作为一名财务管理人员,我积极的投入到在全行“内控与合规”建设活动年活动中,结合本职工作,以及多年来的财务管理经验,我认为,要想有效地提高我行的风险防范水平,必须要坚持“合规”,强化“内控”,合规是要求,内控是手段,只有真正使将“合规”和“内控”做到位,才能做到防患于未然。下面,我仅从以下八个方面,谈一下我对如何提高县级农村合作银行的风险防范水平的粗浅看法。
1、提升合规理念防风险,全面增强员工的风险意识。
“基础不牢,地动山摇”,风险的防范和控制,说到底是人的因素起着重要作用。必须解决思想意识问题。首先树立合规人人有责意识。合规绝不仅仅是合规部门或者合规人员的事情,合规工作与银行的各个流程、各个工作环节和每个银行员工都息息相关。必须要让合规的观念和意识渗透到每个员工的血液中,只有这样才是全员合规、人人合规,只有这样才能有效控制合规风险,从而确保银行的经营不偏离目标,实现股东价值的最大化。
其次树立合规创造价值意识。过去,由于个别行合规意识不强,风控能力相对薄弱,不良资产较高,严重影响了农村合作银行的经营效益。痛定思痛,一定要加强广大员工的合规教育,从而形成人人重视合规,合规创造价值的经营理念。三是树立主动合规意识。
在全体员工中大力倡导、深入宣传价值最大化、资本约束、全面风险管理、风险与收益平衡、内控有先等先进理念,让全体员工了解资产质量与经济增加值、与薪酬分配的关系,自觉转变观念,将自身工作作为第一道防线纳入到风险控制体系中,引导和带领全行员工形成规范操作,防范风险的良好氛围,目前在全行遵纪守规,规范操作已成为自觉行动,从要我合规变为我要合规。
2、严格把握客户准入条件防风险,加大对客户结构的调整。
一是将风险防控的关口前移,把好客户准入关,这是全面风险管理的首要关口和关键环节。要提高对客户风险和发展前景判断和识别能力,收集和分析贷前信息,利用同业和政府相关部门的信息共享来查询,努力降低银企信息不对称带来的道德风险。二是引入专业的信用评级机构对客户的资信进行动态评级,调整优化客户结构。
健全适合huodai客户的信用评级指标和评价体系,信用评级指标要注重客户的成长性、盈利性等要素。通过综合信用评级将客户分类,对信用度差、资产负债率高、产品竞争力减弱、经营不规范,或体制差、产权不明、股权分散的客户实行退出机制;对信用等级高、经营效益好、履约能力强和所属行业持续景气的优质客户找准投入点,加大信贷投入力度。三是调整信贷结构,优化信贷投入。加强对相关产业和行业政策的调查研究,围绕成长型、朝阳型、绿色能源型、节约型等企业及项目优化投向,积极支持风险低、可持续发展的重点涉农产业。
3、研究市场走势防风险,依据市场确定信贷政策。
要适时分析市场走势变化,科学把握好信贷投向,帮助和督促huodai客户将信贷风险降低到最低限度。充分运用信贷杠杆,引导企业理性把握市场走势,在价格上涨时不盲目“赌市”,在价格下跌时不慌乱“畏市”,降低经营风险。
4、健全预警机制防风险,构筑信贷风险的“三道预警防线”。
第一道防线是行业定期分析预测和预警预报,提高应对行业系统性风险的能力。不仅要分析宏观经济形势对相关产业发展的影响,分析产品供求、产业发展现状、困境、趋势,揭示经济周期与行业周期之间的关系,还要充分利用客户huodai申报资料和数据,定期采集反映客户盈利能力、偿债能力、营运能力等方面的财务指标,揭示客户经营情况和所处行业特征。在此基础上,深入分析农村合作银行信贷支持客户及产业的主要风险,并对相关风险进行及时预警和应对。
第二道防线是客户资金和库存的预警预报,主要是对客户的资金流的适时监测,密切关注客户的不正常关联交易,及时预警。第三道防线是客户huodai到期或逾期的及时介入。要进一步理顺、明确业务管理和风险管理两个部门之间的风险管理职责和工作协调机制,业务部门要积极参与到风险管理中,发现风险就要及时向风险部门预报,风险管理部门及早分析调查,及早处理风险,提高信贷风险管控的有效性。
5、规范信贷流程防风险,落实风险防控措施。
一是强化客户经理的信息搜集分析职责,提高信息甄别能力。
二是建立适合客户特点的huodai审查制度。在防范风险的基础上,适当简化huodai审查程序,健全客户统一综合授信制度,做到表内、表外业务统一管理,本、外币业务统一管理。逐步建立客户huodai的标准化技术手段,提高huodai审批效率。
三是建立客户信息系统,除客户的财务信息、信用记录外,应注重客户主的个人素质、信用、能力、客户技术、产品、市场现状与前景等软信息。
四是是根据客户风险、信用等级实施不同的huodai方式。如信用huodai、抵(质)押huodai、保证担保huodai等。
五是加强对客户经理和风险专业人员的培养、储备和配备。建立核心价值管理体系,加强对风险管理人员的激励与约束,提高信贷风险识别和防控能力。
六是强化尽职管理。用好《贷前操作尽职记录》和《客户经理huodai管理尽职手册》,构建“尽职免责、失职必究”的责任追究体制。
6、强化信贷“三查”制度,强抓管理防风险。
严格贷前审查程序,杜绝不符合条件的huodai进入审贷程序。贷时审查是huodai发放的重要关口,贷审小组要适时把握huodai投入时机和调整信贷投向,着眼于huodai的效益性和安全性有效结合;贷后检查监督是贷前调查和贷时审查的继续。huodai发放后,严格实行客户经理对客户跟踪监管,根据不同的huodai对象和用途,分别做好跟踪检查和监督工作。对于信贷人员弄虚作假、被动应付的,应从制度层面上加大督查处罚力度,决不姑息迁就。
7、健全补偿机制防风险,有效落实huodai风险补偿措施。
一是落实好合规合法足值的担保措施。客户经理要全程参与担保资产评估,逐一核实担保资产,合法确定其市场价值。在日常信贷监管活动中,不仅要核实担保huodai的安全性,还要检查担保实物和价值是否发生变化,防止担保物品减值、损失和转移。二是落实好huodai形成实物的财产保险,并将农村合作银行作为该保险的第一受益人。
8、认真落实内控制度防风险,有效避免违章操作行为。
从基层行以往的经营实际和发生的各类案件情况看,应该说十案十违章,要杜绝减少案件发生,就需要基层行在具体业务操作运行过程中,严格按规章制度办事,各个环节按体系文件要求进行落实,严防操作风险,做到以法规制度管理全体员工,规范全体员工行为。我们通过建章立制,构建起了合规经营的管理模式:
一是建立了周例会、月例会制度,加大执行的沟通力度;
二是建立督办制度,强化执行的指导与监督;
三是建立多渠道的信息沟通机制,包括召开员工座谈会、领导谈心制度、家访制度等;
四是建立透明管理、民主决策机制,不定期公布行领导工作、活动情况,接受员工监督;
五是建立排查制度,定期不定期,对信贷业务、会计业务、安全保卫及员工行为进行排查,从中发现安全隐患;
六是认真落实三项制度,在对员工岗位进行认真梳理的基础上,按要求对不相容岗位进行了重新定岗,并加强员工的岗位轮换,通过岗位轮换,提高了员工的综合适岗能力,并从中不断地进行“人才盘点”,真正实现人尽其才,才尽其用,提高了效率,同时也有利规避了风险,营造了合规氛围。
银行是高风险行业,只有有效控制风险,才能为市场竞争力的提高和经营绩效的全面发展打牢基础和提供保障。没有良好的风险管理和控制能力,业务发展的最终成果会被不断出现的风险所侵蚀,银行价值最大化也无从谈起。
虽然近两年我行在业务发展、资产质量、风险管理、安全运营等方面取得了较大提高,但是合规经营,健康发展是我行的长效机制,新形势对我行的安全运营提出了严峻考验,我们必须紧绷合规经营,防范风险这根弦。
“只有加强内控,坚持合规,才能实现科学发展”是我行这些年业务发展的真实写照,目前,我行“内控与合规”建设活动年活动正在如火如荼地进行。我们将借这次活动的开展,在全行进一步强化“合规创造价值、内控促进发展”的理念,逐步形成主动合规、有效合规、科学合规的良好氛围,确保我行各项业务又好又快发展。
回顾过去的一年,财务部在公司领导的正确指导和各部门经理的通力合作及各位同仁的全力支持下,在圆满完成财务部各项工作的同时,很好地配合了公司的中心工作,在如何做好资金调度,保证工程款的支付,及时准确无误地办理银行按揭和房款的收缴等方面也取得了骄人的成绩。当然,在取得成绩的同时也还存在一些不足,下面我一一向各位领导和同仁汇报:
一、财务核算和财务管理工作。
组织财务活动、处理与各方面的财务关系是我部的本职工作,随着业务的不断扩张,记帐、登帐工作越来越重要。为提高工作效率,使会计核算从原始的计算和登记工作中解脱出来。我们在年初即进行了会计电算化的实施,经过一个月的数据初始化和三个月的手机结合,全体财务人员全都熟练掌握了财务软件的应用与操作,财务核算顺利过渡到用电算化处理业务。这为财务人员节约了时间,还大大提高了数据的查询功能,为财务分析打下了良好的基础,使财务工作上了一个新的台阶。
财务部一直人手较少,但在我们高效、有序的组织下,能够轻重缓急妥善处理各项工作。财务部每天都离不开资金的收付与财务报帐、记帐工作。这是财务部最平常最繁重的工作,一年来,我们及时为各项内外经济活动提供了应有的支持。基本上满足了各部门对我部的财务要求。公司资金流量一直很大,尤其是在xx月至xx月收缴销售款的期间,现金流量巨大而繁琐,财务部邹治和胡蓉两位同志本着“认真、仔细、严谨”的工作作风,各项资金收付安全、准确、及时,没有出现过任何差错。全年累计实现资金收付达xx万元。企业的各项经济活动最终都将以财务数据的方式展现出来。在财务核算工作中每一位财务人员尽职尽责,认真处理每一笔业务,为公司节省各项开支费用尽自己最大的努力。财务部全年审核原始单据xx张,处理会计凭证xx张,准确无误地出具各类会计报表无数。
制度属于企业的硬性管理,任何成功的企业无一例外的有其严格的规章制度。长天公司从无到有,从当初的三两人到今天的上百人,规范各项经济行为已日益成为企业管理的主题。在过去的一年中,财务部相继出台了关于财产管理、合同签定、费用控制等方面的规章制度。为完善公司各项内部管理制度,建设财务管理内外环境尽了我们应尽的职责。
财务部除要认真负责地处理公司内部财务关系外,为达成本单位的任务,还要妥善处理外部各方面的财务关系。与外部建立并保持良好的联系。本年度财务部友好妥善地处理了各单位的往来款项的收支。同时与银行建立了优良的银企关系、与税务机构建立了良好的税企关系,全面处理了保险公司遗留资产的往来手续,并圆满完成了对统计、工商等各部门有关资料的申报。
二、资金调度和信贷工作。
资金对于企业来说,就如“血液”对于人体一样重要。今年工程建设全面铺开,各经营管理机构逐步建立,新员工不断加盟。资金需求日益增加。尤其在X—X月份项目未能取得任何经济收益的情况下,公司承受了巨大的资金压力。我部根据工程建设和公司发展的要求,为确保资金使用单位各项工作的顺利开展,与总公司一起筹划、合理安排调度资金。同时财务部还全面承担了X月份开始的销售收款和银行按揭工作,在全体财务人员和招商人员的共同努力下全力以赴地做好了资金的快速回笼。保证了市场建设的顺利进行,及时偿还了银行到期贷,全年累计完成投资xx亿元,偿还到期贷xx万元。资金的成功运作保证了长天和东方公司的正常运转,更是继续树立了东方公司“AAA资信企业”的良好形象。
自项目启动以来,一直有多家银行向公司进行信贷营销。为了公司的长足发展,财务部与工行东塘支行建立了信贷关系,以期达到积累企业信誉的目的。我部于X月—X月向银行申请房地产开发贷xx万元。期间收集、整理了大量资料,编制各类贷报告,与银行人员商谈贷工作,多次接待银行各级领导的视察,在完成贷工作的同时与银行建立了良好的合作伙伴关系,同时使我们对贷工作有了全面的了解,学到了新的业务知识。
三、全力协助招商工作。
招商是本年度的重中之重,招商政策的.优劣与否直接关系到公司的生存和发展。财务部协助公司领导做了大量的财务分析和市场调查。全面参与了公司招商政策的制定,为公司制定销售价格、租赁价格,出台各项招商政策和调动招商积极性和主观能动性提供财务参考。
由于董事长、总经理正确的决策和超前的预见,以及全体员工的不懈努力,招商工作取得了可喜的成绩。根据财务统计数据截至xx月xx日,门店销售:xx个、住房销售xx个,成交率xx%,成交额xx万元,实收房款xx万元,尚有未收房款xx万元,资金回收率为xx%;预定门店xx套,收取定金xx万元。出租自有门店xx套,收取定金xx万元,出租率xx%。在这xx个月中,财务部和招商部同心协力,加班加点,尤其是在审批至xx月xx日的按揭贷中,表现了两部门不怕苦不怕累的良好工作作风。当月工行东塘支行向公司发放按揭贷xx万元,创该行月发放按揭贷的最高记录。确实取得了骄人的业绩。
时光飞逝,今年的工作转瞬即为历史。一年中,财务部有很多应做而未做、应做好而未做好的工作,比如在资产实物性管理的建章建卡上,在各项经营费用的控制上,在规范财务核算程序、统一财务管理表格上,在及时准确地向公司领导汇报财务数据,实施财务分析等方面都相当欠缺。在财务工作中我们也发现公司的基础管理工作比较薄弱;日常成本费用支出比较随意;公司对员工工作要么没有很明确严格具体科学的要求;要么就是执行乏力;也有一些员工在工作中不能站在公司的立场和利益上等等。这些应该是xx年财务管理要重点思考和解决的主题,也是每一位长天人如何提高自我、服务企业所要思考和改进的必修课。作为财务人员,我们在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等方面还应尽更大的义务与责任。我们将不断地总结和反省,不断地鞭策自己,加强学习,以适应时代和企业的发展,与各位共同进步,与公司共同成长。
20xx年里我努力过、缺憾过、有很多值得反思的地方,每个追求进步的人,免不了会在年终岁首对自己进行一番盘点,总结过去一年里的得与失,分析其中的缘由,这也是对自己的一种鞭策与鼓励吧。转眼间又将跨过一个年度之坎,回首过去的一年,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
作为集团公司的蛟河基地财务,对内财务管理水平的要求应不断提升,对外要应对税务、审计及财政等机关的各项检查、掌握税收政策及合理应用。在这一年里蛟河基地全体财务部人员任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了。财务部的综合工作能力相比。回顾过去的这一年,在公司领导及部门经理的正确领导下,我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上,紧紧围绕重点展开工作,紧跟公司各项工作部署。在核算、管理方面做了应尽的责任。为了总结经验,发扬成绩,克服不足,现将20xx年的工作做如下简要回顾和总结。
一、对本职工作的总结
总体来说20xx年的需要做的事情很多,做好的不多。XX年上半年主要的工作中心在酒业,除一些具体的工作外,整体工作主要分如下几个阶段:
1、一季度,协助财务经理做好上年度财务决算及年度会议数据提供工作,由于总部财务还没有形成规模,贸易公司和酒业全部在蛟河核算,内勤不熟悉业务,xx系统的不成熟的应用,给账务处理上带来一定的难度,(账面资产不实、漏单、重单)问题出现之后与内勤做过多次的对账调整。
2、20xx年第二季度,进行清产核资工作,李总在这之前要求过我们进行清产核资,但当时由于人手不够,经验不足,缺乏完成工作的信心,始终没有进行此项工作,20xx年4月,由于看到了清产核资的重要性和必要性及李总的高度重视,在召集了蛟河基地各部门的主要负责人员,请来了长春会计事务所的孟总对清产核资进行指导,对存货、固定资产、各家往来科目(包括直营的一些资产)进行了盘点、清查,凭证、账务、报表等调整,7、8月份的时候算是走上了正轨,可以说财务的人员都努力去做,加班加点,但是由于财务的人员流动性很大,个人经验不足,工作过程中的失误,时间的不充足,有很多问题当时没来得及解决,造成后来连续性的账务处理出现的很多的问题以及漏洞、导致清产核资后续的账务无法继续进行,我应该承担责任。但在这个期间领导给予了极大的鼓舞和理解。在此用心的对领导说一声谢谢。
3、协助领导进行税收筹划及银行等各部门报表及相关外围协调工作。
4、由于各方面的资金的注入,20xx的公司有了一个销售高峰,市场有了显着的扩张,各个县市地区都有了经销商,市场经济调节下,我们的销售队伍逐渐增加,对总部内勤财务的要求也提高了,在票据传递、与经销商沟通上明显表现出不便,加之账务上的调整等各种因素,因此财务也根据这一现象决定将贸易公司财务核算移至长春总部,扩大长春财务,当时都是新近的人员,对业务还不熟悉,所以领导决定将我在20xx年8月-20xx年1月期间辅助这面工作。工作期间主要负责审核整理前期票据,东北区票据的审核及制单、总部、矿泉水部、专卖店、各直营公司费用的审核及制单、及各直营的对账工作、(深圳直营的对账工作)、20xx年1月中旬回基地做主管工作。
二、批评与自我批评
经过20xx年的工作,我觉得我是在痛苦和欢笑中成长过来的,如领导所说,我在26岁的时候经历了别的孩子没有经历过了,对于我来说是一份历练。也是由于这一年我发现自己老了(开玩笑的)正题:总结一下自身:
1、业务水平有待提高。这里我不强调工作经验了,我要是40的时候经验就足了,还是在理论水平上没有到位。有一些国家税收政策、法规没有及时的掌握。
2、工作中出现"死角",意思是心不够细。很多遗留问题没有及时解决。
3、在做好自己业务工作之余,没有加强蛟河财务团队的提升。
由于财务人员流动性大,工作岗位的调整,业务和公司理念、文化没有完全理解、消化,每个人都处在一个极其不成熟的阶段,所以我们需要不断的充实自己。
4、尽力去做,却做不带尽善尽美。还是工作的方式方法的问题,走了很多弯路最后没有达到预定的效果。
5、对于领导交代的工作没有出色的完成。
三、下年工作计划
1、逐渐规范了库存材料的核算管理。
包括原材料和库存商品,严格控制材料库存的合理储备,减少资金占用。在这方面我们正在计划进行,先对财务内部的账目进行核实,核对库房存货帐建立了材料领用制度,在对库房进行盘点,产成品要求每月盘点,这方面已经实行了2个月,起到了一定的控制作用,原材料库做不到每月盘点,毕竟实物多人力少,定每3个月盘点一次,每月对一次帐,即使处理、规避问题。只有在初始的环节掌握好
2、在原来的基础上细划成本费用的管理,由于各种原材料价格增长,导致现在的成本不实,下阶段工作要明确新年度变动的成本,以保证销售及生产预算的合理性。加强了费用的项目管理,分门别类的计算实际消耗的费用项目,真实反映当期的成本。为以后各部门的绩效管理提供参考依据。
3、提高精细华管理。认真执行《会计法》,进一步对财务人员加强财务基础工作的指导,规范记账凭证的编制,严格对原始凭证的合理性进行审核,强化会计档案的管理等。对所有成本费用按部门、项目进行归集分类。
联社紧紧围绕上级行的有关精神和,本着“总量控制,效益优先”原则,强化成本意识,积极拓宽增收节支渠道,压缩费用开支,提高会计核算水平和经营效益,现将财务管理工作总结如下:
一、市办下达指标完成情况
1、各项存款余额223350万元,较年初净增22325万元,增幅为11.1%,占市办分配年计划21000万元的106.31%。
2、不良贷款余额 元,较年初净下降8974万元,不良贷款占比为 %,较年初净下降15%,占市办分配年计划13000万元的69%。
3、利息收入增幅为2.33%。贷款收息率为1.52%,低于市办分配年计划1.78个百分点。
4、综合费用率为28.67%,超市办分配年计划0.84个百分点。
5、帐面利润。
二、财务管理工作总结
1、认真测算财务收支计划,合理制定经营目标
年初,本着“效益优先”的指导思想,在结合我市上年度财务收支的基础上,二月份对各社反复进行算帐,合理设定各项财务指标,编制了、,为各社明确了经营方向和责任目标。
2、深化财务管理,规范财务行为,最大限度增收节支
根据上年财务开支双重管理的经验,结合今年改革的实际情况,深化“总量控制,效益优先,以收定支,超额审批,超限停支,财务公开,民主理财”的财务管理办法,将今年的各项财务指标细化到月,层层落实,逐月控制考核,并及时下发了,为今年利润计划的顺利实现奠定基础。
为了规范财务开支行为,及时制定下发了,详细规范了财务开支的范围、标准、审批权限、程序、违规的处罚等,建立健全了财务审批领导小组,对于大额费用开支实行事前申报,上会研究,公开竞价的管理办法。3月份,首次对各社配置的14台传真机公开竞价,每台较市场价少382元;5月份,对城西、城关等社购置打印机、点钞机公开竞价,每台较市场价分别少330元、200元;6月份对购置的35组档案柜公开竞价,每组较市场价少60元;8月份对购置的5台电脑进行竞价购买,每台较市场价少200元左右,三项公开竞价购买减少费用支出10526元。2月末对全市亏损社的17辆汽车进行封存变卖,并对各社需保留的车辆进行百公里耗油限定和集中指定厂家修理的管理办法,3至9月份全市钞币运送费较去年同期少支出26万元。
减少代办业务,压缩成本支出。3月份经过充分的调查摸底,对全市181个信用站进行撤消,对需保留的 42个信用站分别与各社主任签订了管理责任书,并缴纳每站10000元风险保证金;4月份组织对全市客户经理协储金额进行检查,并逐社、逐人建立协储台帐,跟踪监督,降低了经营成本,消除了信贷员贷款、收息依赖信用站思想,同时,也减少了经营隐患。
减少非生息资金的占用,提高资金利用率。对其它应收款帐户继续实行“先申报,后列支,谁经手,谁负责清理”的管理原则,联社会计科对各信用社、部其它应收款建立台帐,跟踪督促,限期清理,元至九月份清理收回各类暂借款207万元,清理业务周转金41万元。
3、加强内控建设,堵塞经济案件发生。
为了明确内部管理职责,提高各社坐班主任责任意识,3月份及时于与社坐班主任签订,明确责任目标及考核考评办法。
为了做好全市信用社及各营业网点的有价单证、重要空白凭证管理工作,消除经营隐患,除要求各信用社、部严格执行外,还要求坚持每月交叉勾兑制度。4月份组织对全市农村信用社xx年度领用、使用各环节的重要空白凭证重新帐、证勾兑,并与勾对人和管理人签订责任书,明确管理责任;7月份组织对全辖信用社重要空白凭证、有价单证的使用管理情况进行了全面检查,进一步消除了经营隐患。
为了做好 xx年度会计核算工作,真实、准确、完整地反映农村信用社的经营状况和经营成果,3月份及时制定下发了,即每社由主办会计每人每月拿出200元参与考核。会计决算工作质量实行百分制,具体考核内容为:报表质量35分,各项提留30分,会计资料15分,报表印章10 分,上报软盘10分,每月按合计得分比例计发会计工作质量考核工资,对于得分在前三名分别奖主办会计50元、30元、20元,后三名分别罚主办会计50 元、30元、20元,每季度对各社会计工作质量情况通报一次。确保xx年会计核算的真实性和合规性,促进全市信用社经营管理和会计核算工作更上一个台阶。
5--8月份组织各社、部开展“会计档案规范化管理”活动,及时成立以联社主管主任姚金胜为组长的领导小组,活动分为四个价段,即第一阶段:5月1日至5月15日为各社组织学习、自查阶段;第二阶段:5月16日至6月31日为各社组织整改阶段;第三阶段:7月1日至7月31日为联社组织评定、考核阶段;第四阶段:8月28日在档案管理规范化程度较高的城关信用社金城分社召开了档案规范化管理现场会,各社针对自己的不足继续整改、完善,迎接市办验收。活动实行百分制考核,得分在90分以上的前三名,分别奖励1000元、800元、600元;得分在80分以下的后三名,分别罚800元、 600元、400元,并全市通报批评,限期整改。
村级财务问题历来是农村工作中的热点、焦点、难点问题。财务管理工作中稍微混乱或者失误,就有可能引发农民群众上访,严重影响到农村社会的稳定。因此,为进一步规范村级财务管理,逐步提高村级财务管理水平,根据市局《关于做好XX年年农村经营管理工作的意见》(x市农管〔XX年〕1号)的要求,我局在全县范围内积极组织开展了村级财务管理规范化建设试点示范工作,取得了一定成效。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
我县每个乡镇选择一个财务基础好、财会人员素质高的村作为村级财务管理规范化建设试点示范村,其中xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村为重点示范村。
二、工作措施
1、加强领导,制定方案。开展村级财务管理规范化建设试点示范工作是加强农村民主政治建设、促进基层组织建设和党风廉政建设的一项重要举措。我局从维护农村社会稳定的大局出发,把村级财务管理规范化建设试点示范工作列入了农经工作的重要议事日程,制定并印发了《xx县村级财务管理规范化试点示范工作方案》,确保了村级财务管理规范化建设试点示范工作的有序开展。各乡镇根据试点工作方案精神,认真挑选试点示范村,并结合当地实际切实抓好工作落实。
3、指导督促,落实工作。方案再好,关键还在于抓好工作落实。为确保村级财务管理规范化建设试点示范工作落到实处,我局组织督查组定期不定期下到乡村开展工作督查与指导,督促工作进度,强化工作责任,增强工作效果。
4、强化监督,完善制度。做好一时的工作并不难,难就难在能否长期坚持下去。要确保工作质量的长期稳定,必须加强财务的日常审核与审计监督,同时健全完善相关制度,让制度管人,用制度理财。为此,我局一方面及时督促做好村级财务民主理财监督工作,逐步扩大农村财务审计面和加强农村财务审计力度;另一方面指导试点村完善《村级财务预决算制度》、《村级财务收支票据管理制度》、《村级财务开支审批制度》、《村级资产台账制度》、《村级财务公开制度》、《村民民主理财制度》等项制度。
5、规范票据,严格管理。鉴于村级财务收入票据杂乱难以控制财源,白条列支现象非常严重的事实,我局下发文件,严格要求村级财务收入统一使用市减负办监制的专用收款收据,白条列支行为分5年纠正,力争到20xx年规范性支出票据比例达到95%以上。
三、工作成效
通过村级财务管理规范化建设试点示范,推动了村级财务管理相关制度的进一步健全、完善和落实,带动了村级账务处理的及时、规范与完整,促进了村级财务公开的经常化、制度化和有效化,增强了村民民主理财的实质性、责任感与监督力,保障了村级集体资产的安全、稳定与保值、增值,维护了农民群众的合法权益,减少了因村级财务问题引发的群众上访案件。
四、存在的主要问题
1、村级财会队伍不够稳定。由于村级财会人员存在临时调换和换届选举后另外任用或者落选的可能性、随意性和动荡性,队伍稳定性较差,很难确保村级财会人员的专业素质和综合素质长期稳定在一个较高水平的层次上,这在很大程度上限制了村级财务管理规范化建设试点示范面的扩大、示范带动效果的提高和村级财务管理工作水平的可持续发展。
2、村级财务公开不够规范。一是公开的时间上有时不及时;二是公开的内容有时不全面;三是公开的数据有时欠真实准确;四是有时回避群众关心的重点问题,公开时避重就轻。
3、村民民主理财制度落实不够到位。一是对村级财务活动的监督有时受到限制;二是否决村级不合理开支有时难以执行;三是受托查阅审核村级财务账目有时被加以约束;四是民主理财小组成员行使监督权有时夹杂着个人好恶与私心杂念。
五、下一步工作打算
1、保持队伍的相对稳定,保障村级财会人员整体素质的不断巩固与提高。队伍的稳定是确保工作质量的前提条件。尽管当前推行村级换届选举,但总体原则上仍然要维持村级财会队伍的相对稳定:一要选拨任用德才兼备、诚实稳重、群众口碑好的同志从事村级财会工作或民主理财工作;二要经过县乡农经部门的专业培训,并通过考试考核合格后持证上岗;三要报乡镇农经部门审核、县农经站审批后,才可以正式任用和调换村级财会人员或民主理财小组成员;四要积极争取乡镇党委、政府对县乡农经部门审核、审批权限的支持;五要培养村级财会人员或民主理财小组成员的自学精神,激发他们的进取心,增强责任心,树立荣誉感;六要奖罚分明,鼓舞先进,鞭策落后。