(一) 重点工程情况
1、杨柳水库除险保安工程。总投资为2821万元,工程于20xx年3月2日正式动工。工程任务为对水库枢纽工程包括主坝、新湾副坝、茶子山副坝、引水渠等进行除险加固,目前进度约完成整体工程的95%。累计完成投资2350万元,包括前期安全鉴定、地质勘查及初步设计等各项费用,现工程剩余部分扫尾工作。
2、农村安全饮水工程。项目计划总投资918.14万元,惠及饮水不安全人数2万人,覆盖雷打石、三门2镇,36个村、5所学校。主要建设内容有:兴建日供水规模为5000m3净水厂一座,利用原三门水厂取水泵站取水;铺设输水管道及入户管道建设。项目于20xx年12月19日正式开工。目前工程进度为:雷打石片区输水管道铺设及245户居民入户供水已全部完成。三门镇水厂主体土建部分已完成95%,包括:土地平整及新砌围墙、新建办公用房、沉淀池、消毒工作间、清水池、变压器房等。
3、小(Ⅱ)型水库除险保安工程。去冬今春计划完成的雷打石镇形前、三门镇托塘2座小型水库除险保安工程,完成总投资193万元。今冬明春计划完成4座小Ⅱ型水库除险加固工程,包括雷打石镇的横塘水库、形前水库及三门镇的岐塘水库、托塘水库,总投资669.87万元。其中形前水库、托塘水库已于20xx年由区政府垫资完成。岐塘水库、横塘水库预计11月27日正式开标。目前工程总进度约50%。
4、农田水利基础设施建设项目。完成了去冬今春182处区“以奖代补”面上工程建设项目,总投资460万元,其中区以奖代补资金267万元、村民自筹193元。主要包括度汛项目处险、水毁工程修复、山塘被覆扩容、渠道清淤衬砌、水坝改造、抗旱机埠维修改造和高排渠衬砌被覆等项目。
5、长沙综合枢纽株洲库区涉水工程。长沙航电枢纽建成后,湘江上游株洲城区段水位抬高,我区部分涵闸、堤防被淹没,将对涵闸、堤防的正常运行带来了影响。该涉水工程包括5处护岸防护和14处涵闸处理工程,投资980万元。20xx年11月份通过招投标,12月初正式开始施工。现工程已全部完工等待验收。
6、小型农田水利建设项目重点县。今年9月我区成功通过了全国第六批中央财政小型农田水利重点县申报,获得了20xx年小农水重点县资格。我区将建设区域选择在雷打石、三门2个镇42个村,项目建设为期3年,工程概算总投资5190万元。年度投资为1730万元,其中中央财政1000万元、省财政450万元、区配套资金280万元。整合其他涉农资金后的计划建设任务为:整治排灌渠道198.79公里、渠系建筑物1974处、塘坝320处、泵站65处946kw,高效节水灌溉3078亩。项目完成后将可新增和恢复灌溉面积0.36万亩,改善灌溉面积2.13万亩。新增粮食生产能力0.3万吨,年节水量363.29万方。目前正在等待省水利厅批复后开展招投标工作。
(二)防汛抗旱工作
1、明确了防汛工作责任制。严格落实了各级防汛防旱工作责任制,将各堤段、中小型水库、重点涵闸的行政责任人和防守责任人在株洲新区报上进行了公示。
2、修订了防汛抗旱工作预案,补充储备了防汛物资。根据人员变动及工程建设情况,重新修订了《天元区防汛抗旱总预案》、《小型水库度汛方案》,《中型水库汛期调度运用方案》上报市防指并获审批。在建工程由施工单位向区防办上报了《施工防汛预案》。各镇、街道、杨柳水库按照储备计划要求,储备防汛物资,不足部分均签订了防汛代储物资合同,做到汛期随用随取。
3、加强了防汛检查。一是区防办检查组对四个镇三个街道及杨柳水库防汛各项准备工作落实到位情况进行了全面细致的检查。对区内所有涵闸、排渍机埠、水库做到一处一表进行检查登记,对存在的度汛隐患明确了整改措施,下达整改通知。二是做好在建工程防汛工作检查,及时消除度汛隐患。我区今年有2座小水库和杨柳水库除险保安工程建设,汛前我们要求施工单位上报了防汛预案,储备了抢险物资。汛中,区防办多次进行检查,督促施工进度,保证在建工程度汛安全。三是根据省、市防指要求,对全区所有中小水库进行安全隐患排查,确保了工程安全,提高度汛安全保障。
4、落实了非工程措施。一是成立了专群结合的抢险队伍并登记在册。二是做好了各类防汛抗旱设施设备的维护和保养工作,确保正常运行。今年,我局争取将全区沿江排渍抗旱机埠、穿堤涵闸日常维修养护费用及50%的电费纳入了区财政预算,并将养护维修管理责任再次明确,层层落实到镇(街道)、村(社区)及个人。三是严格执行24小时防汛值班,做到信息上报下达及时,灾情统计准确。
5、做好了水毁工程修复。对强降雨造成的449米渠道坍塌、9处塘基垮坝等水毁工程纳入区“以奖代补”,进行了紧急修复。共计17处,处险金额36.34万元。
(三)水政执法、水土保持、水资源管理工作
1、水政执法工作。加强河道管理,坚持每周2次定期对辖区内的48公里湘江河道进行巡查,及时发现和排除安全隐患,节假日从不间断。配合市水务局开展执法行动,为违章乱采乱挖现象进行查处,对任何时间举报的违法采砂和淘金等损堤行为做到立即派出执法人员赴现场制止,上报市局主管部门并做好巡查记录。做好了湘江株洲三门河段的砂石有偿出让的前期工作,我局已按照有关规定向省水利厅和省海事局报告了相关工作并报送了资料,待上级部门批复后对三门河段进行有偿出让。
2、水土保持、水资源工作。一是加大了水土保持法的'宣传力度,对各镇、街道分发《中华人民共和国水土保持法》张贴水土保持宣传画。二是加强对区水土保持预防和治理,保护和合理利用水土保持资源,做出整体规划。加强了对违反《水土保持法》行为的处罚力度。三是实行最严格的水资源管理制度,控制企业用水,严格控制在三条红线,并及时上报用水量统计报表等工作。万元工业增加值用水量严格控制在年度指标75立方米/万元以下。
(四)水库移民工作
一是抓好后期扶持资金的管理和发放工作。按季度发放了2147人的移民直补资金。二是区移民办与湖南发展投资集团、株洲航电分公司相关人员进行协调,同意给予我区农村安全饮水项目补偿30万元,并已补偿到位。三是做好航电枢纽库区遗留问题处理及移民信访工作。我们继续和上级相关单位及株洲县移民局进行了衔接,争取了省移民局及湖南发展集团的资金支持。对反映问题突出且有上访思想的个人,区移民办列为重点对象,重点做好解释工作,保证了社会稳定。
(五)排渍站工作
一是在汛前完成对所有排渍机埠进行维护保养、检修、试机,保证机台设备正常运转,并每周进行一次维护。二是汛期做好机台值班工作,保证机台及时开机排渍,在汛期充分发挥效用。三是搞好各乡镇排渍抗旱机台的日常维护保养工作,并为机台维修提供技术支持。
(七)杨柳水库管理所工作
一是搞好防汛值班。防汛期做到24小时有人值班,巡好库,做好水库处险各项排查工作,并做好防汛值班记录,始终坚持人民的财产重于一切。二是完成塘基被覆工程3处,完成渠道维修工程12处,协助乡镇完成渠道清污扫障42公里。
20xx年区水利工作计划
1、水利工程建设工作。
今冬明春完成176处小型农田水利工程,其中共计112口塘54条渠道7个机台2处河坝1处闸门。工程总投资595.87万,其中奖补资金346.09万,群众自筹249.78万。
完成中型杨柳水库的工程扫尾和竣工验收工作。
完成托塘、形前两座小(Ⅱ)型水库的竣工验收和决算工作。做好20xx年岐塘和横塘2座水库除险加固工程的施工工作。
全力加快农村饮水安全项目工程进度,保证工程质量。并请求区政府组织市、区规划、国土部门等部门以及湖南发展集团股份有限公司株洲航电分公司召开专题协商会,争取对该项目的最大支持,以尽完成项目建设。
完成中央财政小农水重点县建设任务,20xx年冬至20xx年春完成项目投资1730万元。整合涉农资金后完成渠道改造42.27公里,排水沟清淤整修18.7公里、新建改造渠系建筑物647座、改造塘坝111口、泵站15处139kw,新增高效节水灌溉1000亩,铺设低压管道13.88公里。
2、防汛抗旱工作。一是认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制。切实加强堤防、穿堤建筑物、水库的巡查,及时查险处险,解除防汛安全隐患,确保全区安全度汛。二是严格执行汛期24小时值班制度,确保防汛指令及时有效下达。三是在确保安全度汛的同时,汛后期尽量多蓄水、保水,做好抗旱工作。
3、水行政执法工作。开展对湘江河道专项整治行动工作,重点解决河道“六乱”现象和河道洗砂行为。加强河道日常管理巡查。有效保护堤防安全和良好的生态环境。做好了湘江株洲三门河段的砂石有偿出让工作。
4、水库移民工作。一是做好直补资金的发放。二是做好项目规划计划的实施。三是做好移民年度技能培训。四是抓好移民信访工作。不断强化矛盾排查和调处机制,做到移民矛盾早发现,早化解。
一、精心组织实施三大民心工程
(一)抓好农村饮水安全工程建设
统筹安排在各镇村实施农村安全饮水工程,打机井、建水塔、更换主管网,共解决7540人的饮水条件。同时贯彻落实《农村饮水工程管理细则》,加强农村饮水工程管理和维护,确保农村人畜饮水安全。
(二)加大农村生产生活用水建设力度
在遵谭镇和龙桥镇2个坡地(1000亩)实施农村生产生活用水(治坡)工程,打机井、建水塔、铺设供水管线,改善1000亩坡地生产生活及灌溉耕种条件,引导农民推广科学种地,将农业经济从糖油等传统种植业向花、果、菜等高效农业格局转变。
(三)加快田洋综合整治工程建设
在遵谭镇美梧洋(900亩)实施田洋整治工程,改善当地农村田洋生产条件,提高农田抗灾能力,提高农民收入,对当地农业生产结构的调整和社会稳定具有十分重要的现实意义。
(四)积极开展市水务局下达水务项目
20xx年8月,市水务局下达我区饮水工程和农田整治共8个项目,其中4个农村饮水安全工程、1个水库配套工程、2个排涝沟工程、1个护堤工程;建成后将大大改善我区水务基础设施条件。至11月底,我区水务工程均已完成前期各项工作并进场施工,争取尽快完工于20xx年初投入使用。
二、积极抓好x年水灾应急抢险工程建设
20xx年水灾应急抢险工程项目是市委、市政府有效解决羊山地区内涝问题的应急排水工程项目,也是重点民生工程项目,该工程共有5条排水线路,分别是位于龙桥镇的王廷-道日线、龙洪线,位于龙泉镇的玉金-解放田洋线、美初线,位于新坡镇的云庵线,排水沟总长6.73KM;实施地点于龙桥镇、龙泉镇、新坡镇,分为A、B、C三个标段,目前全线贯通,工程进入收尾阶段,正抓紧工程现场管理。
三、认真做好防风防汛抗旱工作
我区“三防”工作充分贯彻“以人为本,安全至上”的.工作原则,坚持“以防为主,防、抗、抢、救相结合”的工作方针,早部署、早决策、早准备,以强烈的事业心和高度的政治责任感努力做好各项工作,实现了“零死亡、零疫情、零上访”的目标。
一是认真做好汛前检查,对在建、未建、已建的水务工程进行拉网式的安全隐患排查,重点对农村安全饮水工程、南渡江河道采砂、排涝工程、农田整治工程现场进行检查,对存在的安全隐患及时做好整改,对险工弱段落实责任单位及责任人,全面细致地做好汛前工程检修,把安全隐患消灭在荫芽状态中,确保人们的生命财产安全。
二是积极开展防汛抗旱应急救援队伍培训,进一步提高了我区应急救援队伍快速反应、协同作战能力,确保应急救援工作高效、有序地进行,最大限度地抢救人民生命财产,减轻灾害造成的损失。
三是积极稳妥地推进防灾减灾基础设施建设,按照国家规范标准建设完成沙坡水库防汛备料场建设以及大连水库备料场建设,沙坡水库已按照规范要求储备河砂400立方米、碎石400立方米、块石800立方米,为全市唯一一个达到国家规范要求进行防汛物料储备的水库。
四是初步建成公共安全应急指挥系统平台。实时掌握各灾情点或突发事件点情况,为科学决策提供有效的技术支持,全面提高公共安全决策的科学化水平。该系统的建设为我市乃至我省首创,其应用将对推动防灾减灾管理体制创新提供新的思路。
四、认真抓好水库管理工作
(一)抓安全,多措并举保证水库安全运行。一是强化安全意识教育,加大了安全隐患的排查力度,及早组织专业技术力量,对各项防洪工程、防汛设施、物料及各种通信器材进行逐一检查,发现问题及时进行处理,排除后患。二是加强水库设施的重点部位的监管和日常维护,实行了24小时值班。
(二)抓维护,及时做好水利工程维修养护工作。及时对水库大坝的挡水坡、背水坡、防浪墙、防渗沟、溢洪道、涵管及绿化草地等设施进行全面维护、除草、平整、清理,确保防汛工程设备正常运行。
(三)抓整治,改善水库环境面貌。大力整治水库库区、生活区、办公区的环境卫生,定时对库区水面进行清理,大范围对水库大坝及周围环境的整治工作进行分段、分点,责任到人,专人负责。
(一)我市水库工程全面建设、快速发展
一是今年防汛抗灾工作圆满完成。确保了灌区农业生产和生活用水需要,有力地保障了水库灌区农业正常生产。二是水库除险加固工作成绩显著。我市共有29座病险水库,其中已列入全国第一、二批病险水库除险加固规划的水库10座(大型2座、中型4座、小型4座),计划列入第三批中央投资病险水库除险加固的水库15座(中型1座,小型14座)。截止目前,中央投资第一批病险水库除险加固工程基本完成。中央投资第二批病险水库除险加固项目全面启动,危水水库除险加固工程总投资1.2亿元,计划已全部下达,项目实施进展顺利;沙港水库计划投资2621万元,计划已下达,目前正在编制实施计划。三是建设管理程序进一步规范。按照分级管理的原则,做到了工作责任明确、资金管理严格、建设管理规范。四是水库灌区续建配套与节水改造稳步推进。危水水库灌区续建配套与节水改造工程建设全面完成,共完成投资5440万元,灌区工程设施得到明显改善。同时狠抓了灌溉试验站管理,今年省水利厅批准我市xxx排水试验站为省重点站,该站积极与高校和科研单位合作,开展农业灌溉方面的专项课题研究,多项科研成果获得国家和省级奖励;危水xxx灌溉试验站结合水库灌区节水改造工程,对试验站观测设施进行了全面的更新改造。
(二)市水利局继续加大招商引资力度
一是招商引资。年初召开了全市水利系统招商引资动员大会,对招商引资工作进行了安排部署,定期召开招商引资工作座谈会,对招商引资工作进行督导,有力地推动了招商引资工作的开展。全市水利系统实现招商引资近5亿元,市水利局引进投资项目5个,完成投资10100万元。积极参与了xx水务公司与xxx有限公司合资经营的供水项目,全力引进了xxx客商投资的洪源钛业化工项目,项目总投资8000万元人民币,一期投资3000万元,已正式投产。帮助无棣县引进天津客商投资建设肥料加工项目,引进建设资金1800万元,于十月建成投产。帮助邹平明集镇山东泽勇工贸科技有限公司引进喷织项目,投资5570万元。
(三)当前水库除险加固与建设管理还面临很多困难和问题
水库工程管理单位属准公益性质的事业单位,水库日常管理和维修养护经费一直未纳入当地财政预算,主管部门和各水库工程管理单位一定要高度重视此项工作,积极争取。各水库工程管理单位要克服畏难情绪和等待观望思想,千方百计推动水库管理单位体制改革工作,为实现水库工程良性运行奠定坚实的基础。在明年水利局各单位一要认真做好水库防汛抗旱工作。二要继续抓好水库除险加固工作。三要大力推动灌区及试验站工作。四要逐步开展工程管理目标考核工作。五要努力提高工程管理现代化手段。六要着力推进工程管理体制改革工作。