在区委区政府坚强领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧抓住迎大运、特区扩容等重大发展契机,解放思想,开拓创新,全力以赴促转型、维稳定、惠民生, 积极开展市容市貌提升行动,加快推进金融产业服务基地建设及其配套道路拆迁安置,经济社会各项事业和党的建设都取得新的成绩。
一、积极推进产业结构调整,经济发展持续向好
主要经济指标回升向好。今年以来,我街道继续采取各种积极有效措施,努力克服金融危机冲击等不利因素影响,推动综合经济实力持续提升。全街道共完成工业总产值247.27亿元,同比增长6.8%(其中规模以上工业总产值179.37亿元,增长13.4%);税收总收入14.55亿元,增长24.6%(其中国税8.26亿元,增长19.2%,地税6.29亿元,增长32.6%);固定资产投资总额57.22亿元,增长6%;社会消费品零售总额35.83亿元,增长18%;金融机构存款余额109.9亿元,增长12.1%,贷款余额46亿元,增长50%;供电量17.92亿度,增长5.1%;供水量5006万立方米,减少9%;出口总额16.04亿美元,增长13.1%;三来一补创汇总额1.08亿美元,减少29.2%;出口总额17.9亿美元,增长9.7%;引进外资29宗,增长61.1%;实际利用外资5145万美元,增长57.5%。
重点物流项目进展顺利。平湖物流园区13个重大物流项目中,4个项目已运营(华南国际工业原料城、华润万家配送中心及中储粮深圳直属库、越海华南物流中心一期),3个项目已进场施工(广弘美居、味来物流、海吉星国际农产品物流园),6个项目正进行项目规划设计申报阶段, 园区入驻项目本年度固定资产投资8.8 亿元。白坭坑国际农产品物流园一期5、6号楼主体工程已完工,2号楼及冷库已在设计报建中,年度投资金额将达到约1.6亿元。越海华南物流中心一期主体工程已完工,一期3号楼物流仓库已投入运营。味来餐饮配送库项目已完成桩基工程,进入全面施工阶段。恒路物流中心、广弘美居中心、海源塑胶原料配送中心项目正经开工,三个项目总投资达10亿元。深业平湖多式联运中心、木古货站物流中心项目正在进行土地整备。
扶持企业创新发展。加强政企沟通,及时了解企业困难和需求,做好重点企业的贴身服务,协调帮助企业解决融资、用工等问题1000多宗。推动来料加工企业转型发展,引导、支持企业进行产品、技术和管理创新,努力提升企业综合竞争实力和可持续发展能力。开展淘汰低端企业专项行动,清理低端加工企业250家。成功举办举办《广东外商投资企业产品(内销)博览会》、《20xx中国(深圳)国际节能减排和新能源科技成果产业化及投融资博览会》等大规模展览会,并发动辖区企业积极参展,推介产品,扩大企业影响。积极发展循环经济,深圳首个低碳产业园——新木盛低碳产业园招商进展顺利,已有多家企业签约进驻。
扶持社区经济转型发展。引导社区抢抓机遇,转变发展模式,优化产业结构,促进经济转型升级。鼓励、支持社区社区股份公司利用加工贸易企业外迁转移机会,引进一批科技含量高、利润空间大、环保节能的潜力企业,并对条件成熟的旧工业区、旧厂房进行“工改工”、“工改商”升级改造,培育社区新经济增长点。支持社区发展物业管理经济,今年计划推进3个物业管理进社区项目,实际推动4个,我街道累计推进物业进社区项目达26个,建筑面积292.58万平方米,超额完成三年规划预定任务。协助社区成立物业公司,目前社区具有经营资质的物业服务公司已达10家。街道14家股份合作公司总资产196012万元,总负债39987万元,总收入24352万元,总支出20207万元。。街属企业改制工作基本完成,正在进行资产处置。
加快推进拆迁工作。把金融产业服务基地落户作为推进产业结构调整升级的重大契机,从推进平湖经济长远发展和可持续发展的高度,强力推进拆迁工作。完善拆迁项目管理信息系统,规范拆迁程序和方式,建立反应灵敏的会商制度,及时解决工作中存在的新情况、新问题,积极探索确权方式、土地整备模式、疑难个案处理等新方法并取得较好效果,拆迁工作质量和效率进一步提高。截至12月底,累计签订补偿协议820户,房屋2700栋,建筑面积81万平方米(其中永久性建筑1300栋73万平方米,临时性建筑1400栋8万平方米),涉及金额22亿元。平安大道已完成拆迁量83.6%,富康路已完成拆迁量90%,惠华路已完成拆迁量98%,中环大道已完成拆迁量93%,嘉湖路已完成拆迁量97%,平大路已全部完成签约。
二、全力夯实综治维稳基础,社会大局整体和谐稳定
强化社会治安综合治理。积极开展社会治安综合治理“三严”(严打、严防、严控)工程、“雷霆三号”、“迎国庆保平安”等系列打击整治行动,治安形势持续明显好转。相关案件数量大幅下降,立“八类”恶性案件387宗,同比下降44.3%;“两抢”案件487宗,下降50.6%;发命案10宗,下降28.6%;治安案件4701起,下降54.3%。组织打击整治非法营运专项行动,累计查处非法营运蓝牌车16台,摩托车、电动车(含改装人力三轮车)2360台。在全区率先推行各派出所片区警长兼任社区党支部副书记和由社区治保主任兼任社区房管站站长,在群防群治管理上推行“5+2”模式(“联防、联调、联治、联建、联考”的五联机制与街道群防群治奖励办法、门禁系统建设有机结合),取得较好效果,上木古社区作为全国社会管理创新示范点得到公安部部长孟建柱的充分肯定,区委区政府在全区予以推广。加强校园及周边安保防控,保障校园和师生安全。深入推进人口信息大会战,已完成了采集数38万多人,注销23万多人。对一批近年来在社会治安群防群治工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰。
强化“清无”、“查违”行动。继续开展“清无”、“查违”行动,大力排查整治无牌无照生产经营等雷情隐患。共查处取缔各类无证无照经营场所366家,拆除永久性建筑134处、27631平方米,临时建筑16处11308平方米,查违工作一直处于全区中上水平,查违局面平稳可控。严查“黑燃气”,保障居民用气安全,取缔黑气点280处,查扣煤气瓶2813瓶,配送“黑气”车辆9辆。严查余泥渣土污染路面行为,泥头车违法违规现象逐步下降。严密防控违建抢建,实现 “零抢建”、“零增量”,综合排名全市前列。整治高速快速沿线环境,拆除广深铁路,水官、机荷高速公路平湖段沿线乱搭建47处、1万多平方米,清除垃圾、余泥渣土30多吨。积极开展以清除消防、治安安全隐患为重点的城中村综合整治,凤凰社区北门坳等17个片区整治已通过有关部门验收,受到全市通报表扬。
加强安全生产监督管理。严格落实领导干部“一岗双责”;建立平湖街道企业综合信息平台;全力抓好力昌社区火灾隐患重点地区整治工作,并顺利通过市验收组验收;认真开展安全生产“四进”(进社区、进企业、进学校、进家庭)活动,在12个社区建立12支兼职消防队;扎实推动标杆企业建设推广工作;加强对无牌无证危险化学品加工厂的查处力度,取缔了7处无牌无证危险化学品加工厂,依法暂扣各类危险化学品约24吨;强力推进“打铁”行动,拆除违章搭建铁皮棚631处2.3万平方米。截至11月20日,我街道共发生各类安全生产事故7646宗、死亡32人,其中安全生产死亡5宗,同比下降50%。全年未发生群死群伤重特大安全事故,安全生产形势总体平稳。
化解各类矛盾纠纷。加强综治信访维稳基础平台建设,街道大综管(综治信访维稳)中心高起点顺利通过市考核组考核验收。认真落实一把手负总责,分管领导分工负责的信访工作责任制,深入开展 “基层大接访”活动,通过领导现场接访、带案走访,为群众解决实际问题和困难。街道信访办共受理各类信访案件1114宗,同比下降31%,各社区共受理各类矛盾纠纷案件1716宗,没有发生重大事件。加大对重点信访及矛盾纠纷案件调处化解,成功调处重大疑难纠纷15宗。全年没有发生重大事件和非正常赴省进京上访事件。
促进劳资关系和谐。继续完善《平湖街道劳动工作管理系统》,企业用工电子档案入档率达92%。进一步健全突发劳资纠纷事件联动应急预案制度和三级劳动争议信访调解网络。深入开展“企业爱员工”、员工爱企业”双爱活动,努力实现劳资双方互利共赢。劳资纠纷特别是重大劳资纠纷总量继续呈下降趋势,共受案处理劳资纠纷2561宗、涉及5389人,同比下降38%、61%;调处重大劳资纠纷38宗(老板逃匿12宗),下降35%;仲裁立案500宗,下降68%。劳动站及社区共调解处理劳动信访投诉2061宗,调解结案1875宗,调解结案率为91%。
做好人口计生工作。继续完善流动人口与户籍人口同管理、同宣传、同服务、同考核机制,健全人口计生各项管理制度,户籍人口出生234人,政策生育率99.15%,综合节育率97%;流动人口出生2646人,政策生育率94.29%,综合节育率90.93%。
三、着力保障和改善民生,社会事业全面进步
把改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,继续坚持街道财政支出40%以上投向民生领域,大力发展以保民生为主要内容的各项社会事业。
推进环境污染整治。完善污染企业管理档案,加大对污染企业的监管和处罚力度,对重点污染企业每月至少进行2次现场检查,积极开展环保执法大检查,共查处各类环境违法行为11宗,处罚企业6家,取缔5家。严格执行环保审批制度及污染项目“三同时”制度,严禁高污染项目上马。做好对拖欠排污费企业的催收工作,加大对废气污染环境企业监察,对35家锅炉企业进行重点监控。继续开展治污保洁工程建设,甘坑淤泥渣土填埋场整治已经完成。
开展食品安全整治。在加强食品四大环节(初级农产品、生产、流通、消费)监管基础上,开展查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、打击私宰等专项整治,确保群众吃上“放心菜”。共查处无证照食品加工经营户41户,查扣各类 “三无”食品2000多斤,清理流动食品摊档1万多个;清理私宰窝点64处,查扣私宰猪2193头,收缴、销毁私宰肉20750斤。加强农产品检测工作,严防不合格产品流入市常继续推进熟食品加工区建设,位于辅城坳社区的街道熟食品集中加工区已投入使用。
促进和扩大就业。积极开展公共就业服务,为户籍人员统筹开发公益性岗位174个,户籍人口失业登记177人,失业率1.7%。做好户籍人员就业、创业技能培训,扶持其自主创业,以创业带动就业。为外来劳动者就业提供良好的就业环境和免费职业指导,累计办理就业登记立户2566家,登记人数30.6万,举办三场公益性现场招聘会,提供就业岗位3万多个。引导和支持个体、私营、民营等非公有制企业增加就业容量,拓宽就业渠道。严厉打击各类“黑职介”,净化劳务市场环境,较好维护了求职者合法权益。
发展教育卫生事业。以我区创建广东省教育现代化先进区为契机,加大投入,加强引导,促使辖区学校改善办学条件、完善学校管理。加强村小改造升级,扩大学位供给,解决群众特别是外来工子女入学难问题,新增小学学位1200个。着手改善医院硬件环境,协调市、区推进平湖人民医院现址、院舍加固、门诊楼改造及新址建设前期工作。加强医德医风建设,继续开展政风行风评议及医疗治贿工作。完善社区健康服务中心服务功能,群众“看病难、看病贵”问题得到一定程度缓解。
发展其他社会事业。积极开展“关爱行动”,累计向低保户、五保户(孤儿)、户籍人口困难户、残疾人等各类扶助对象发放慰问金200多万元,为玉树灾区捐款143万元。做好双拥优抚工作,向烈属、五老人员等按时发放了定恤、定补和医疗补助和优抚慰问金。认真做好老龄服务工作,新办理《敬老优待证》239张,街道、各社区均成立了老龄协会、老年之家,对符合条件的'60岁以上户籍老人全部纳入居家养老服务体系,对10名“五保”老人全部实行供养。
四、加快推进基础设施建设,城市功能逐步得到完善
大力推进土地整备和安置区建设。在市、区政府及有关职能部门的大力支持与推动下,金融基地开发阶段性任务进展顺利。发改部门已下达土地整备资金22亿元,金融基地一期完成“七通一平”方案设计、规划选址、用地预审和土地整备工作,已基本具备招商引资条件,基地二、三期土地整备前期工作全面展开。鹅公岭土地整备测绘和评估机构已进场,正在开展前期约20万平方米建筑面积物业的测绘和评估工作。配套道路安置区建设进展良好,山厦社区已与街道签订拆迁安置框架协议,规划选址、土地预审工作已完成,正在开展设计招投标工作;大新南片区安置区水门地块已完成设计招投标,正在进行规划设计,与社区的土地整备补偿协议即将签订;良安田安置区拆迁安置框架协议已经签订,正在办理设计招投标工作。
全力配合推进城市路网建设。在配合推进金融基地建设过程中,以配套道路为主的路网建设取得新进展。14条主干道路已进入或即将进入建设阶段:目前有8个项目(平安大道、富康路、惠华路、中环大道、嘉湖路、丹平一期、清平二期、平大路)正在施工,进入金融基地的中环大道一期、惠华路一期已完工,丹平快速一期即将完工。两个项目(西宝路、平吉大道北段)正在进行施工图设计,1个项目(富安东路)正在进行初步设计,2个项目(平湖大街改造、恒心路)正在进行设计方案调整,1个项目(新木大道)正在编制项目建议书。改善交通环境,打通次干道、断头路:科园西路,正在进行施工图审查,平湖3号路已开工,天河路、朝阳路、水门路南段,正在办理拆迁许可,生态园路,已完成概算报批即将开工建设。
稳步推进公共配套设施建设。着手实施第一批10个配网基建项目和6个低压项目,目前已完成良安田110kv变电站选址、新南220kv变电站输电线路塔征地补偿、出线电缆沟建设工作。凤凰山国家矿山公园项目一期揭碑开园主体工程、二期登山道主体工程已经完工。罗山公园项目正在办理规划选址手续。山厦社区公园已完成改造方案设计并送建设部门评审。平湖文化中心维修项目正在进行标底编制及招标准备,平湖体育中心(选址已调整至山厦片区)正在进行设计方案调整。新南统建楼项目正在设计招投标,即将开工。平湖人民医院新址选址已完成,门诊楼、行政楼改造扩建工程已完成50%。固本强基项目凤凰社区服务中心已完工75%,力昌社区服务中心完工50%,鹅公岭社区工作站综合楼及户外文体广场工程已办理开工许可证,凤凰、辅城坳、良安田、新木四个片区文体活动中心工程已完成招投标,正在办理施工许可。
五、深入开展城市文明创建,整体文明程度有新的提升
大力提升市容市貌整体环境。积极开展市容市貌提升行动,美化生产、生活环境。加快推进城市更新项目建设,我市最大综合整治项目新南北门坳综合整治工程项目已进入施工阶段。龟地 禾虾岭项目首期开发已动工建设,计划20xx年6月交付使用;旧圩片区首期项目已完成安置补偿90%,计划20xx年底交付使用。山厦片区综合整治项目通过市区验收。守珍街立面刷新和屋顶改造工程项目设计招投标工作已完成,示范段工程正进行施工。守珍街、凤凰大道、双拥街等严管路及主次道路绿化景观提升工程已完成方案设计和专家评审。积极查处乱搭建、乱摆卖等行为,拆除违规乱搭建676处,面积31287平方米;清理乱摆卖37348宗,占道经营4091,清理广告2653宗。规划建设十二个垃圾转运站和九个临时垃圾转运站,已全部建设完成并投入使用。创建4个省卫生村(社区)、4个市卫生村(社区)除“四害”消杀、卫生死角及市场整治工作正有序进行。
迎大运树新风共建美好家园。围绕改善环境卫生和交通秩序,提升市民整体文明素质,广泛开展“迎大运树新风美好家园”活动,塑造整洁有序、环境优美、管理规范平湖文明新形象,涌现了一大批道德模范、文明家庭和环境优美单位。制作发放海报、倡议书、承诺书、有奖答卷、宣传手册等4万多份;举办主题鲜明的摄影展、书画展、文艺汇演、征文比赛等活动;组织街道干部职工、团员青年、学生等开展大规模义务清扫“体验活动”和义务劝导活动;设置《曝光台》电视专栏,制作专题节目,曝光不文明行为,在市民中引起警示和共鸣;组织60名巾帼互助会会员组成12个督导小组,对不文明行为进行劝导监督。
积极开展公共文体活动。元旦春节期间,举办送电影送演出进社区进企业活动,放映电影60多场,文艺演出 4常围绕迎大运、特区内外一体化主题,举办乒乓球赛、篮球赛、女子柔力球展演等系列活动;组织参加市、区一系列重要体育比赛并取得优异成绩;成功协办“迎大运平安保险杯”龙岗区首届定向越野挑战赛、迎大运20xx“南塑杯”第二届平湖自行车公开赛等重要赛事:全民健身、共迎大运氛围日益浓厚。国民体质测定工作取得出色成绩,被授予“市先进受测单位“荣誉称号。各社区也结合自己的`特点,开展了形式多样的公共文娱活动,丰富了群众的精神文化生活。
加强青少年综合能力培养。在中小学中普遍开展法制教育、红色教育、安全教育等专题教育活动,全街道学生违法犯罪率为零。开展青年迎大运展青春风采大赛、创业大赛,举办青年创业讲座、大运讲堂等系列培训,帮助广大团员青年增强创新意识,提高创造能力。在“创业龙岗,未来之新”区青年创业能力大赛中,我街道推选项目“网络建设与运营”获得金奖。
全民动员创先争优。全面完成“五五普法”全国先进街道创评各项工作任务。以迎大运、全国文明城市复检为契机,积极鼓励支持社区、企业参加各级绿色单位、文明单位等特色单位创建。在区“品牌特色社区”评选中,山厦社区荣获“最宜居社区”称号,上木古社区荣获“最生态社区”称号。在市第七届关爱行动先进集体评选中,辅城坳社区旺鑫精密工业公司荣获“最具爱心企业”称号,成为我区唯一获此殊荣企业,展示了“大爱平湖”的良好形象。巾帼文明创建成绩突出,已创建市级以上巾帼文明岗20个,其中国家级1个(巾帼志愿互助会)、省级10个。义工队伍进一步扩大,义工服务范围更广泛、工作更专业,涌现了一批优秀青年志愿者,有7名义工被授予市五星级义工称号。抓好非物质文化遗产保护工作,“平湖纸龙”、“平湖鹅公岭麒麟”已列入区非物质文化遗产保护名录,“平湖纸龙”项目正申报市级非物质文化遗产名录。
六、全面推进党的建设和政府自身建设,公共服务能力进一步增强
党群共建工作扎实推进。通过“五个加强”,强化对“两新”党组织的服务与指导。成立街道党群共建工作领导小组,定期召开会议研究部署党群共建工作,街道领导每周下社区、进工厂现场指导;整合社区党群工作力量,成立社区党群工作部,每个社区配备专门党群干事,充实了社区党群共建力量;加强党群活动室建设,在禾花社区新建一个面积600多平方米的党群共建活动场所;充分发挥“两新”组织党员“四员”(政策宣传员、问题隐患信息员、矛盾纠纷调解员、利益诉求代理员)作用,为促进劳资关系和谐、维护社会稳定做出了突出贡献。今年以来,街道“两新”组织新建党支部8个,新转入正式组织关系党员222名。工会、共青团、妇女等群团组织组建工作逐步走向全覆盖和规范化,新组建 “两新”工会组织481家,累计组建1008家,新覆盖25人以下“两新”企业及个体工商户5522家,累计发展工会会员24万余人。新组建“两新”团组织478家、妇女组织1041家。
干部队伍建设不断加强。积极推进基层党组织建设,不断增强其凝聚力和战斗力。对街道机关事业单位部分党组织设置进行了调整,吸收了一批想干事、敢干事年富力强的支部委员,极大地增强了支部活力,增设社区发展顾问委员会,用好老干部资源。完善基层党组织设置,理顺党员组织关系归属,加强基层党组织管理。完善人力资源管理信息系统,实现干部日常管理工作规范化、信息化。积极推进人事改革,完成了街道执法队行政执法类公务员职级改革、街道事业单位绩效工资改革及街道综管员、临聘人员工资体系梳理工作。严把党员“入口”关,有计划有步骤发展新党员83名。
党风廉政建设进一步深入。通过以宣传教育为先导,以全面推进党务政务公开为载体,以实施行政审批电子监察为抓手,切实加强党风廉政建设。打造阳光政务,通过公开栏、网络、报纸等平台,加强对各类党务、政务信息的公开,以公开促公平、公正与廉洁。进一步丰富街道党务政务公开版面,完善电子业务办理及电子监察系统,加快行政审批效率,办结行政审批网上业务58件。对100多个临聘岗位组织公开招聘考试,产生了良好社会反响。认真开展“无缝隙部门”创评活动,街道干部职工整体形象明显提升。继续深化节约型机关建设,控制行政支出。加强政令检查督察工作,严格执行干部任前廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人重大事项等制度;加强对政府采购和建设工程招投标的监管工作。加强行业部门纠风工作,对街道相关服务部门开展专项检查与督察,促使工作人员增强服务意识、提高服务效率、提升服务水平。
人大、武装、防汛等工作齐头并进。组织人大代表对在建、筹建12条城市道路进行调研和考察,扎实开展“人大系统调研月”活动,为解决民生热点问题,加快推进经济转型发展提供了参考。加强对民兵应急分队的政治教育和军事训练,民兵营正规化建得到加强。猪罗皮水库除险加固工程已竣工,木古河箱涵应急工程基本完成。
与此同时,各社区,街道人大、武装、社保、统战、侨务、商会、交管、投资管理、机关后勤服务等部门,以及公安、国土、环保、工商、税务、法庭、交警、消防、巡警、广播电视、金融等外驻单位均做了大量工作,取得了很大成绩,为平湖经济社会各项事业发展进步作出了积极贡献。
20xx年,虽然我街道各方面工作取得了较好成绩,但也存在一些突出的困难和问题,主要有:
一是经济气企稳回升基础还不稳固。当前,我街道经济虽然整体上实现企稳回升,但回升的基础还不稳固,产业素质偏低,由于辖区绝大多数企业自主创新能力不强,技术含量不高,抗风险能力较弱,不少中小企业面临减产停产甚至倒闭的困境,以厂房租赁业务为主的社区集体股份公司生存和发展面临严峻挑战。转变经济发展模式任务紧迫艰巨,压力很大。
二是公共基础设施建设仍很滞后。平湖城市建设历史欠账多,水、电、路等城市基础设施整比较落后,医疗、文体、教育等公共服务设施项目建成率远低于原特区内水平,城市基础设施滞后已经越来越成为制约平湖实现跨越式发展的瓶颈。
三是城市社会管理基础比较脆弱。受传统城乡二元管理体制影响,处于“关外”的平湖片区,城市社会管理投入的人、财、物比重与实际管理的人口规模不成正比,城市面貌亟待改善,部分区域环境脏、乱、差现象突出。社会治安形势虽有好转但不容乐观,影响社会稳定的不安定因素依然较多,刑事案件、治安案件以及各类安全事故发案总量仍在高位徘徊。最低工资标准提高可能会导致部分企业生存更为困难,由此导致企业开工不足、老板欠薪逃匿等连锁反应而引发的重大劳资纠纷,仍存在大幅度反弹的可能,城市和社会管理面临很大压力。
四是部分群体收入水平偏低,在住房、教育、医疗、就业等方面存在不少困难。五是干部群众整体素质有待加强。不少社区居民受传统思想束缚严重,满足于“小富即安”,习惯于“坐地收租”生活方式。部分干部职工工作责任心不强、敢闯敢试劲头不足、艰苦奋斗精神在减弱、干事创业激情在消退,在一定程度上影响了干部队伍的战斗力。这些困难和问题,需要采取切实有效措施加以解决。
我大队为贯彻落实20xx年安全生产工作,进一步加强我市道路交通安全管理,规范建筑企业、在建工地渣土车辆的运输,整治和消除渣土车道路交通安全隐患,有效遏制渣土车道路交通事故的发生。根据<关于深入开展渣土车安全专项整治的通知>(闽道安办函[20xx]48号)和<开展[安全生产重点整治百日行动"道路交通安全专项整治工作方案>(长道安办[20xx]43号)文件要求,在大队领导的统一部署下,以机动中队为主,其他中队积极配合。开展渣土车安全专项整治工作取得了良好的效果。现将整治工作报告如下:
一、开展渣土运输道路交通安全宣传
我队走访市区范围内的主要施工工地,要求各建筑企业、各在建工地切实加大渣土运输的道路交通安全宣传力度,在工地周边围墙上悬挂安全性示标语。同时约谈了主要的渣土运输车队的负责人,发放道路安全宣传材料,让他们认识到渣土运输道路安全的重要性。
二、开展渣土运输[百日行动"专项整治工作
1、重新摸排市区在建工地和渣土运输车队。对于已动工的工地,督促他们缴纳渣土运输保洁承诺金。采集渣土运输车队的车辆情况、运输路线、车队负责人等信息,督促渣土运输车辆安装gps定位系统,实现实时监管。
2、加大渣土运输违法违规行为的查处力度。自开展整治工作以来,共查处三十几起渣土运输违法违规行为。情节轻微的,责令其自行整改,对相关责任人进行批评教育。对于特别严重的,则暂扣运输车辆,并予以罚款。此外我队还联合相关部门在城区进行夜间整治,有效的整治和排除了道路交通安全隐患。
3、加强对施工工地的监管。在全市范围内加强在建施工工地的监管,每天对主要路段施工工地进行巡查,对于违规的工地给予批评教育督促其做好渣土运输道路安全工作,并视轻重作出处罚。
三、强化道路交通安全[三年行动"大会战工作成果
1、规定渣土运输路线、时间及渣土处置点。本着[最近路线、最轻污染"的原则,根据运输实际情况及渣土装卸场所的具体位置,与渣土承运方共同商定科学的运输路线、运输时间,尽可能的减少因噪音、滴漏撒等问题给市民带来生活上的不便。
2、限定渣土装载量、运输方式。联合相关部门不定点随机检查渣土车渣土装载量,并对车辆是否实行密闭平斗"式运输进行检查。有效的遏制了[滴漏撒"等违规行为,排除可能产生的道路安全隐患。
3、为建立安全、规范、文明、有序的渣土运输管理机制,根据我市[三年行动"工作的部署和要求,我大队制定了<长乐市建筑垃圾和工程渣土运输管理工作实施方案>,大力推进我市渣土运输公司化运营。经市住建局局务会议研究,该实施方案经修改、补充形成<实施办法>(送审稿),已上报市委市审定。
我大队将继续加强渣土运输管理工作,会同有关部门积极配合,形成联动态势,及时排查、消除各类渣土运输安全隐患,努力为广大市民创造一个安全、整洁、优美、宜居的城市环境。
今年以来,我所渣土办会同县住建、运政等职能部门围绕创建省级环境优美示范县城的中心任务,按照[部门联动、专项治理、集中整治"的工作思路,持续开展县城规划区内土石方挖运专项治理行动,取得了以下成绩:一是宣传发动声势大、气氛浓;二是目前渣土运输污染城市道路的现象得到了初步遏制;三是所有建设工地、施工单位围挡作业逐步规范;四是渣土办、住建、运政等部门联动机制逐步形成;六是渣土管理情况通报快捷;七是城市道路污染后恢复洁净效率提高等。具体工作汇报如下
一、高度重视,责任明确。
渣土管理专题会议后,本单位召开了城区渣土整治专题会议,明确了一把手为渣土管理主要负责人,明确了渣土整治分管领导,组织了巡查队伍、工地现场管理人员等。我所还根据作业范围,弥补渣土执法队伍不足,对城市管理人员实行[一岗双责制",要求队员既是环境卫生监督员,又是渣土整治的巡查员,做到了全天候、大范围巡查,确保第一时间巡查发现,快速恢复洁净。
二、宣传造势,营造氛围。
为给城区渣土治理工作营造良好的氛围,我所会同住建、运政等部门多次深入县城区奥鑫新旁工地、160号地工地、荣新集团工地、如诗美地工地等5个在建工地现场,对土石方挖运业主及运输司机开展宣传、教育,让在建工地、渣土砂石运输单位、运输车主认识到了渣土整治工作的重要意义,增强自觉守法的意识,形成了全民参与,全民整治,全民监督的良好氛围。
三、部门联动,形成合力。
我所县住建、运政、城管等职能部门联合成立了综合治理行动领导小组,并抽调工作人员43人、车辆3辆组成了综合执法组,负责具行动各项工作的具体执行,形成了渣土综合治理合力,对解决建筑工地管理不规范、土石方运输车辆装载过量、超速形式、任意抛撒,不按规定路线、时间行驶,监管不力等突出问题,进一步完善规范的长效管理机制奠定了基础。
四、铁腕治渣严管重罚
(一)加强工地业主挖运资质检查与督查。对城区所以在建工地的土石方挖运资质进行了检查,未完善相关手续的督促及时完善。
(二)加强挖运工地行为管理。综合执法组日均检查挖运工地8个次,一是检查土石方装载量,从源头规范业主做到装载适量,杜绝超载行为;二是检查工地进出口硬化、冲洗设施等清洁措施的落实情况。经过治理,县城区各在运工地基本做到了装载适量,进出口硬化、冲洗设施基本落实到位,2工地车辆带泥行驶等现象得到了有效控制。
(三)加强运输车辆管理。上半年,综合执法在通过设置临检点、开展运输沿线巡查等方式,检查从事弃土运输的车辆超过2000辆次,查处涉牌、违法改装车辆23两次,超载30辆次、未未采取密闭措施、措施不到位的车辆53辆次,弃土车辆运输行为得到了有效规范。
五、还洁及时,保持环境。
我所历来重视渣土整治工作,在当前城区街道冲洗降尘任务繁重的情况下,安排了2台洒水车,作为排渣土污染还洁专用洒水车,配合当前渣土整治工作。到目前为止,我所共安,对渣土运输线路沿线巡回洒水除土、降尘;同时,要求各片区管理人员、保洁人员,发现撒落的渣土后,除通知渣土办处理外,要求在保证安全的情况下,尽快进行清理,恢复道路干净整洁。设备、人员的到位有力的保障了快速还洁,保持了城区道路长效洁净。
六、下一步计划下半年
我县将面临着迎接保持文明城市验收测评工作,对渣土管理将提出更高、更严的要求,对此,下半年渣土管理工作奖惩一下几个方面进行加强。
(一)进一步搞好部门配合,加强综合治理合力,继续加大渣土整治,克服松懈思想和厌战情绪,巩固前段整治成果,杜绝出工不出力的摆设现象,真正落实协管责任,3促进长效管理。
(二)加大宣传和处罚力度。通过电视、广告等方式,加大对施工工地在渣土运输方面的宣传,从思想上杜绝带泥上路和扬尘的发生,同时,加大处罚力度,全方位打击各种违法规定的渣土运输行为。
(三)积极探索科学的城市管理机制,把在创建工作纳入到职能部门的日常工作中来,做到创建工作经常化、制度化,确保创建成果不回潮,保长效。