一、20xx年工作情况
（一）基本情况
1.巩固8.7万亩退耕还林。县20xx年-20xx年共实施退耕还林8.7万亩，20xx年3.5万亩，20xx年3万亩，20xx年2万亩，20xx年2000亩。经县林业局20xx年度检查，全部合格。20xx年退耕还林补助1xx9.88万元，已全部兑现。
2.到期退耕还林。县20xx年到期退耕地还林面积1971亩，共涉及县镇、镇等9个乡镇的xx个村，总面积1971亩。
20xx年11月我局组织人员进行了全面自查。20xx年3月11日至3月17日，省林业厅组织人员对县20xx年到期退耕还林工程省级复查，全部合格。20xx年5月，国家林业局组织人员对县20xx年到期退耕还林工程国家核查，全部合格。没有不合格面积，没有不核实面积，没有损失面积。
3.巩固退耕还林成果后续产业。县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，按照市天退办的批复组织实施并全面完成建设任务。种植项目8095.7亩，其中：丰产措施2756亩、短周期工业原料林2401亩、特色经果林2878.7亩、特色经济作物60亩；养殖项目1xx40平方米。其中：家畜圈舍建设xx200平方米、家禽圈舍建设37420平方米、蚕房建设xx0平方米。其他建设520平方米。
20xx年1月，我局与财政局组织人员对该项目进行了自查，全部合格。20xx年3月11日至3月17日，省林业厅组织人员对县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，全部合格。
20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，新建短周期工业原料林1196亩，特色经果林466亩，品种改良及低产林改造1827亩，实施丰产经营措施2018.4亩。家畜圈舍21076.9平方米，家禽圈舍2xx61.5平方米，蚕房1093.9平方米，其他560平方米。按照市天退办的批复正在组织实施中。
（二）主要经验
1．注重分工协作。县政府成立了退耕还林工程管理及成果巩固建设工作领导小组，负责统筹协调各方事务，决定建设中的重大事项、领导及实施过程的全程监督。
2．做好自查验收。严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的终身责任追究制，对退耕还林检查验收不合格的暂缓兑现当年政策补助，责令限期整改。20xx年底，县退耕办对到期退耕还林进行了全面认真的检查验收，即时发现问题，要求各乡（镇）限期整改，局长、主管副局长分别督促检查各乡（镇）整改情况。
3．抓好信访案件的调查处理。坚持退耕还林信访接待登记制度，做到有访必查，有错必纠，有查必果，保证了退耕还林工作有序开展。
4．严格兑现政策。一是认真复核面积，二是坚持面积公示，三是完善软件资料，四是打卡直发补助资金。
5．强化成果巩固。一是签订目标责任书，二是完善林地管护措施，三是加强技术服务，四是加强档案管理。
6．确保经费落实。县政府专门预算了退耕还林工程工作经费，用于年度方案编制、检查验收、图表资料及项目建设工作的日常事务开支。
7．强化自主投入。巩固退耕还林成果专项建设工程，实行国家补助和实施主体自筹相结合的原则，要求和鼓励退耕农户（业主）投入现金和投工投劳。业主和农户在国家补助资金不足时，自主投入资金或通过投工投劳解决。
8．严格资金管理。年度补助资金纳入退耕还林工程专款，我县财政实行专户储存，专账管理，按验收情况及时报账拨付，同时接受审计、纪检等有关部门的审计和监督，保证国家下拨的专项资金全部足额用于专项建设。
二、20xx年工作打算
1.巩固8.7万亩退耕还林。20xx继续巩固8.7万亩退耕还林，及早检查验收，及时兑现补助。
2.新一轮退耕还林。县20xx年积极向省上争取新一轮退耕还林5000亩。
3.巩固退耕还林成果后续产业。县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设，营造特色经果林、工业原料林、实施丰产措施、品种改良与改造等1xx95亩，新（改、扩）畜禽圈舍42449平方米。目前正在方案编制阶段。
xx年我县退耕还林工程，紧紧围绕县委、县政府五大创业工程，营造最优人居环境的奋斗目标。在上级任务下达较迟的情况下，圆满完成了各项规划指标。省级复查、国家核查，对我县退耕还林工程各项技术指标给予了充分肯定，明确指出：特别是在今年降水量较低的情况下，成活率、保存率均符合标准是少有的，是综合因素的具体体现。
一、主要措施
（一）领导重视，明确责任：退耕还林作为改善生态环境、增加农民收入的重大决策，县委、县政府立足高起点规划、标准化实施、行政性推动，成立了由分管副县长赵兴仲任组长、各相关责能部门参与的县退耕还林领导组。明确各自职责。县财政在困难的情况下，优先保证退耕还林县级经费。
（二）科学规划，规范管理：退耕还林工程与县域生态建设相吻合，在"谁退耕、谁造林、谁管护、谁受益"原则的前提下，结合全县绿色、旅行的总体产业布局，按照多树种、多模式、集中连片。重点完善南部山区内长城多功能绿色屏障、龙首山生态景区、干线工路绿化建设。
（三）创新机制，培育大户：根据国发〔xx〕24号文件的有关规定，鉴于山区荒山造林，由于人员搬迁的实际，大规模造林困难，在国家政策规定的范围内，我县充分发挥大户造林容易管理、便于突击的优势，在荒山造林中逐步形成了以大户为主体的机制。积极鼓励造林大户租凭移民村或居住人员较少村庄的闲置荒山、耕地进行造林。
（四）突出苗木，保证质量：我县是全省苗木生产大县，县委、县政府充分利用京津风沙源工程，特别是退耕还林工程这一有利契机，在保证国有苗圃的前提下，大力发展民营苗圃，逐渐形成多种机制的育苗形式，为工程提供了质高、价优、品种齐全的苗木。在工程造林中严把种苗质量关，坚决杜绝不合格的苗木进地上山。
（五）实行"三禁"，宽松环境：退耕还林是一项复杂的系统工程，县委、县政府在加大管护力度的同时，继续明确并以通告的形式在工程区实行"三禁"的规定，即严禁在造林区放牧、采矿、伐木等违法行为，并在全县公布"三禁"标志，以县林政执法大队为骨架，各乡镇均成立相应的护林执法大队，分片负责，巡回检查。在鼓励舍饲圈养的同时，对进入退耕还林工程区的养群予以坚决取缔，严惩在工程区内发生的违法行为。
二、任务完成及粮款兑现
（一）任务完成情况：xx年度省退耕办下达我县退耕还林任务为4.2万亩，其中退耕地造林2.2万亩、荒山造林2万亩。退耕地造林重点分布于镇子梁、大临河、下马峪、南泉、南河种、大黄巍、白马石，主要以生态林为主，按设计要求及有关规程全部完成，荒山造林主要分布于南部山区的白马石、南泉、下马峪，按照国家相关规定以造林和封育两种方式完成。
（二）粮款兑现情况：xx年度我县包括历史欠帐共兑现粮补和医补1827.28万元。涉及11个乡镇、179个行政村、累计农户17000户、兑现总面积10.2万亩，历史欠帐大幅度减低。补植部分仍主要分布于大运路两侧盐渍化较为严重区。
三、下步工作重点
（一）吸纳技术人才，加强技术培训。
（二）在抓好以县苗圃为主的育苗基地建设同时，有重点培养一批育苗大户，确保造林所用苗木的质量。
（三）利用国家对乡镇林业站建设加大投资这一机遇，提升林业站在实际工作中的力度。
（四）结合省政府林业六大工程建设及早规划。
（五）加大冬春季护林防火与林木管护力度。
一、项目基本情况
1、基本口粮田建设：20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯192亩、土壤改良960亩、农田水利设施建设774亩。安排项目专项资金99.8万元。20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯167.1亩、土壤改良840.8亩、农田水利设施建设672.6亩。安排项目专项资金100.85万元。20xx年基本口粮田建设项目安排坡改梯35亩、土壤改良962.7亩、农田水利设施建设845.3亩。安排项目专项资金110.57万元。
2、农村能源：20xx年安排沼气建设项目135个，项目专项资金16.2万元。20xx年安排沼气建设项目244个，项目专项资金29.28万元；20xx年安排沼气建设项目303个，项目专项资金36.36万元。
3、农民就业技能培训：20xx年安排培训人数813人，项目专项资金24.39万元；20xx年安排培训人数945人，项目专项资金28.35万元；20xx年安排培训人数967人，项目专项资金29.01万元。
4、生态移民：20xx年安排移民任务75人，专项资金26.25万元；20xx年安排移民任务50人，专项资金17.5万元。
5、后续产业发展：20xx年安排我县油茶林建设2290亩、工业原料林建设900亩，项目专项资金109.60万元；20xx年安排我县油茶林建设1000亩、工业原料林建设3000亩，项目专项资金100万元；20xx年安排我县油茶林建设1500亩、工业原料林建设2000亩，项目专项资金100万元。
6、补植补造：20xx年安排我县补植补造任务5680亩，专项资金28.40万元；20xx年安排我县补植补造任务5732亩，专项资金28.66万元；20xx年安排我县补植补造任务5732亩，专项资金28.66万元。
二、项目进展情况
20xx年完成土壤改良960亩，农田水利设施774，完成专项资金99.8万元；农村能源完成沼气池135个，专项资金16.2万元；生态移民搬迁75人，专项资金26.25万元；后续产业完成油茶647.5亩，工业原料林496亩，专项资金109.6万元；就业培训813人，专项资金24.39万元；补植补造5680亩，专项资金28.4万元。
20xx年完成土壤改良840.8亩，农田水利设施672.6，完成专项资金100.85万元；农村能源完成沼气池244个，专项资金29.28万元；生态移民搬迁50人，专项资金17.5万元；后续产业完成油茶1166亩，工业原料林2580亩，专项资金100万元；就业培训945人，专项资金28.35万元；补植补造5732亩，专项资金28.66万元。
20xx年完成土壤改良400亩，农田水利设施450，完成专项资金56万元；农村能源完成沼气池90个，专项资金10.8万元；后续产业完成油茶544亩，滤布工业原料林3912亩，专项资金50万元；就业培训483人，专项资金14.49万元；补植补造5732亩，专项资金28.66万元。
三、项目资金及组织管理情况
1、建立了项目专户。资金的使用情况由县财政部门全程监督，严格遵守各项财务制度，采用县财政报账制，对项目建设进行补助的资金，每笔补助资金的领取都必须有农户的亲笔签名，确保项目资金专款专用。
2、项目建设材料统一采购。如建池灶具等配套材料为农业部统一招标厂商的产品，由建池农户所在村委统一到县能源站领取沼气配套材料，再由各村委将沼气配件发放到户。为保证建池质量，建池所需的沙石、钢筋需由村委统一组织采购符合国家标准的建筑材料。
3、严格资金拨付程序。根据项目资金管理办法，项目启动前拨50％作为项目启动资金，项目竣工验收后，凭发票或工资清单到县财政报账。
四、项目建设取得的效益情况
1、有效的保护了生态环境，巩固了退耕还林建设成果。通过项目建设，有效地巩固了退耕还林成果，保护森林植被，减少水土流失，保护了生态环境。
2、促进了农业产业结构的调整，加快了农村经济的发展。通过项目的实施，促进了更多的农户开展“猪-沼-稻（果、桑、菜）”等生态农业模式，带动了当地种养业的发展，促进了农业增效，农民增收。通过项目建设，有效地带动了农村经济的发展，促进了农村经济的快速、持续、稳定地发展。
3、改善了农村基础设施。通过项目建设改善我县农村的水利设施。
4、土壤改良和地力培肥成效显著。项目大力开展各种绿肥，广积大造有机肥，开展稻草还田，大力推行测土配方施肥。
5、提高退耕户的科技素质，通过技能培训，退耕户的科技素质、技术水平有了明显提高。
6、改善了农户的住居条件，通过生态移民，退耕户的住居条件有了明显的提高。
五、20xx年任务落实情况
20xx年基本口粮田、后续产业、补植补造、农村能源、就业培训均已落实到乡村。
六、主要工作经验和做法
1、加强组织管理。为了保证项目的顺利实施，工业滤布我县成立“县巩固退耕还林项目建设领导小组”，由县政府分管农业的副县长谢海泉同志任组长，县农业局、县发改委、县财政局、县移民办、县水务局、县林业局为成员。下设办公室，负责制定实施方案，统筹协调各种关系，监督项目的具体实施。
2、实行合同管理。项目下达后，项目主管部门与项目实施单位分别签订合同，严格按“项目实施方案”进行实施，明确退耕还林建设项目的目标任务，明确技术指标，项目质量标准，项目资金管理办法和奖惩办法，切实完成好项目任务。
3、坚持质量标准。项目关系到退耕地区农民的切身利益，是树立板样，促进全县农业发展的重大项目，必须抓好项目实施质量，要严格执行退耕还林项目建设标准，技术培训和服务工作内容，要严格按项目计划和设施方案实施。
4、严格资金管理。严格执行财务规定，加强审计监管工作，严格按照有关部委规定的管理办法，实行专户储存、专款专用、专帐管理，严禁克扣挪用，并定期向上级有关部门报送项目实施情况及工程进度。
5、加强项目指导监管。为了保障本项目的顺利实施，在项目实施过程中，县有关部门积极配合上级有关部门，加强对项目实施工作的监督检查，对各乡镇实施情况进行不定期的抽查，及时发现和处理问题，不断探索新机制，发现新典型，总结好经验。
七、存在的问题
通过一年来实施，虽然取得了一些成效，但与项目要求还有一定的差距，一是项目没有工作经费，工作难以全面开展，一些培训规模受到了影响；二是乡镇农技人员工作经费不足，人员少，技术指导到位率不高；三是农村青壮年劳动力外出务工，留下“老、幼、妇”，文化水平低，素质参差不齐，技术措施落实难度大。四是后续产业发展中，非林区乡镇退耕还林村及退耕农户山地面积较少，很难有发展林业产业的条件；五是退耕还林村及农户发展林业产业积极性不高，很难形成规模效应，六是林业后续产业发展不能覆盖到大多退耕农户。
八、采取的措施和建议
1、采取的措施
针对存在的问题，明年我们将重点抓好以下几方面的工作，一是广泛宣传，提高认识。要认真总结工作经验，运用先进典型，广泛深入宣传，使项目真正做到家喻户晓；二是加大培训力度，提高技术的到位率。要多层次、多渠道、多形式搞好技术培训和指导，确保技术要领到户，提高退耕农户的技术水平。
2、几点建议
一是项目的实施应引进竞争机制，确保质量和效益，不能先立项，后施工，应转变为向社会公开发布国家项目情况，然后鼓励社会各界先申报、再施工、后验收，经验收合格的纳入项目，不合格的不能纳入项目。这样就确保了项目实施的质量和效果；二是后续产业发展规划在确保年度资金不突破的情况下可以对建设内容进行调整；三是后续产业发展项目在确保满足退耕农户外，可以安排给非退耕农户和大户。
退耕还林是生态建设的重点工程，是改善生态环境的关键措施，也是优化农村经济结构，促进地方经济发展的增加农民收入的重大举措。在省、州、县各级党委、政府的领导下，在县退耕办的'具体指导下，水田乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、州、县的有关文件和会议精神，高度重视退耕还林工作，精心组织，周密部署，狠抓落实，顺利完成了退耕还林任务，取得了一定成绩。现将具体工作情况总结：
一、基本情况
XXX乡位于XXX县南部，距县城34公里，属云南省506个扶贫攻坚乡之一。东与屏边苗族自治县接壤，西南两面与XXX市蛮耗镇相连，隔红河与XX、XX两县遥遥相望，靠XX县XX镇。乡政府驻地XX村。全乡总面积181、3平方公里，辖4个村委会，44个村民小组，46个自然村，总人口7190人，境内山高坡陡，地貌起伏较大，海拔200－2122米，是典型的山区乡。
20xx年实施退耕还林1488.5亩，其中222.4经济林亩，占14.95%；生态林1266.1亩，占85.1%。规划树种为桃15亩、杉木103.5亩、竹子1162.6亩、柑桔207.4亩，涉及水田、斜坡、嘎马底3个村委会16个村民小组294户，规划设计小班17个，其中水田13个904.4亩、斜坡3个470亩、嘎马底1个114.1亩。
20xx年，退耕还林1000亩，荒山造林1000亩，涉及水田、鲁嘎、斜坡3个村委会。退耕还林涉及10个村民小组231户农户，规划小班18个，其中水田9个333.9亩；鲁嘎8个401.4亩；斜坡1个264.7亩。规划竹子467.1亩、杉木401.4亩、柑桔131.5亩。荒山造林1000亩，规划小班2个，树种为花椒。全乡退耕还林及荒山造林中经济林占6.6%，生态林占93.4%。
二、主要做法及措施
退耕还林工作的政策性、技术性很强，涉及到广大农户的切身利益，乡党委、政府高度重视，统一思想，提高认识，从讲政治的高度，从社会经济可持续发展的高度充分认识实施退耕还林工程的重大意义及严肃性、艰巨性，切实加强领导，明确职责，成立由乡长，贫乏林业副乡长为副组长的退耕还林领导小组，组织乡机关站所全体干部职工，村委会及村组干部反复、认真地学习退耕还林条例、退耕还林工程实施方法等法规、文件。抽调精干人员组成林业工作组进村入户、深入田间地头开展政策宣传和科技培训，不断提高广大群众对退耕还林重要性、必要性和紧迫性的认识，增强群众科技意识和水平，调动广大农户的自觉性和积极性。乡工作队深入每块退耕地，检查成活情况，同时，乡退耕还林领导小组广泛听取群众对退耕还林工作的意见和建议，认真分析造成目前种植成活率低，难以见到效益的原因，总结经验，找准问题根源所在，切实加以解决，确保退耕还林稳步实施。
对已造林地的管护，根据云南省退耕还林还草试点管理办法，结合我乡实际，将林地管护纳入村规民约，指导退耕户按技术要求对已种林木进行抚育管理，入村到户广泛宣传退耕还林政策，把政策宣传到位，让政策深入人心，做到家喻户晓，让退耕农户理解接受，使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。
三、任务完成情况
为全面完成我乡退耕还林任务，乡党委、政府提高认识，精心组织，层层落实责任，将责任落实到个人，分片包干，进村入户开展科技培训，组织群众整地打塘，使林木种植科学化、规范化，顺利完成了2488.5亩退耕还林任务和1000亩的荒山造林任务。
由于群众科技意识低，管理水平不高，种植季节不合等诸多原因，致使种植的竹子成活率低，为实现退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”的目标，由乡林业站牵头，组织工作队进村入户宣传发动，组织群众进行及时补植补造，至今年9月份，共补种杉木8万株，喜树2万株，冬瓜树8千株。
四、存在问题及今后打算
虽然我乡采取了各种切实有效的措施，狠抓落实，但工作中仍存在一些问题：
1、群众科技意识低，对已种林木的管护不到位，缺乏规范化、科学化的管理。
2、部份群众法律意识淡薄，无视有关条例、法规，肆意放牧，牛马等牲畜损坏苗木现象时有发生。
3、缺乏有力的管护措施，对破坏退耕地的行为惩处力度不够。针对存在问题和退耕还林工作的紧迫性、艰巨性和严肃性，我乡将进一步统一思想，提高认识，明确职责，加大政策法规的宣传和实施力度，充分发挥人大的监督职能，结合实际制定出切实可行的管护措施，使我乡的退耕还林工作“退得下，稳得住，不反弹”。
实施好退耕还林工程，关系到生态环境建设和保护的重大问题，关系到全乡社会、经济发展的大事，涉及广大农户的切身利益，我乡将在县委、政府的领导下，进一步统一思想，提高认识，明确职责，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，克服畏难情绪，苦干实干，认真落实各项政策措施，扎实稳妥地推进退耕还林工作，使退耕还林真正成为一项保护和改善生态环境，增加农民收入，提高人民生活水平，促进我乡脱贫致富的民心工程。
依据上级部门相关文件及局年初工作会议要求，在各级领导指导和局技术服务中心的大力支持下，我办全体职工同心协力，使20XX年上半退耕还林工作得以顺利完成。现总结如下：
一、完成20XX年度巩固退耕还林成果补植补造23432.32亩的外业调查、实施、县局自查和内业资料的编写，该项目已通过发展和改革局组织的县级检查组的验收。
二、20XX年退耕还林耕地造林补助到期部分的成效调查（调查中）。
三、20XX年度巩固退耕还林成果补植补造设计资料的外业调查和编写。
四、完成20XX年度第四批扩大内需项目荒山造林20XX亩的自查验收，并通过发展和改革局组织的县级检查组的验收。
五、完成退耕还林所有文件和相关资料的归档工作。
六、完成我县征占用退耕地的外业调查和资料的汇总上报。
七、完成《关于道真县退耕还林工程突出问题专项治理自查自纠工作的报告》的编写并已上报。
八、按时完成各季度巩固退耕还林成果项目进度的上报工作。
九、为迎市级检查赶编完成《关于20XX年度巩固退耕还林成果建设项目实施情况的报告》。
十、接受省级检查组检查退耕还林工程实施情况。
十一、校对退耕农户补助花名册相关内容，为省级兑现退耕还林政策补助完善基础资料。
十二、存在问题
1、退耕还林工程时间紧，任务重，工作难以正常推进。
2、经省级检查发现隆兴镇有部分（约80亩）荒山造林已复耕。
3、在20XX年度巩固退耕还林成果补植中其它种苗成活都较好，但各乡镇栽的25万株花椒苗全部死亡，原因不明，需继续补植。
十三、整改及建议
1、要求在外业调查时期得到人员和后勤保障。
2、动员群众将荒山造林复耕部分恢复造林。
3、要求领导严查花椒种苗死亡原因，保证以后健康的合格种苗上山，让造林工程质量得到应有保障。
十四、搞好20XX年退耕还林补植补造工作，督促乡（镇）林业站搞好退耕还林补植补造面积统计、组织苗木调运及施工。
十五、搞好退耕还接续产业发展项目各施工单位的协调工作，搞好统计调度工作。