街道民政工作,在党工委、办事处XX县民政局的正确指导下认真贯彻有关方针政策,积极开展救济救助、城乡低保户核查,努力做好民政各项工作安排和实施,切实为辖区困难家庭、低保户、残疾人办实事,解决他们的生活困难。现将20xx年民政工作总结如下:
一、低保工作:
去年年末新增城乡低保户123户,今年1月份开始享受低保并按月领取低保金。7月份,国家审计署太原办在审计中发现我市存在在职和退休公职人员、财政供养人员享受城乡低保待遇的情况,我街有34人,经核实后,相关证明材料已上报县民政局。2—11月份,比对自治区机动车信息系统、住房公积金系统、房产信息系统,有20户超出最低保障标准,同月停发保障金。20xx年1月-12月发放城镇月保障金合计9518280元,1-4季度农村保障金400652元。为京北、五间房两个农村社区30户居民发放临时困难生活补助10000元。农村五保分散供养经费19000元。
二、医疗救助工作:
为辖区52户大病困难居民发放医疗救助资金129263元。
三、残疾人工作:
5月17日(第二十五个助残日)慰问3户残疾人家庭,发放慰问金1800元。8月份组织居民参加在市新城小广场“斯达克-世界从此欢声笑语”项目助听器验配活动;10月9日,在县政府二楼协助县残疾为辖区残疾人办理残疾证。发放残疾人居家托养费12600元,残疾人一级护理、燃油、困难补助费共13903元。
四、社会事务工作:
清明节期间,街道领导与机关干部下到社区,与居民一起参与防火工作。避免了山地火灾的发生。新申请孤儿1人,1-4季度发放孤儿育养补助资金47250元,发放“三无”分散困难补助资金139776元。为191位老人办理了老年优待证,新增80岁以上老人21名,为202名80岁以上老人发放津贴248100元。
五、优抚工作:
全年共发放优抚费262892元。优抚军人零药费17200元,辖区18名现役义务兵优待金186442.5元。14名退役军人安置费627405元。
六、红十字会工作:
为响XX县红十字会关于在全县开展“博爱一日捐”募捐活动,街道广泛动员辖区干部和居民,共捐款5094元。
今年以来,镇民政办围绕双拥优抚、公益性公墓建设工作、农村低保、五保、救灾救济、优抚对象危房及民政信访稳定等开展了一系列工作,在各项工作中做出了突出成绩,为构建生态、文明、休闲、和谐新**做出了积极贡献。现将一年来的工作情况和下半年计划总结如下:
一、工作情况
1、公益性公墓建设。本着“因地制宜、统筹规划、合理布局、方便群众、稳步推进”的原则,避免占用耕地和生态公益林,远离村庄,而又交通方便、地势开阔、植被良好的荒山瘠地。共规划建设7处公益性公墓,镇级6处,村级1处,共建设墓穴1666套,规划面积85亩,辐射全镇46个村,总投资360万元,确保了公墓使用的全覆盖。在建设质量上,**镇将公益性公墓建设作为百年大计、千年大计工程,既要加快进度,更要保证质量,体现“生态化、集约化、园林化”的要求,立足生态和谐,切实把公益性公墓建设成为群众满意、环境优美、设施完备的“民心工程”。自6月1日以来,新葬入公墓共129人,迁葬84人,入墓率达100%。
2、做好双拥优抚工作。按照优抚对象抚恤自然增长机制要求,每季度及时将抚恤足额兑现到优抚对象手中。优惠政策落实到位。按照“帮三老,解三难”的原则,及时对全镇“三属”、老复员军人、残疾军人等优抚对象的困难户实行生活、医疗、住房救助。全年共发放优抚对象抚恤160余万元。
3、困难人群的入户核查工作。通过入户核查,对64户符合农村低保条件的和6户符合五保户条件的群众,全部纳入了救助对象。
4、财务工作。民政财务工作,本着“专款专用,重点使用”的原则,做到审批资金不挪用、占用,并进行了强化管理,保证各项开支,及时记帐,报帐,做到日清月结,达到帐证、帐帐、帐实相符。并迎接县民政局财务检查。
5、抓好60周岁烈士子女和退役士兵调查摸底及生活补助发放工作。今年以来,及时做好到龄60周岁烈士子女和60周岁退役士兵调查工作,具体工作中做到组织领导、宣传发动、程序标准、把关审核四到位,确保够标准条件的一户不漏,不够条件的一户也不纳入,共有20名新增60周岁退役士兵,退役士兵补助全按照“一卡”通发放到位。
6、抓好民政“补助对象”实行动态管理工作。按照民政局文件要求,每月10号前将各类民政优抚对象、低保户、五保户、孤儿等人员的动态管理情况,上报县民政局,及时、准确的反映各类补助对象的增减变动情况,做到每月按时上报。
7、幸福院及社区规范化建设工作。下半年投资8万余元新建张庄社区幸福院;对张庄社区、郭庄社区、里庄社区进行了标准化配套建设,三个社区总共投资35万余元。
8、其他民政工作。1、抓好信访工作和民政信息上报工作;2、民政统计台帐及金民工程工作:每次民政优抚对象标准及其他人员变动后,及时准确的完善好民政统计台帐、金民工程工作及网上低保系统录入工作。
二、20xx年工作计划:
1、继续加强学习,按法律办事,不断提高为民服务水平。
2、扎实做好民政优抚、幸福院建设、殡葬改革等各项工作。
3、抓好农村低保申报审核审批发放及民政优抚对象发放工作。
镇民政办将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的`要求,努力拼搏,开拓进取,进一步把民政工作干实,干好,力争进入全县前六名,为构建*新农村,创建和谐**做出新的更大贡献。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下,以党的十八届三中、四中全会精神为指导,坚持“以人为本,为民解困、为民服务”的宗旨,积极践行“三严三实”,全面深化改革,立足本职,真抓实干,推动各项民政事业取得新进展。
一、20xx年重点工作完成情况
(一)民生基本保障稳步提高。
1、城乡低保规范运行。我局认真贯彻落实城乡居民最低生活保障条例,出台了《县民政局城乡低保和规范专项整治工作方案》和《关于转发山西省农村最低生活保障申请家庭经济状况核查办法(试行)的通知的通知》,将低保工作纳入制度化、规范化、法制化轨道,坚决杜绝人情保、关系保、错保、漏保,力争按程序及时将符合条件的困难群众纳入保障范围,实现了动态管理下的应保尽保。根据提标要求,我县出台了《县人民政府办公室关于调整我县城乡低保标准的通知》,城市居民最低生活保障标准由521元/人·月调整为556元∕人·月,农村居民最低生活保障标准由2420元/人年调整为2738∕人·年。截止11月底,全县农村低保对象为3499户,6192人,累计发放低保金943.3万元;城镇低保对象为830户,1891人,共发放低保金559.3万元。
2、五保供养能力进一步提高。按照上级要求,逐步提高五保供养标准,分散供养对象由3200元提高到3300元,集中供养对象由6700元提高到6900元。目前,全县在册五保户1534人,共发放五保供养金617.39万元。为深刻汲取河南敬老院发生大火致院民死亡事件的教训,我局加强了对敬老院安全的监督管理,对各乡镇敬老院进行了全方位隐患排查,投入24765元为14个乡镇敬老院配备了灭火器119个、应急灯119个,对其中3个敬老院进行了危房改造,5个敬老院进行了线路改造,有效保障了敬老院院民的安全。
3、社会救助水平稳步提升。完善了申请“一门受理、协同办理”机制,出台了《关于建立完善社会救助“一门受理、协同办理”工作机制的通知》和《关于建立县社会救助部门联席会议制度的通知》等文件。一是认真落实医疗救助政策,截止11月底,共救助895人,发放医疗救助金271.3万元。其中包括“一站式”结算救助383人,40.77万元;住院救助512人,230.52万元。二是扎实做好困难群众的临时生活救助,出台了《县临时救助实施细则》。截止11月底,共救助514人,发放救助金40.74万元。三是加强流浪乞讨人员的劝导救助工作,目前共救助流浪乞讨对象62名,救助金额4.1万元。四是积极开展我县未成年人社会保护工作,逐步规范孤儿救助工作,目前,我县共有符合条件的社会散居孤儿62名,12月月底将按规定对符合条件的孤儿足额发放生活费,共计45.8万元。。
(二)养老服务事业取得新进展
1、推进养老服务设施建设。今年我县在原有7所农村老年日间照料中心的基础上,在王和镇王和村,韩洪乡韩洪村,法中乡上湾村和沁河镇南石村新建四所农村老年日间照料中心,现已全部修建完毕,各项资金也已全部落实到位。县老年养护院建设项目已完成立项、土地手续,正在办理开工前其它手续,预计明年可施工建设。
3、积极做好老龄工作。从20xx年1月起,我局坚持“及时审查,及时办理”的原则,免费为全县60周岁以上老年人办理《老年优待证》,全年共办理《老年优待证》101人,其中城市老年人72人,农村老年人29人,方便了老年人外出旅游及市内乘车等。为有效保障老年人生活,我县免费为全县1.7万名60岁以上农村老人参加农村新型合作医疗,为70岁以上老人发放老年人生活保健金,今年共发放1566720元。其中:70岁-79岁老年人4870人,每人每年发放180元,共87.66万元,80岁以上1917人,每人每年360元,共69.012万元。春节及重阳节前,我局对1名百岁老人和143名90岁以上老年人进行了走访慰问。
(三)优抚安置双拥工作有序推进
1、严格落实优抚政策。6月份新审批农村籍60岁退役士兵36人,老烈子女1人。全年为130名老烈子女发放生活补助金35.84万元,为377名农村及60岁以上退役士兵发放生活补助金45.6945万元,为474名重点优抚对象发放了抚恤金共计353.18万元,提标金4.8万元,自然增长13.35万元。在今年抗战胜利70周年之际,为28位抗日老战士发放一次性生活补助金共计14万元,同时,积极开展慰问活动,给每名抗日老战士送去慰问金3000元和价值1000元的慰问品,并发放纪念奖章24枚。扎实做好优抚对象救助工作,临时救助582人,救助金额453600元,医疗救助53人,救助金额50871元。今年8月,我局组织机关党员干部及优抚工作人员参加武乡零散烈士墓安葬仪式,并参观学习黎城烈士陵园建设,目前,我县岳北烈士陵园项目主体结构验收工作已完成,墓区景观设计图纸已完成预算工作,正在办理墓区土地手续及招投标前准备工作。
2、认真做好安置工作。7月底对全县在职参战参试人员进行了摸底登记,共登记60人。为44名退役士兵发放一次性经济补助99万元;为114名义务兵发放优待金114万元。安置转业士官3名。对72名退役士兵开展了技能培训,邀请市技师学校老师到我县为他们授课,培训率达85%以上。
3、积极创新双拥工作。在“两节”前,对军休干部、抗日老战士等420余人XX县武装部等19个单位进行了节日慰问,共发放慰问金和慰问品共计60余万元,“八一”建军节来临之际,还举办了“纪念建军88周年双拥专场晚会”,进一步增进了鱼水之情。6月底,我县顺利通过了省市双拥模XX县验收工作,夺得了省级双拥模XX县三连冠荣誉称号。
(四)防灾减灾能力全面强化
以“5·12防灾减灾日”为契机,我局积极组织社区开展省级防灾减灾示范社区创建和各类防灾减灾演练活动,发放防灾减灾宣传资料20000余份,取得了良好的社会效果。5月份,我局对全县14个乡镇20xx年度救灾专项资金运行、管理和发放等情况进行了督导检查,全面规范了救灾专项资金的管理使用。同时,在沁河镇琴泉村新建250㎡救灾物资储备库已正式投入使用,救灾物资储备库面积大、通风好、物资转运更加便捷,在转移旧仓库储备的棉衣、单衣、棉被、帐篷等物品的基础上,安装了监控、消防器材、防潮架等设施设备,7月份,上级民政部门为我县新配备一台救灾越野车,专门用于救灾应急救助,切实提高了我县救灾应急保障能力。针对今年部分地区发生了雨涝、冰雪等自然灾害,我局积极启动应急救助预案,下拨救灾款物共计53万元。汛期期间,我县分别遭受不同的风暴灾害,受灾人口8606人;农作物受灾面积398.2公顷;倒塌房屋15间;直接经济损失257.5万元,特别是在7月30日赤石桥乡遭遇暴雨冰雹后,受灾涉及304户1102人,农作物损失面积1087.2亩,受损房屋2户3间,直接经济损失147.4万元。针对此次灾情,我局积极向县财政争取自然灾害生活补助资金3万元,用于受灾群众的基本生活救助。
(五)社会专项事务稳步推进
1、规范婚姻登记管理。我局不断完善婚姻登记窗口的规范化管理,推行文明用语,杜绝服务忌语,对前来办理登记的群众实行一次性告知,并积极配合县计卫局大力宣传优生优育政策,为新婚夫妇发放免费婚前医学检查通知单和叶酸片,免费婚检率达90%。截止目前,婚姻登记共办理1710对,其中结婚登记1125对,离婚登记165对,补办结婚登记证420对,出具《无婚姻登记记录证明》323份。按照上级要求,积极完成了1999年至20xx年的婚姻登记信息补录工作,提升了数据的完整性,完善了我省婚姻登记信息数据库。
2、加强社会组织管理。全面开展了社会组织与党政机关脱钩工作,重点对副科级以上领导干部在社团兼任领导职务职务现象进行集中清理;今年3-5月份,圆满完成了31个社会团体、6个民办非企业单位的年度检查工作。11月份组织全县社会组织开展了党建工作培训,有效促进了社会组织健康发展。
3、优化区划地名公共服务。一是扎实做好全国第二次地名普查工作,召开成员单位工作协调会,收集资料,编撰地名普查目录;组织县乡地名普查工作人员,先后到XX市、XX县进行业务培训,提高普查工作人员的素质;并在4月份会同XX市的XX县、XX市以及XX县进行了边界联合检查,通过联检得知8块界碑完好无损,交界处无争议和纠纷。二是对县城没有命名的18条街路逐一进行统计,通过征集社会各界人士对街路命名的意见和建议,经局务会讨论研究,将拟定的命名上报县政府批准。
4、大力推进殡葬改革。依据中央、省、市文件精神,我县出台了《关于充分发挥党员干部带头作用大力推进殡葬改革的实施意见》和《关于加强城乡公益性殡葬设施建设的意见》,要求全县各部门和党员干部要深刻认真推进殡葬改革的重要意义,充分发挥党员干部模范带头作用,大力推行火葬,革除丧葬陋习,实现殡葬管理、殡葬服务与殡葬改革协同共进。
5、持续做好社会慈善事业。一是在20xx年4月15日,举行了XX市慈善总会分会“学恭”助学金捐赠仪式。“学恭”助学金是由谭学恭同志自愿向XX市慈善总会县分会一次性捐赠贫困大学生资助款31万元,今年按照每人1000元的标准共救助10名籍贫困大学生顺利入学。二是康伟集团有限公司企业自愿捐出50.40万元给灵空山镇新型农村合作医疗所涉及的全镇19个行政村7201口人,真正解决了老百姓看病难的问题;捐赠48万元用于灵空山镇6个单位的各项基础设施建设,切实改善了农民生活条件。
(六)自身建设进一步增强
今年年初,我局出台了《民政窗口单位服务效能等四项专项整治工作方案》,全面开展了服务效能、专项资金、村务公开、婚丧陋习四项专项整治工作。在民政窗口单位服务效能专项整治工作中,要求婚姻登记等窗口单位建立完善规范管理、服务承诺等相关制度,进一步提升服务水平,提高工作效率。在民政专项资金整治工作中,主要对20xx年度优待抚恤资金、流浪乞讨人员救助补助资金、社会救助资金、安置资金、救灾款物等五项专项资金存在的拨付不及时、发放不到位、管理使用不规范等问题开展专项整治,坚决纠正了资金分配、管理、使用过程中的滞留、延误、拖沓等问题。在村务公开专项整治工作中,制定并下发了《县民政局关于进一步加强规范村务公开工作的指导意见》,以乡镇为单位,组织开展了村务公开工作培训会,对村两委成员进行培训,要求各乡镇指导所属行政村组建村务监督委员会,设置村务公开栏、意见箱等村务公开设施,建立村规民约、议事规则等制度,规范村务公开和民主管理台帐,推动了村务公开制度化、规范化发展。在婚丧陋习专项整治工作中,积极倡导农村(社区)成立“红白理事会”,制定了《关于在全县农村和城市社区倡导成立“红白理事会”的意见》,目前,已指导全县254个行政村和6个城市社区全部成立了“红白理事会”并建立了相关制度。
今年7月份,我局按照省、市、县“六权治本”的工作要求,依法依规确权确责,全面梳理确定权力事项46项,编制行政权力清单与权力运行流程图,牢固树立了廉洁高效、风清气正的机关形象。
二、20xx年工作计划
(一)着力提升救助水平
1、健全完善城乡低保制度,增强低保工作的透明度,抓好低保配套资金到位工作,把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围,确保城乡低保对象的基本生活。
2、加强乡镇敬老院管理,提高五保对象入住率和供养水平。
3、抓好城乡医疗救助制度的落实,扩大救助面,提高救助水平,确保患病的五保户和城乡低保对象能够得到及时有效的医疗救助。
4、抓好自然灾害救助应急预案的落实,及时抓好灾情的核查、上报、灾民的生活安排和灾后倒房恢复重建工作。
5、加强流浪乞讨人员管理服务,抓好主动救助。
6、做好未成年人保护工作。
(二)继续强化社会事务管理
1、全面完成全县第二次地名普查和检查验收工作;
2、积极推动村务公开民主管理工作上新水平。
(三)积极推进项目建设
1、继续完成山西省岳北烈士陵园墓区景观项目建设;
2、推进农村老年人日间照料中心建设项目,计划明年新建3所老年人日间照料中心。
3、加快完XX县老年养护院建设,已办理立项、土地手续,预计明年可开工建设,年内竣工。
(四)持续推进殡葬改革
20xx年,市政府重新划定火葬区,从20xx年起至20xx年实现县级殡仪服务设施服务全覆盖。“十三五”期间,拟计划XX县殡葬服务中心,投资4500万元,占地面积100亩。
(四)推进社区综合服务中心建设
目前,我县社区办公场所,以租用为主,制约着社区发展。为解决此问题,“十三五”期间,计划投资1200万元,在县城修建县社区综合服务中心,解决社区办公难的问题。