习了财政网站、财政邮件系统、计算机及网络安全管理等方面的内容。为了加强对预算单位财政业务用计算机的防护,经争取局领导同意,将计算机及网络安全管理纳入财政资金管理程序和行政事业会计实务培训内容。培训前,信息中心认真准备,三次修改培训讲稿,两次进行内部试讲,保证了培训效果。信息中心内部加强学习,前后8次参加省财政厅、市信息产业局组织的业务培训。本人参加厅信息中心学习考察组赴新疆学习考察金财工程,撰写的报告受到副厅长王祺扬的肯定。认真准备“我讲我的业务”资料,形成《推进金财工程建设科技财政》文稿报领导审定。

  六、加强制度建设,推进规范化服务管理

  下发《财政业务信息系统管理办法》、《预算单位财政业务用计算管理办法》等制度,进一步明确和落实信息中心、财政业务信息系统主管科室(单位)、财政其他业务科室(单位)的责任。具体是财政业务信息系统主管科室(单位)对业务信息系统负主管责任;财政信息中心对业务信息系统负运维责任;财政其他业务科室(单位)对业务信息系统负协作责任。我们还根据系统用户的职责,对每个财政业务信息系统设置系统超级管理员、系统应用管理员、系统操作员、审核(审批)人等用户岗位。系统超级管理员由信息中心明确专人负责。系统应用管理员由财政业务信息系统主管科室(单位)明确专人负责。系统操作员由财政业务科室(单位)、预算单位明确专人负责。审核(审批)人为财政业务科室(单位)、预算单位的负责人。通过这些制度,进一步明确了相关单位的责任,为推进金财工程建设提供了制度保障。

  一年来,虽然我们做了一些工作,但也存在一些问题和不足:财政业务没有一个统一的应用支撑平台,各业务系统自成一体,相互整合差,数据查询、汇总、分析困难;财政核心业务上网,对网络的安全提出了更高的要求,但数据安全存储和运行的保障体系建设还有待加强;介入财政业务不深入,和业务部门沟通不经常、不紧密;服务方式还有待改进,服务水平还有待提高。

  总结20XX年信息中心工作,感触很多,可以说功劳不多但苦劳、疲劳不少。比如财政与编制政务公开,涉及面广,政策性强,社会关注度高,工作难度大,全市财政信息中心全员投入、全力支持,团结协作、任劳任怨,不少同志经常加班加点,有的带病坚持工作,付出了超常的劳动。比如财政信息化,唐兴华要维护管理服务器设备及集中收付系统、财税库联网系统、政府采购系统等;陈春华要维护管理网络设备及非税收入信息系统、行政事业单位资产管理信息系统等;张莉要维护管理三个网站及部门预算系统、预算指标管理系统等,大家平时都很忙。为了处理机房和业务系统数据库突发问题,今年唐兴华7天年休前后休了三次。陈春华主动放弃年休,以挤出更多的时间来学习研究网络问题。张莉负责摄影摄像、全局ip管理、三个网站的维护、政务公开网站的日常工作等,从来都是任劳任怨。特别是在政务公开工作中,张莉一个人完成了其他市州几个人的工作量,为了保证数据及时上传网上经常加班加点。年终量化考核复核期间在办公室加班,因为楼道灯没有开,下楼梯时还摔了一跤。回想过去的一年,心中“五味俱全”:最高兴的是,各级领导对财政信息化工作越来越重视、越来越支持。县市区财政局今年全部完成机房改扩建工作就可以充分说明这一点。最受鼓舞的是,信息化服务财政改革发展的领域越来越广泛、越来越深入,已全面渗入部门预算、集中收付、非税征管、资产管理等工作。可以说,如果没有信息技术的支撑,没有信息中心的配合,很多工作会受到影响甚至无法开展。最担忧的是,随着财政业务应用越来越多、财政专网覆盖越来越广,对安全建设提出了更高的要求,但是我局信息系统安全基础建设比较滞后,越来越难以适应日益发展的工作需要,越来越难以应对日益严峻的安全形势。最尴尬的是,金财工程是“烧钱工程”,不仅要花钱而且要持续花钱,不花工作被动,花了领导被动。最无赖的是,信息中心的职能到现在全省还没有统一,金财办形同虚设,信息化建设监管力不从心,服务象小工被吆喝,劳动象义工被忽视。

  20XX年,我们将重点抓好五个方面的工作:

  一是在“结合”上下功夫,积极推进业务应用。坚持与深化财政改革相结合,财政改革延伸到哪里,信息系统的支撑就服务到哪里,促进管理与技术有机融合。

  二是在“稳定”上下功夫,努力加强信息系统维护。加强网络系统、业务系统的运行维护,做到“一降低两提高”(降低故障发生机率,提高运行稳定性、提高服务效率)。

  三是在“安全”上下功夫,严格保护信息资源。进一步强化安全建设,加强物理设备、网络操作系统、应用系统数据等的安全防护,建立起包括安全技术、安全人员、安全管理等全方位、多层次的网络安全防护体系,对影响信息安全的事件能够早预防、早发现、早处理。

  四是在“公开”上下功夫,积极宣传财政改革发展。按照电子政务及政务公开的要求,加强财政网站建设,做好网站公开工作,增强财政工作透明度。

  五是在“服务”上下功夫,着力提升工作质量。牢固树立“服务意识”,切实做好服务工作,努力实现三个转变。即由被动服务向主动服务转变,主动思考,主动参与;由技术服务向技术服务与业务服务相结合转变,通过信息技术切入业务工作,支持和配合业务科室加强和改进业务管理;由事务服务向政务服务转变,加强对信息资源的后续开发和综合利用,为推进财政改革发展当参谋出主意。