从xx市宣布恢复乡镇农经站以来已近一年时间,在这一年的时间里,我们xx镇农经站的工作在上级主管部门和镇党委政府领导下,可谓忙忙碌碌收获多多,同时也是辛酸百味感慨万千,具体总结如下:
一、与时俱进,努力学习,不断充实和提高自己。
1、学习理论充电提高认真学习各种政治理论和党在农村的各项方针政策,使我们农经人员不断提高理论水平,并且熟练掌握党在农村的各项方针政策,以正确指导我们的工作。
2、学习专业强化业务不断学习农经专业知识以提高我们自身专业业务水平,特别是农村三资管理的电算化网络管理知识,并先后四次参加xx市农委组织的农经业务培训。
3、学习方法灵活高效在实践的工作中不断学习和总结工作经验,向领导学习工作思路,向同事学习工作方法,以提高办事效率,更好的为全镇人民服务。
4、大胆实践勇于探索农经站的工作从四个层面分析归纳是:一是领导要的是稳定和谐保全面;二是群众希望的是公开公平能兑现;三是村组干部想的是管松管紧不情愿;四是农经人员的处境是上有原则下要灵活事难办。四个方面的兼顾缺一不可,因此我们农经人员就只有大胆探索工作方法,灵活运用工作原则,才能逐步提高为民服务和处理事情的能力。
二、勤勤恳恳,努力工作,认真做好本职工作。
1、财务工作常抓不懈按照我们农经站的人员工作分工,基本上按期完成全镇10个村的财务管理工作,今年从4——6月,用了三个月的时间,把过去三年时间混乱的村组账目全部入账,但是由于过去农经工作的荒废,加上村组干部的观念问题和村文书的`业务水平问题,工作中还存在一定的差距,有待于今后不断提高完善。
2、土地流转迈开步伐按照上级领导的工作按排和我们全镇的实际情况,逐步开展土地流转的规范管理工作,XX年以来,我们先后调解了5起承包合同纠纷,其中有岭东村的宋学林与宋汉田因承包合同纠纷经xx市人民法院起诉xx市市长一案经过我们和岭东村两委的及时调解,问题得到圆满解决。
3、三资管理渐入正轨按照上级纪委、农委和镇党委政府的工作安排,经过全镇上下的共同努力,从XX年6月开始到8月结束,历时3个月全面完成全镇10个村213个村民组的农村集体三资清理工作,做到“逐项清理、公开公正、手续完整、材料归档”。其中在村组集体的三资管理工作中,由镇领导亲自参与设计的“预批加审批”管理法,由于具有规范、严谨、公正、公开、透明等优点得到xx市以及滁州市纪委和农委领导肯定和推广,此工作法并被介绍推荐到(中国监察)第17期上发表。
4、调查研究及时全面我们从农民人均收入到产业结构调整,从群众来访意见到村队干部审计,从自身学习提高到外出学习考察等。从三资管理、农民负担管理、农村土地流转、农民专业合作社建设、农业产业结构调整等各方面进行多项调查研究,并及时将调查结果和意见向有关领导和上级主管部门回报,一年多时间我们上报的各项调查报告共有12篇。其中“农村集体三资管理的存在问题和对策”、“xx镇山芋产业发展的调查与思考”等几篇调查报告得到xx市农委、xx市委市政府、滁州市农委等有关主管领导的肯定。
5、中心工作全面兼顾我们在做好本职工作的同时,对镇党委政府安排的各项中心工作都不折不扣的完成,包括计划生育、集镇创建、人口普查、经济统计、防汛抗旱、村两委换届选举等。
6、带民致富勇于实践我们在带领农民共同致富工作上,广泛研究,勇于实践。把全镇的甜叶菊生产的服务工作做好,我们采取“大胆探索、广泛研究、灵活应变、立足本地、放眼全国”的方法和思路,全面完成市委市政府下达的全镇甜叶菊生产任务,并为我镇培养一批敢于闯荡全国市场的经纪人,对改变农民朋友的思想观念起了一定的作用。
三、找出差距,分析原因,不断改进工作不足。
由于农经站撤销几年动荡混乱的影响,农经站全面工作几乎荒废,谈起不足,真可谓问题成堆:
1、三资管理百废待兴农经工作的三年荒废,使原来多年收集的各种财务档案和土地档案等资料严重丢失,使农经站正常的管理制度和工作秩序造成一定的混乱。现在无论从基层干部的思想状况还是从农经工作的实际情况来讲都是百废待兴,因此要想全面走上正轨,既要有一定的时间和过程,去解决积压的各种问题和矛盾,还要花很大的精力去做,更重要的是农经管理工作不能只理解是农经站的工作,它是关系农村基层的稳定与发展、公平与公正、矛盾与和谐的多方关系的集中表现,所以要得到各级领导的重视,得到广大村队干部的大力支持,得到广大的干部群众的监督,只有多方统一协调和共同努力,才能解决重重困难,真正使农经工作走向正轨。
2、土地流转说易做难农村工作最难抓的是计划生育,最理不清的事情就是农业土地承包合同的管理,由于最原始承包合同档案的丢失、农业人口的逐年变动、农村耕地形状的改变、农民之间土地流转的无序、农田水利建设用地、集镇建设占地和国家公路等大型建设用地等原因,都给农村土地承包合同的管理带来重重障碍,多年的管理失控,一朝走向正轨谈何容易。
3、村级管理观念淡漠现在的村级干部由于受前期政策的变化的影响;村干部更换的频繁,有很多还来不及精通业务工作程序就到届改选了,加上平时村文书业务培训的缺少,因此,广大的村干部也只能“跟着紧急工作走”了,于是村干部观念上轻视三资管理也就不足为奇了。
4、办公条件急待改善由于三年的撤销,农经站原来的办公条件不见踪影,更不要讲跟上形势的发展了,办公条件的落后又反过来给村干部以“农经管理不被重视”的错误信号,给规范管理带来更多的障碍,当然我们镇的党委政府还是大力支持农经工作的。
5、文书队伍不被重视按照安徽省的农村改革方案规定,就在撤乡并镇的三年前,村文书、村主任和村支部书记三个职务是村级三名“固定补贴干部”,享受同等政策待遇,村文书的工资基本上与村主任、村支部书记没有多大的差别,而其他的村两委成员是“误工补贴干部”。我在这里并没有夸大村文书而贬低其他村干部的意思,也不是我们镇党委政府的做法,尽管我们镇党委政府领导想方设法从多方面提高村文书的待遇,但是他们的实际工作量与报酬还存在很大的差距,待遇的降低将大大影响他们的工作积极性。
半年来,六都寨镇农经站在镇党委、政府的正确领导和上级主管部门的指导下,认真贯彻国务院健颁布的《农民承包费用和劳务管理条例》、中华人民共和国《土地承包法》以及全县农村工作会议精神,狠抓了农村税费改革的管理,加强农村村级财务的检查和监督,认真开展减轻农民负担,为促进我镇农村经济建设和社会秩序的稳定和发展发挥了职能部门应有的作用,乡镇农经站工作总结。
一、成立了减负领导机构
我镇成立了以书记罗少文为组长,刘咏波、肖炜明、杨定、廖敦湘(常务)、戴建华、郭玉清、阳卓凡、谭显然为副组长,各职能部门负责人参与的减负工作领导小组,担负全镇的农民负担管理和监督工作。
二、执行减负政策情况
1、落实和完善减轻农民负担“四项制度”
半年来,我镇按照上级规定将取消的收费项目和标准进行公示,进一步提高公示质量,切实做到公示经常化、制度化,全面推行农村义务教育“一费制”;将农村报刊订阅费用控制在“限额制”的实施范围。由村级扩大到全镇农村中小学校,制定和落实“责任追究制”实施细则,严肃查处涉及农民负担的案(事)件,工作总结《乡镇农经站工作总结》。年初,我镇减负办会同学区领导到六都寨镇中小学校、丁山中小学校、马坪中小学校进行开学时学校收费的全面检查,严格按照农村义务“一费制”的标准收取,并将收费标准进行了公示。
2、加大对农村一事一议专项资金的审计力度
我镇成立了农村一事一议专项资金审计小组,担负起全镇农村一事一议专项资金的审计和财务公开工作。今年5—6月份,依次对金龙、泌水、狮龙、荆田、荆溪、中心等11个村的一事一议资金实行专项审计和监督管理工作,查验一事一议工程建设的合同书,有关村的会议记录,查阅工程的造价及收支两个方面的账目等。对涉及一事一议专项资金进行了全面审计。并依次出具了11个村的一事一议资金专项审计报告。从而维护了集体经济利益,保证农村经济的健康发展。
3、推动农村税费改革的进一步深化
全镇实行了以对种植农民直接补贴为重点,把农村税费改革不断引向深入。不得出现法律法规定外的乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派现象和要农民出钱出物出工的达标升级活动,干部随时携带“警示卡”。
4、强农村村级财务的管理和检查,防止集体资产流失
农村财务是农民普遍关注的问题,全镇村级镇管实施后,对农村财务管理防止资产流失起到了积极的作用,今年3—6月份对我镇东山村、洪江村、丰乐村、西山村展开村级财务清理,同时,我站成立了农村财务审计小组,担负起全镇农村财务审计和财务公开工作,使能准确地掌握和采用新《会计法》的核算方法开展工作,维护集体经济利益,保证农村经济的健康发展。
5、建立农民负担监测网点
今年来,我镇按照上级部署,在我镇星星村,以好、中、差的标准,建立五个农村家庭建帐户,并做到按时记帐,按月报表,切实把我镇农村负担情况如实反映上来。
总之,为维护农村稳定,确保农业发展,增加农民收入,我们要不断加强检查和监督,杜绝一切乱收费用,切实减轻农民负担,为全面建设小康社会目标提供有力的保障。