20xx年,我处紧紧围绕中央一号文件精神,认真完成部、厅及市委、市政府交办的工作任务,按照局党组的统一部署,扎实做好各项工作。现将20xx年工作简要汇报如下:
一、农产品质量安全工作
农产品质量安全事关人民群众切身利益和生命安全,事关农业农村经济发展、社会和谐稳定。随着我国经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,农产品质量安全问题已成为社会广泛关注的热点,是当前农业工作中一项全局性战略任务。今年以来,我局党组高度重视农产品质量安全工作,认真贯彻落实省厅及市委市政府有关农产品质量安全和各项部署,采取强有力的措施,加大监管力度,确保农产品质量安全。
1、加强组织领导,全力推进《农产品质量安全法》贯彻实施
加强农产品质量安全监管是农业部门的一项重要工作职责,今年以来,我们通过加强组织协调,拓宽宣传途经,制定专门措施,全力推进《农产品质量安全法》贯彻实施。一是加强领导。为切实加强对农产品质量安全工作组织领导,成立了由局主要领导任组长的农产品质量安全工作领导小组,负责组织和协调全市农产品质量安全管理工作。二是加强宣传。面对农产品千家万户的分散生产,做到无缝监管是不可能的,所以我们充分利用广播电视、报纸等新闻媒介向社会广泛宣传《农产品质量安全法》和新修订的《食品安全法》,增强广大人民群众的法律意识,并通过举办培训班、召开座谈会、发放宣传资料、开展技术人员包乡、包村包基地活动,增强广大农民群众的科技素质。今年全市出动宣传车辆780多台次,印发明白纸20多万份,举办培训班12场次,培训农资生产销售人员2290人次,培训农民7300多人次。发放各种 “识别伪劣农药、化肥、种子简易方法”宣传册3000余份,农业法律法规书籍500余份,接受咨询150余人次。三是加大督导检查力度。局成立了由12个局领导带队的农产品质量安全督导检查组,每季度督导一次,形成常态化,就各县(市、区)落实农产品质量安全的情况、存在问题、大案要案查处情况等方面工作定期召开阶段形势分析会,及时通报有关情况。
2、 完善制度,健全农产品质量监管保障体制
把健全机制建设作为加强农产品质量监管的制度保证,努力构建覆盖全社会的农产品质量安全保障体系。一是健全组织协调机制。大力推进管理资源整合,建立了权责一致、分工合理、决策科学、运行顺畅、监督有力的农产质量安全组织体系;加强与工商、公安、质监、食品等部门的沟通协作,及时通报监管信息,共同打击违法行为,不断提高农产品质量监管水平。二是健全责任追究机制。建立一级抓一级,层层抓落实的工作机制,把属地责任落实到乡、村,把监管责任落实到具体单位和个人,把第一责任落实到农产品生产经营主体。三是健全质量安全监管机制。建立健全风险评估、市场准入、监测预警、监督抽查、投诉举报、应急处理等机制。积极推进市、县、乡(村)三级农产品质量监管网络建设,将监管工作延伸到乡村、市场、企业,形成全社会参与的农产品质量安全监督体系,达到了每村都有一名农产品质量协管员,消除了监管盲点。坚持检查人员深入农产品生产经营一线,加强现场监督与技术指导,不断提升农产品质量安全的监管能力。四是逐步建立质量安全追溯机制。在基地认定、产品认证的基础上,积极探索推行产地编码、生产档案、产品编码、包装标识制度。推进诚信体系建设,充分利用信息化手段,建立不良农业投入品和农产品生产经营的“黑名单”,并及时通过新闻媒介向社会公布。
3、 推行标准化生产,规范农产品生产行为
把推行标准化生产作为提升农产品质量安全的一项重要技术保障,围绕农业结构调整和优势农产品基地建设,积极组织引导农民群众、专业合作组织按标准进行生产。一是严格操作规程。坚持把按标准组织生产作为保障农产品质量安全的根本之策,在3个省级蔬菜示XX县,18个部级标准化园区,10个省级现代蔬菜产业园,大力推行标准化生产,逐步实现农产品可追溯。二是推进组织实施。以龙头企业和农民专业合作组织为载体,提高生产的组织化程度,建立起实施与监督相结合、产前产中产后相呼应、示范与带动相配套的农业标准化实施体系,逐步形成主要农产品生产基地化、规模化、标准化、品牌化。积极推广“企业+基地+农户”的发展模式和广泛创建“无公害蔬菜标准化村”活动,加强产销衔接,带动农户标准化生产水平。三是强化服务培训。在全市广泛实施了法律进万家、技术到地头宣传培训计划,在认定基地和标准化示范村开展了“四个一”活动,即每户培养一个明白人,发放一张明白纸,赠送一张安全操作规程图,建立一份生产档案手册,进一步转变农民的生产方式,增强农民标准化生产的意识,推进农业标准化技术的落实。四是推广重点技术。结合设施农业项目,大力推广无公害标准化集成技术、水肥一体化、测土配方施肥技术、黄板诱杀等多项关键技术,进一步规范无公害生产行为。
4、加强投入品监管,强化源头治理
坚持关口前移、预防为主、源头治理的方针,强化专项治理,打防并举,逐级签订责任状,大力推进农产品质量安全建设。年初制定下发农资市场监管方案,开展对蔬菜种子、农药、化肥专项整治活动,3月开展放心农资下乡宣传周活动,4月份开展农资市场联查及行政执法培训,培训执法人员150多人次,提高了执法力度。并在全市农资生产经营企业全面推行质量承诺制度,与市县两级和辖区内生产经营企业签订“质量安全承诺书”,严禁生产、经营违规农资产品,从而在生产、经营、监管三个环节全程建立责任体系。通过专项治理,农业投入品生产经营秩序进一步好转,产品质量进一步提高。今年来全市出动执法人员11000余人次,检查农资经营门店20500个次,行政处罚案件296起(其中种子案件155起,农药案件109起,肥料案件32起)。有力地净化了市场环境,提高了农业投入品质量,维护了农民的合法权益,从而保证了农业生产安全。
5、存在的隐患
(一)农业投入品经营环节。存在隐患一是农资经营摊店,经营台账记录不规范。二是对一些禁限农药未对购买者实行实名制,有的.还存在标签不规范、有过期经营现象。其原因是经营者法制观念淡漠,产品质量意识不强,缺乏责任感和诚信意识。
(二)农产品生产环节。存在的隐患一是农产品生产记录不全,部分基地对施肥、用药没有记录;二是标准化生产难以严格落实,种植品种的技术操作规程不规范其原因是生产者产品质量安全意识差,缺乏标准化生产常识。
(三)农产品检测环节。由于农产品生产点多面广,一家一户分散经营的现状短时期难以改变,加之部分县(市、区)农产品安全综合质检站虽以建成,但由于缺乏资金和技术人员难以正常开展检测工作。
(四)贮藏运输环节。由于执法力量不足,执法范围不清,缺乏有力监管手段。
(五)经费保障困难。部分县(市、区)农产品质量监管、检测经费没有得到保障,监管、检测人员不足,造成监管工作不到位,检测频次达不到要求。
二、农业信息化建设
20xx年,我处积极按照全省农业信息化工作指导意见,结合自身没有机构和人员编制的客观现状,爱岗敬业,勤奋工作,不断提高农业信息工作水平,保障全市各项工作顺利开展。
1、 全力保障市、县农业视频会议系统安全运行。农业视频会议系统是我局实现高效管理,工作上下连接的一个关键工具。20xx年,我处严格按照省厅要求,及时落实视频会议室,专机专用,定期检查设备的使用及运行情况,发现设备存在的问题,及时调试,确保开会时,设备正常。每一次视频会前,我处都严格按照要求,做到提前调试,并做好相关会中服务工作。一年来,全市共计召开各类视频会议40个,参会人员达到3000多人次。
2、筹建保定农业信息网。按照市政府要求和局领导指示,结合我局机构调整的实际情况,我处对原有的XX市农业局党务政务公开网和保定畜牧水产网进行了整合,并制作了新版保定农业信息网建设方案。目前,项目建设资金已经落实,建设方案已提交给政府采购办,由采购办安排政府采购流程。待确定建设单位后,便可立即开始建设。
3、大力培育农业电商。农业电商是当前农业发展的新型模式。我处充分发挥“特色中国-阜平馆”的带动引领作用,在全市大力宣传农产品电子商务工作,鼓励更多的农产品生产经营企业参与,拓宽销售渠道,积极探索网络科技在农产品生产销售的成功模式,促进农村经济发展。5月19日,召集全市各级农业部门及有关企业,结合全市农产品质量安全工作会议,现场请河北省冀联公司对“特色中国-阜平馆”进行了讲解授课,促进各相关企业的交流合作。在9.26廊交会期间,我市组织了“互联网+农业”专题展览,将我市农业电商企业推向更广阔的发展空间。
4、20xx年工作计划:
农业信息化工作要在局党组的领导下,继续按照省、市要求,做好三项工作。一是建立信息中心,整合信息员队伍。信息化涉及农业各业,头绪多,任务重,省厅和全市其他10个设区市都成立了农业信息中心,编制从5人至18人不等。只有我局将此工作安排在市场信息处,由两人兼职处理,严重影响了农业信息化各项业务的顺利开展。因此,当前我市农业信息化的第一要务就是建立起能够负担起各项任务的农业信息中心,制定全市农业信息化发展战略和规划,协调各单位、各县(市、区)落实工作。二是更新ups、服务器、交换机等超期服役设备,以保障全市农业信息工作的顺利。三是在实施建设保定农业信息网的基础上,继续开发建设保定农业oa办公平台、保定农产品质量追溯及品牌推广平台等农业信息化平台,整合全市各类农业资源,将我市农业信息化工作推向新台阶。四是在新筹建的保定农业信息网上专题开辟“特色中国-阜平馆”板块,设立门户链接,促进“特色中国-阜平馆”电子商务平台的网络推广。同时,积极推动阜平、XX县两县申报20xx年农业信息进村入户试点工作,依托项目支持,进一步推动我市农业电商的快速发展。
三、绿色食品工作
20xx年,新增绿色食品企业3家,新增产品7个,续展绿色产品6个,认证企业数量增加至21家。20xx年度应续展企业4家,续展工作正在有序进行中,预计续展通过率50%。今年以来,我们重点加强了对认证企业生产过程监管,完善企业安全生产及标准化生产体系。
积极按时对全市的绿色食品认证企业进行年检工作,配合省级部门完成内检和市场检查6次,接受农业部绿色食品发展中心领导现场检查7个企业,配合农业部绿色食品发展中心国家级检测机构抽检8次14个产品,受到各级领导好评,确保了全市绿色食品安全生产。
20xx重点工作:
一是按照省厅的整体安排做好认证企业的年检工作和日常监管。二是积极组织申报我市绿色蔬菜企业认证。
由于目前市农业局“绿色食品办公室”仍然是非常设机构,没有正式人员编制,一人多职,应有职能难以有效发挥。20xx年,我们将针对这些问题,加大工作力度,以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为目标,全面推进绿色食品工作,不断增强农业产业竞争实力,促进农业增效、农民增收,力争使我市绿色食品工作再上一个新台阶。
四、 农展会工作
由农业部、中华全国供销合作总社、河北省人民政府主办的第十九届中国(廊坊)农产品交易会于9月28日在XX市国际会展中心圆满结束。大会以现代农业,绿色品牌、交易合作为主题,开设了各设区市特装展示、优质农产品与大型超市和知名电商对接会、河北省农业项目进园区签约仪式等19个专项活动。我市除参加了全部19项活动外,还协调XX市政府组织了20xx·中国(涿州)农业高新技术产业发展峰会暨百家农业龙头企业进河北活动,取得良好效果。得到了陈晓华副部长、沈小平副省长、葛会波副主席等领导的一致好评。马誉峰市长、李俊岭副市长亲临展览现场对我市参展工作进行考察指导,对我市农业工作紧紧抓住京津冀协同发展,积极探索现代农业园区建设,充分发挥互联网+农业带动作用,大力推进扶贫攻坚工程等四个方面的长足发展给予充分肯定。
结合现代园区建设、对接京津市场和“互联网+农业”概念的应用等现代农业主题元素,我市认真筛选了一批农业产业化、高新技术重点企业200多个,制作了以“太行脚下春潮涌”为主题的保定农业宣传册和宣传片,在本届农交会上发布交流。会上,我市代表团共发放各类宣传资料2万份,发布招商项目60个,有200多个采购商到我展区洽谈合作事宜,达成各类农产品销售协议总计9千多万元。
今后,我们将进一步提高认识,发挥基层积极性和能动性,充分利用好中国(廊坊)农交会这个平台,乘着京津冀协同发展的东风,将我市农产品推介和展示工作推向新台阶。
五、 农业对外合作和外经外贸工作
20xx年,我处根据《河北省20xx年加快外向型农业发展促进农业开放发展工作指导意见》安排,制定了全市农业对外合作和外经外贸工作指导意见,并按照意见安排,积极开展了以对接京津和对外出口基地建设两方面主题工作。
1、 对接京津工作。我处充分发挥北京新发地农批市场落后高碑店的机遇,多方协调,积极沟通,多次奔赴现场第一线,将省委、省政府、市委、市政府和我局领导对高碑店农批市场的关怀和指导意见传递给市场,并以调研报告的形式将市场建设中的问题和困难反馈给各级领导,对高碑店新发地农批市场建设起到较大的推动作用。目前,高碑店新发地农批市场已于10月28日正式开业,质量检测、电子交易等多个平台均已开始运行,市场很快进入繁华的交易模式。
根据调研中发现的问题,经与高碑店新发地市场沟通,20xx年,我们计划重点开展以下几项工作:
一是举办新发地商户进保定活动。这个活动旨在加强新发地XX市场对周边地区的开发,全面提升我市农业生产基地和销售市场的对接水平。活动由农业部门对全市农产品生产信息进行整理,按优势行业、区域集中原则,形成对接考察方案。同时新发地市场根据商户经营范围,集中组织不同品类的客商,按照农业部门的考察方案,集中到相关县(市、区)进行考察对接。
农业部门将全市农业产业集中展示,减少商户获取信息的环节,商户可到基地内直接考察种养殖环境、技术水平、产品特点,能够产生最直观的印象。新发地商户都是相关行业的经营大户,这种现场无缝对接,有利于他们将经营信息、理念、技术直接落地,带动周边产业。商户和基地取得了直接联系,更有利于合作双方加深信任,开展各种深层次合作。
二是建设新发地示范生产基地(园区)。在新发地客商与我市生产基地达成深度合作的基础上,扶持建设新发地示范生产基地。合作示范生产基地(园区)采用统一质量标准、统一商品标识、统一市场定价、统一销售渠道的“四统一”模式。着力解决我市农产品在商品标识、质量控制、商品商誉、销售渠道等方面的市场短板问题。
三是建设田间地头新发地 “收集市场”。农产品是鲜活商品,采收后的存储条件对商品质量起决定作用。随着社会的发展,冷链物流在农产品的储运环节中将占据主要地位。在我市的农产品集中产区,将现有的田间地头临时市场,升级改造成“收集市场”,是我市农业现代化发展的一个必要途径。“收集市场”一方面适应农时,不拘于长期管理的高成本运行;一方面统一管理,按照冷链物流的技术要求,切实打通我市优质农产品上市前最后一环节的质量管控关。将对我市农业提质增效、上档升级起到良好的带头示范作用。
2、 农业外经外贸工作。受国际市场影响,20xx年前三季度,我省农产品出口下滑明显。为此,省委、省政府相继出台了多项政策措施促进出口,省农业厅在10月23日召开的全省农业外经外贸工作会议上提出了八条措施,并派出帮扶组来我市企业进行定点帮扶。
我市作为农业大市,农产品出口量、出口额均局全省前列,在肠衣、果蔬深加工品、畜产品深加工品、中药材等产业上优势明显。全市前三季度出口额超千万美元企业7家,超200万美元企业28家,是河北省重要的农产品出口基地。
目前,我处经过前期摸排,已掌握了全市120多家农产品出口企业名单,并深入了大正食品、味群食品、恒通肠衣、润泰肠衣等多家企业调研了解情况。近期,我处将密切跟踪,及时掌握企业进出口业务进展情况,将省、市的政策传达给企业,督促帮扶企业扩大出口。
20xx年,我们将按照全省外经外贸工作会议精神,对我市农产品出口企业进行分析梳理,以建设国际农产品出口示范基地和组织企业参加各种涉外农交会为抓手,帮扶企业扩大出口,引进资金,为全市农业发展尽一份力量。