今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省综治委安置帮教工作领导小组的精心指导下，我市刑释解教人员安置帮教工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施，使安置帮教工作水平得到了较大提高，为维护社会稳定、构建“和谐平安海口”作出了积极的贡献。截止10月底，我市今年共有刑释解教人员×××名，其中刑释×××人，解教×××人，帮教率达到×××，就业安置率达到×××。现将我市安置帮教工作总结如下：
一、主要工作情况
（一）统一思想，提高认识，建立健全安置帮教工作机制。
做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合防控体系建设，预防和减少重新违法犯罪，化消极因素为积极因素，维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来，我市各级党委和政府都高度重视安置帮教工作，做到了：
1.推行安置帮教工作责任制。将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容，纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，做到了与其他工作一样年初同步部署，半年开展检查，平时进行抽查,年底统一考核。
2.加大基层安置帮教工作组织机构建设力度。在及时调整市、县（区）安置帮教工作领导小组办公室的基础上，在乡、镇街道成立了×××个安置帮教工作接待站，村、居委会成立了×××个安置帮教小组，建立健全了横向贯通、纵向联合的市、县（区）、乡（镇、街道）、村（居）安置帮教工作网络，并落实了专职人员，在领导、组织、人员上抓落实，确保了帮教工作的顺利开展。
3.加强了各项制度的落实力度。市、区两级安置帮教工作领导小组办公室都能充分发挥组织、领导、协调的作用，重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实，各区、乡镇都能结合自身实际，有特色地落实各种制度，实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度。
（二）齐抓共管，做好衔接，夯实安置帮教基础。
当前，安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题，但安置是做好安置帮教工作的重要环节，只有安其身，才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端，以抓好安置为基础，形成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基础。
1.大力加强帮扶力度。采取有力措施，认真贯彻落实市综治委等八家转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门，给符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化，并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业，比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。
2.重视和发挥典型的积极示范作用。我市今年注重抓好了对典型的宣传，今年以来先后多次利用《XX日报》、XX电视台、《海口晚报》等新闻传媒，对部分区帮教安置工作、刑释人员宋某某及陈某某等单位和个人进行了宣传报道，充分发挥了典型的积极示范作用。
3.认真做好衔接工作。防止脱管、漏管。我们能认真落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作的意见》，市安置帮教办收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳教人员通知书》后，能及时登记并下发给各区安置帮教办，由他们在一周内通知刑释解教人员原籍所在地的乡镇（街道）安置帮教工作站，积极协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题。乡镇（街道）安置帮教工作站接到通知后，也能立即通知村（居）委会及刑释解教人员家属，动员家属尽可能将刑释解教人员接回。今年以来对所有帮教对象均进行了一次以上的摸底和调查，做到了底数清、情况明。
4.多种形式地开展安置帮教工作。我市各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度，将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容，健全规章制度，落实安置帮教措施。XX区各级帮教组织对帮教对象坚持做到“三不”、“四个一样”，即：不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪；政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心。使帮教对象如同普通正常人一样工作、学习和生活，增强了他们自食其力，重新做人的信心。XX区以帮思想，动员全社会力量，建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。近两年来，市、区两级帮教工作领导小组，认真做好帮教工作“三个延伸”（即：“向外延伸、向后延伸、向前延伸”），并着重做好安置帮教工作“向前延伸”，如, XX区解教人员陈某某解教回到家，整日愁容满面，不愿出门。安帮站将他作为一个帮教安置重点人进行专门教育，组织的帮助教育和感化，使他看到了生活的希望，树立了走向新生活的信心。在安帮站的帮助和他自己的努力下，终于戒掉了毒品，他逢人便讲“是安帮站的领导挽救了我。”同时安帮站的同志找他谈心，拉家常，结合他的实际情况，建议他搞种植和养殖业，在安帮站同志帮助下他先后种植了香蕉600株，橡胶300株，养猪28头，基本上走上小康之路。由于他在种、养、植业上收获不少，成为当地农村远近闻名的种养致富专业户。
5.积极预防和减少重新违法犯罪。为使帮教对象不重新犯罪，我们在注重提高帮教质量的同时，主要是采取抓住重点对象，实施分类帮教的措施，在普遍做好刑释5年内，解教3年内帮教对象工作的同时，将帮教对象进行分类，一是“三无”人员或回籍后不务正业、好吃懒做、贪求享乐的；二是外出活动打工的；三是原属暴力犯罪，现性格粗暴，劣迹较深，思想情绪不稳定，易铤而走险的人员；四是本年度归正人员。针对不同对象实施多层次教育，抓好帮教重点对象的管控，对其实施严密的跟踪考察，建立档案，把握活动规律。通过这些措施，有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。
（三）积极探索，认真总结，及时推广典型经验。
今年以来，我们积极探索安置帮教工作的规律，认真总结安置帮教工作的经验，深入挖掘，培育和树立了一批先进个人和先进单位的典型，形成了全社会关注和支持安置帮教工作，帮教对象积极重新做人的良好氛围。我们利用各种新闻媒体，树立了一批积极改造的个人典型，并充分利用全市安置帮教典型的先进事迹现身说法，有效地带动了刑释解教人员安置帮教工作向深层次发展。如XX区刑满释放人员宋某某因在监狱中表现突出提前释放回来，当他回到家时，却被眼前的.一幕惊呆了。母亲卧病在床，屋里凌乱不堪，他困惑了，原想洗心革面，重新做人的决心开始动摇。社区帮教小组的同志们向他伸出了温暖之手，到他家里问寒问暖，与他交朋友，启发他正视人生，并积极为他申请城镇低保。经过几年的思想帮教及生活上的关心，宋某某变了。由过去“帮我改”，转变为“我要改”。同时，还利用业余时间参加帮教小组的帮教活动，并以自身的经历、告诫其他的刑释解教人员，一定要重新做人，对我们帮教工作的顺利开展起了很大的帮助作用。由于此案例比较典型，具有非常好的法制宣传作用，中央电视台法制栏目以《真情帮教暖人心》为标题录制播出了帮教宋某某的经过，观众反映良好。
二、存在问题：
（一）有些部门、单位的领导对做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性认识不足，重视不够。
（二）有些刑释解教人员衔接工作还不能真正到位。如有的刑满释放和解除劳教通知书寄到市安置帮教办公室，有的寄到区安置帮教办公室，从而给日常管理和帮教工作带来衔接上的困难。
（三）刑释解教人员流动不断加大，人户分离现象越来越多，不少人员根本不回籍，不申报户口或去向不明，直接脱离监管视线，使安置帮教工作无法及时跟上，也无疑给社会治安稳定带来隐患。
（四）各区在创建过渡性安置帮教实体（基地）工作方面发展不平衡。
（五）当前下岗人员多，社会就业形势严峻，有个别单位在招聘员工时有歧视刑释解教人员现象，不愿招聘刑释人员;一部分刑释解教人员的就业观点还未转变，本身缺乏一技之长，对已安置的工作挑挑捡捡，不愿干不想干，所以给安置工作带来很大难度。
如何加强和规范归正人员的安置帮教工作，预防和减少“归正人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近几年来，我所在市局的正确领导下，党委、政府的大力支持下，针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中（XX年以来，全街道共有刑释解教人员65名，其中刑释56名，解教9名）这一情况，为帮助他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。我们根据我镇实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的回归目的。目前，XX年来刑释解教的65名人员得到全部工作安置，安置率达100%，建立帮教对象档案65宗，列入帮教对象65名，帮教率 100%，重新犯罪率为零，为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。下面我就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结：
一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任
近几年来，我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。辖区31个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，由镇分管政法工作的副镇长总牵头，镇安置帮教工作领导小组具体负责，镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村（居）委会、各企业也相应地成立了工作领导小组，形成镇、村、组三级帮教网络。全镇现已建立帮教小组32个，帮教人员108名；二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，并实行“三包”（即包帮助安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项内容、措施落实。三是落实经费。近年来，我镇在财政比较困难的情况下，每年拿出2万元用于刑释解教人员安置帮教工作的运行，确保各项工作的正常开展。
二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定
许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
（一）把好接茬关。
重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村（居）帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）把好安置关。
主要采取五种安置形式：一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。二是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。如归正人员孔大宝，今年65岁，缺乏文化，不宜从事重体力劳动和脑力劳动，便安排他到裴村面粉厂看大门；二是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营，这类人员有3人。
三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。统一制作下发《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》，对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。
2012年上半年，我街道司法所在区司法局的正确领导下，党委、政府的大力支持下，根据我所实际情况，始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。目前，我辖区共有刑释解教人员19名，建立帮教对象档案19宗，列入帮教对象19名，帮教率100%，为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。下面我就我所今年上半年的安置帮教工作做出如下总结：
一、明确安置帮教工作的责任
我们始终把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。一是落实机构。辖区2村3社区成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，林家崖办事处安置帮教工作领导小组具体负责，司法所有关人员落实日常工作。二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度工作的考核内容，通过签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实。
二、确保刑释解教人员的思想稳定
许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村（居）帮教工作人员随即到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；四是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
三、杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我司法所今年组织人员对刑释解教人员进行了一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。 二是突出重点管理。对部分纳入重点管理对象的，结合突出性、阶段性的工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。
灵秀社区“两劳”人员安置帮教和社区矫正工作在xx镇单位政府，xx镇综治维稳中心的领导下，在社区辖区成员单位的大力支持配合下，以深入创建“平安社区”为目标，以社会矛盾化解为重点，加大“两劳”人员安置帮教工作力度，以国家推行社区矫正工作为契机，开展社区矫正试点工作，坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作方针，深入实践，严格衔接管控，落实帮教措施，引导促进就业，努力预防和减少“两劳”人员重新违法犯罪，为维护社会稳定、创建“平安xx”作出新的贡献。上半年主要做了以下工作：
一、进一步加强组织领导，为推进“两劳”安置帮教工作的扎实开展提供有力的组织保障
1、加强对安帮工作的组织领导。“两劳”人员，帮教工作纳入综治维稳年度工作计划及考核，并将帮教责任落实到辖区成员单位。
2、加强对安帮工作的督查考检查。
3、社区每月组织领导小组成员召开一次工作例会，每半年召开一次帮教领导小组研究会议，相互勾通交流安帮工作经验，探索新形式下“两劳”人员安置帮教新路子，确保工作落到实处。
二、做好“两劳”人员摸排走访工作，有效防止漏管失控
我社区每月对辖区“两劳”人员进行摸排，做到不漏管不失控，彻底摸清底数。目前共有“两劳”帮教对象4人，对4名列入帮教的对象，社区均一一建立了帮教档案，列入社区、公安、单位和亲属的帮教网络，每个对象都明确了“三帮一”帮教小组成员，制定了帮教措施。帮教小组为了做好被帮教对象的帮教转化工作，社区三帮一小组成员每季找帮教对象谈一次话。做到社区无一例漏管失控对象。
三、落实有关政策，大力促进对“两劳”人员的安置帮教就业和社会保障工作
社区安帮站与镇民政所、社保所积极协调，全面落实促进就业和社会保障的优惠政策，扶持“两劳”人员多渠道、多途径就业。将符合条件的“两劳”人员落实“低保”等社会救济措施。
由于安帮转化工作落实到位，我社区“两劳”人员遵纪守法，净化了社会乱源，为维护辖区平安、社会稳定作出了贡献。
四、存在不足和下半年工作目标
上半年社区的“两劳”人员安置帮教和社区矫正工作在鹿城镇党委政府，xx镇综治维稳中心、司法所和镇相关部门的领导下，在社区辖区成员单位的支持配合下， “两劳”安置帮教方面的工作取得了一定的成绩，但是也存在一定的不
足，如部分“两劳”人员对工作的不支持、不配合、对国家政策法律法规的不理解，依然存在有抵足情绪，部分矫正工作因为人员流动性大，落实起来比较困难等等，但是这些的不是我们工作难的借口的，我们会一如既往的在xx镇党委政府，鹿城镇综治维稳中心、司法所的流动下，认真做好下半年的工作，争取年终取得好成绩。
xx社区居民委员会
今年以来，我村委会积极配合镇司法所、派出所做好社区矫正工作，并根据我村实际情况及刑释解教人员的家庭经济、社会关系、劳动技能、心理健康状况，与司法所，派出所，企业等相关单位密切配合制定个别化安置帮教方案。做好刑释解教人员的帮教和过渡性安置工作，我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为社区矫正及安置帮教工作的一项重要内容，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，建立帮教小组，责任到人，做到出来一个教育一个，减少重新犯罪，取得了明显成效。半年总结如下：
一、做好社区矫正工作
1、健全组织网络，明确工作格局。与镇司法所、公安派出所、法院、综治办等相关单位建立信息互通关系。明确各单位各部门之间的分工协作关系。发动村民，社区矫正对象家人，朋友积极配合参与对矫正对象的日常监督工作中来。
2、配合司法所接收程序，打好矫正基础。良好的开端是成功的一半，接收工作是实施矫正的第一步。我村委会一直秉承积极配合司法所“材料交接—本人谈话—家庭走访—宣告仪式—列入矫正”的接收工作思路，自收到上级交接材料后，及时找本人进行谈话，择日走访，了解家庭情况，矫正对象日常表现情况，结合其工作生活的实际，安排好矫正监护人和志愿者，建立帮教小组。月内配合司法所会同公安派出所，组织村干部、志愿者、监护人等相关人员举行入矫宣告仪式。利用宣告仪式，把矫正对象引入到既严肃，又体现人性化的矫正氛围中，为其自觉接受矫正打好基础。现阶段，我村累计接收社区矫正对象x人。
3、加强日常学习，提升工作水平。社区矫正工作，是司法行政工作中一项全新的工作，需要不断学习，打好基础。我村一方面紧紧依靠上级部门的业务指导，除积极参加各种培训、讲座和考察活动外，参加好上级组织的各种工作例会，学习好各级有关社区矫正的文件精神和工作要求。另一方面，积极加强日常学习了《刑法》、《治安管理处罚法》等常用法律法规和谈话技巧、个案矫正、心理疏导等常用业务知识，同时还加强与兄弟村的联系，互通信息，交流经验。努力拓宽工作思路，探索行之有效的新方法，使我们的工作水平不断提升。
二、做好安置帮教工作。
1、为了使帮教工作切实有效，我们对刑事释放人员进行登记注册，办理有关帮教手续以便于我们进行帮教和跟踪服务。
2、经常主动与刑释人员谈心，具体由安置员和刑释解放人员进行面对面对话，及时了解他们的思想动态，对其生活困难的地方进行帮教，做到以情动人，以理服人，以事感人，想方设法帮助“两劳” 释放人员解决工作、生活等方面的难题。
3、安置帮教小组每季对刑事释放人员的生产生活进行排查，随时掌握动向。
这些举措帮助他们树立起了信心，重新鼓起做人的勇气，走上自尊、自重、自立、自强之路，同时也达到了我们对释放人员安其身，暖其心，正其本的回归目的。
一、加强组织网络建设，着力夯实工作基础
1、建立组织网络。成立了以分管副镇长为组长，司法所所长为副组长的安置帮教工作领导小组，小组成员由司法所、综治办、公安派出所等职能部门抽调组成，并下设办公室，办公室设在司法所。同时，明确了各成员单位的工作职责。全镇13个村也成立了安置帮教工作小组，从而形成了县、镇、村三级网络。目前，全镇共建立安置帮教小组13个，帮教对象22人。为全镇做好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。
2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道，我们制定了落实安置帮教工作的八项制度。即：报到登记制、司法所长首谈制、档案管理制、回访谈心制、了解考察制、工作目标责任制、例会分析制度、信息情况报告制。
3、深入开展对刑满释放人员的重点排查工作。每年都要对回籍的刑满释放人员进行一次全面排查，摸清基本情况，对有重新违法犯罪倾向的人员列入重点帮教对象，由司法所、综治办、村干部组成帮教小组，进行重点帮教，落实帮控措施。同时，每年对刑满释放人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策，以便对今后的工作进行调整和指导。
二、存在的问题
××镇这几年来的安置帮教工作取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题和薄弱环节。主要表现在：
1、衔接管理难。刑满释放人员的衔接管理包括监狱、劳教所与其原籍村、镇司法所、公安派出所等有关部门的衔接等，环节较多，必须做到环环紧扣，而目前对刑满释放人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段，加上刑释解教人员外出务工经商增多，以及旧城改造、人户分离现象严重等原因，要做到不脱管、不漏管难度极大。
2、安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。在*市场经济大潮中，人们的视角往往只盯在经济工作上，肩上承担的压力大，对安置帮教工作没有引起足够的重视，有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成了一个部门唱独脚戏的局面。
3、城镇刑满释放人员就业安置难。城镇刑满释放人员一般都是青少年，他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多，其本身再就业也存在困难，而作为原来就是待业或无业人员的刑满释放人员，安置工作就更难了。社会对刑满释放人员就业的安置心理承受有限。主要一是这类人员始终被怀疑是否改造好了，安置他们会不会成为包袱;二是下岗待业的人员尚未安置，还优先安置刑满释放人员，岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因，刑满释放人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置，没有生活出路，游手好闲，有可能影响社会治安，甚至走向重新犯罪的道路。
三、下一步主要工作
1、解决好认识问题，只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感，安置帮教各项工作的开展才有可能。
2、要突出两项重点工作，安置和帮教工作，主要是规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时，要处理好安置和帮教的关系，不能只重帮教而轻安置，更不能重安置而轻帮教。
3、强化措施，切实提高帮教的实际效果，刑满释放人员的文化水平，知识结构，性格脾气，追求目标及对生活的欲望，悔改的心态、决心、行为等不同，必须搞清对象的实际情况，做到底数清，情况明，在此基础上采取多种形式实行分层次管理。
4、建立信息网络系统，加强对刑满释放人员安置帮教工作的管理。要利用现代科技手段，建立刑满释放人员帮教安置管理数据库，资源共享，使其出监所前，住地安置帮教组织机构能够全面掌握情况，在他出监所时及时衔接上，有针对性落实帮教措施，及时掌握他们的现状，行动去向，减少漏管失控。每年，对他们开展一次全面调查摸底，并将情况输入信息系统。
5、开展综合治理，实行齐抓共管。综合治理是解决社会治安问题的根本出路，也是预防和减少违法犯罪以及刑满释放人员重新违法犯罪的重要手段。有效地预防和减少违法犯罪和重新犯罪，单靠某个部门是不够的，必须依靠各部门的齐抓共管，综合运用多种手段在“打击、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，达到标本兼治的目的。要把安置率、帮教率和减少重新犯罪率作为考核的重要指标，把安置帮教工作作为综治政绩的主要内容，同年度考核和奖惩挂钩。在就业安置、救济补助方面要与其他公民一视同仁，不得歧视。只有这样，才能有效预防重新犯罪，维护社会稳定。
一是加强动态管理。积极配合打黑除恶专项斗争、防范和处理邪教工作，在开展刑释解教人员排查活动中，通过深入细致地排查，对社区刑释解教人员登记造册，使辖区刑释解教人员做到底数清、情况明。按照一人一档的要求，建立了刑释解教人员档案资料，通过排查走访，及时对思想、生活、就业、回访、帮教等情况进行登记，全面掌握刑释解教人员的基本情况和安置帮教情况。现辖区共登记释刑解教人员2人。
二是经常性走访。充分发挥社区安置帮教工作机构协调、管理作用，深入开展走访工作，及时掌握刑释解教人员的思想动态和现实表现状况。具体工作中，我们坚持四必谈、五必访制度，四必谈即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任人及时找其谈心，给予精神鼓励;五必访即当刑释解教人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解决，努力引导其走正道。
三是针对性帮教。安置帮教工作机构组织干部与帮教对象签订了帮教协议，加强对刑释解教人员开展法制教育，引导、教育他们遵纪守法，避免重新违法犯罪。根据每个刑释解教人员的不同情况，制定有针对性的帮扶计划和帮扶措施，切实帮助他们走自食其力、合法经营、依法致富道路。
20XX年，小辛集乡安置帮教工作始终围绕“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。现将今年安置帮教工作总结如下：
一、加强领导，完善组织机构
建立由分管政法工作的综治担任组长，司法所、综治办、派出所、民政工作人员为成员的领导小组，各村成立安置帮教办公室、工作点，保证机构、人员、落实到位，切实发挥职能作用。积极动员和组织干部、群众及社会各方面的力量参与帮教工作。
二、加大对刑释解解人员的安置帮教力度，控制重新犯罪
现我乡辖区内刑释解教人员共有64人，其中刑释人员58人，解教人员22人，其中解除社区矫正人员8人。针对帮教对象的具体情况，安排了帮教小组对他们进行了帮教，并对刑释解教人员建档立卡，定期走访谈话，并对表现好的树立典型，大力宣传，预防和控制重新犯罪的发生。
三、建立健全帮教衔接机制
在安置帮教中，司法所主动加强与司法局、派出所、流动办的协调配合，积极做好衔接管理工作，及时建立帮教档案。对帮教对象进行档案管理，随时掌握帮教对象的去向，落实跟踪帮教，逐步实现管理正规化、信息化。建立帮教责任制，提高帮教率。动员和组织社会力量参与帮教工作，在坚持行之有效的帮教措施的同时，广泛开展多种帮教形式，落实帮教措施，确保帮教工作落实到位。
四、多渠乡安置刑释解教人员
多渠道安置刑释解教人员，大力宣传党和政府对刑释解教人员安置帮教的优惠政策，积极联系劳动部门创办安置培训基地，努力拓宽就业渠乡，实现就业安置多元化。认真学习贯彻中央八部委《关于进一步做好刑满释放，解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》有关的政策规定，下大力气抓好过渡性安置基地建设，积极争取各有关部门的优惠政策，使刑释解解人员获得就业岗位和落实社会保障。我街乡从基础抓起，从根本上杜绝回归刑释解教人员脱管、漏管现象的发生，使他们重新回到社会大家庭中来，并得到关怀。20XX年对符合条件的1名刑释人员办理了低保。
五、积极开展刑释解教人员排查走访专项活动
5月至8月，我所按照县安教办工作布署，组织各有关部门，动员社会各方面力量，全面摸清和掌握20XX－20XX年刑满释放人员和20XX－20XX年解除劳教人员底数和安置帮教情况，健全完善“安徽省刑释解教人员安置帮教信息管理系统”，及时落实安置帮教各项工作措施，有效地预防和减少重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为加快海西建设、全力推动我省科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会环境。