2020年以来,街道认真贯彻落实区委、区政府“1+654”决策部署,以全区“作风建设年”活动为契机,按照“快、实、高、精”的工作要求,大力推动“137”工程(学习工程、三大创优工程、七大提升工程)落地落实,努力建设有品质、有魅力、有温度、有内涵的现代化和谐新XX。
一、主要经济指标完成情况
1-11月完成地方财政收入6.09亿元,占预算的97.63%,同比增长30.45%;1-10月规模以上工业增加值完成2.6亿元;固定资产投资同比增长19.1%;限额以上社会消费品零售总额完成6.23亿元,同比增长1.9%;规模以上服务业营业收入完成1.46亿元。XX经济社会实现持续稳步发展,为全年工作打下良好基础。
今年先后获得山东省人力资源保障厅咨询中心网命名的山东省省级创业型街道(乡镇)、山东省第三次农业普查领导小组授予的山东省第三次农业普查先进集体荣誉称号、山东省妇女联合会授予的幸福进家活动先进单位荣誉称号、山东省人力资源和社会保障厅、山东省扶贫开发领导小组办公室、山东省公务员局授予的全省扶贫系统先进集体荣誉称号等。
二、强力推进学习工程
一是深入学习十九大精神,把学习贯彻****思想作为街道常态化工作来开展,在“学懂、弄通、做实”上下功夫,利用每周一、四早点名时间进行集中学习,并组织广大党员干部利用灯塔答题、知识竞赛等方式开展日常学习。积极参加全市德廉考试、党建知识测试,取得优异成绩。二是全面开展“大学习、大调研、大改进”活动,利用每周一联席会、每周大口例会、管理区例会深入开展学习讨论。从7月16日开始,利用每周一、周四点名时间,出彩人物轮流上台进行演讲,谈学习体会、谈工作建议,效果良好。三是强化两委培训,四干会结束后,即2月21日,立即组织换届后的69个村居的书记、主任,先后到费县、蒙阴学习考察美丽乡村、环卫一体化、基层党建等工作,并进行了两天的集中培训,进一步统一了思想、坚定了信心。四是组织开展区委党校XX街道分校2020年度春季干部学习培训活动,从3月23日到4月30日,通过赴德政教育基地、红色教育基地、革命传统教育基地接受教育、重温入党誓词、听取专家讲座、观看警示教育片和爱国主义教育片等形式,分三期对300多名机关工作人员进行集中培训;11月9日至12月9日,再次分5批组织机关干部到河南焦裕禄纪念馆、红旗渠等地进行党性教育,效果良好、反响强烈。
三、强力推进三大创优工程
(一)强化基层党建创优
坚持把抓好党建作为做好一切工作的前提和基础,从严管党治党,以街道开展的“党建工作提升年”活动为抓手,实施“134+12”党建工作法。
“1”就是一个目标。围绕“强化组织建设、发挥党建引领、提升党建水平”这一目标,全面推进基层党建工作上水平。
“3”就是采用了“规范调整、完善制度、长效管理”三步工作法。“规范调整”即对支部进行梳理完善。今年以来,严格按照规定程序,先后顺利完成了69个村居、11个城区社区的换届工作,4月完成了机关支部、企业支部、机关党总支的换届调整工作,党务工作更加完善有序。“完善制度”即建章立制。今年街道印发实施了《XX街道基层组织建设与管理规范化工作手册》、《2020年度基层组织建设实施意见》、《村居支部书记业绩考核办法》、《XX街道机关工作管理规定》,确保基层组织建设有规可依、有章可循。“长效管理”即采取书记负责制,做到“抓书记、书记抓”,按照“党工委书记-党总支书记-党支部书记”三级负责制,各级书记要亲自谋划、亲自部署、亲自推动,切实抓好党建各项工作。
“4”就是推动“村居、城区社区、机关和企业”四大领域党建工作整体提升。在村居,严格依法依规完成了69个村居两委换届;严格落实村居两委干部“坐班+例会+评议”制度;着力打造孙庄、潘庄两个党建示范村;今年西李村党支部书记刘继杰被评为全省“担当作为”好书记,孙义卫、陶明勇2人被评为全区“担当作为”好书记,孙庄村党支部被评为全省“干事创业”好班子;通过派驻第一书记,扎实整顿四个软弱涣散村;自今年开始严格实施《村居支部书记业绩考核办法》,避免“一刀切”。在城区社区,从2月23日至3月23日一个月时间,第一次按正规程序对城区社区党支部、居民委员会进行了换届;坚持周一半天党校学习例会制;继续完善已建成的六大党群服务中心,正在规划打造第四社区、第五社区两个党群服务中心;发挥自身优势,先后配合相关部门发放老龄补贴、气代煤补贴、经济普查等工作;深入开展“双报到、双服务、双评议”活动,真正让社区和辖区内的机关部门实现紧密对接,共享共建;全面配合公安、法院等部门,招聘165名网格员,探索新形势下社区网格化管理模式;开展“国学进社区”活动,已举办4期。在机关,坚持周一党政联席会、周二管区总支周例会、周三街道部门周例会的“三例会”制度;实行班子成员包一个管理区、包一个社区、包一个重点项目、包一批企业的“四个一”机制;严格落实“三会一课”制度,规范主题党日;开展出彩人物、出彩单位评选活动,建立出彩人物大讲堂;实施机关干部包村工作机制,参与监督脱贫攻坚、美丽乡村建设、禁烧、防火等各项工作。在企业,对33个企业党支部进行了规范调整,破产企业的党员关系就近转入社区,正常运营企业对其党支部进行规范管理,理顺了关系,增强了干劲。
“12”就是支部建设的12项具体内容。包括了动态设置党支部、强化书记管理、突出党建重点、坚持“三会一课”、丰富“主题当日”活动、经常性开展谈心谈话、落实组织生活会制度、落实民主评议党员制度、从严发展党员、强化党员培训、优化日常管理、实行班子成员“四个一”制度等。
(二)强化社会稳定创优
1.铁劲刚腕抓好扫黑除恶工作。结合实际,街道确立了“135”的总体工作思路。“1”就是明确一个目标。即“扫邪气树正气、打歪风倡正风、保稳定促发展”的总体目标,以“零容忍”的态度,“多角度”的宣传,“全方位”的防范,“强有力”的打击,扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。“3”就是围绕三条主线。采取“攻心术”,打造舆论宣传声势;采取“攻击术”,形成摸排打击局势;采取“持久术”,推动机制健全阵势。“5”就是做到五个到位。即认识要到位、机构要到位、措施要到位、协调要到位、结合要到位。期间,劝退了4名村(居)支部书记、5名村主任、2名村副主任、3名村民委员会委员。
2.毫不松懈抓好信访维稳工作。坚持以扎实的作风、强硬的举措,确保了综治维稳呈现良好局面。一是严格实行班子成员“1+2”接访制度,班子成员带领一名分管部门成员、一名信访办成员轮流值班,确保了接访室时刻有人在、有人接、有人管。二是实行“接转督办”的信访处理模式,确保每个事项有登记、每条登记有办理、办理不了有分流、办理完成有督查,责任落实到人,每周还对信访办理情况进行汇总。三是实行“1对17”热线处理机制和半天值班制度,每名班子成员每周在热线办值班半天,现场接听、处置、办理。四是强化与公安的衔接,在各城区社区成立社区警务室,选派18名优秀派出所民警到管理区、城区社区任职。五是高度重视涉军人员稳定工作,完成退役士兵登记3000多人,信息录入1500多人。今年6月5日,国家信访局局长舒晓琴到西李村视察指导工作,给予西李“胡同长制”充分肯定。
3.高度重视抓好安全生产工作。一是严格落实“一岗双责”制,分管领导认真抓好所分管领域的安全生产工作,责任落实到人。二是实行安全生产网格管理机制,印发实施了《XX街道关于进一步加强安全生产工作的意见》和《XX街道关于全面推进安全生产网格化管理工作的实施方案》。三是继续委托第三方对安全领域进行检查。四是切实抓好消防安全,确保了烟花爆竹禁放、山林防火等工作不出纰漏。五是认真做好防汛工作。
4.立说立行抓好环保工作。一是加大宣传力度,多形式、多渠道加大环保宣传,环保意识不断增强。二是加大排查力度,定期巡查重点监管的17家小散乱污企业,坚决防止反弹;及时查出50多家有环保问题的小企业、小作坊,立即整改。三是加大处置力度,对各级交办的案件街道不讲条件、不计报酬、不折不扣,坚决整改到位。四是加大护城河整治力度,7月份完成了3.1公里长的河堤硬化工作,污水横流现象称为历史。
(三)强化城市管理创优
积极开展城市提升十大工程,重点打造峰山路、经十西路两条示范街;继续实施分块管理、网格到人、责任到人的方式,完善网格管理,目前共有网格员584名;出重拳加大拆违力度,全年完成了82万平方米拆违拆临任务;继续推进老旧小区改造,投入1700余万元,对8个老旧小区、17余万平方米进行改造,目前接近尾声。
四、强力推进七大提升工程
(一)抓好脱贫攻坚。一是巩固已有成果,连续两个春节,街道组织包贫困户干部分头入户进行“三个一”慰问(一桶油、一袋面、一百元钱),各包户干部及时了解所包贫困户情况,发现问题立即解决。二是实施动态管理,自4月13日起,街道扶贫办组织力量,对所有贫困户逐一入户调查,及时了解掌握现状,对贫困户进行跟踪帮扶,确保已脱贫贫困户“零返贫”。三是积极开展“两帮两送”活动,特别是夏季惠好公司赠送防暑用药,冬季城西驾校为每位贫困户赠送一床棉被。四是加大危房改造,对6家贫困户危房全部进行了翻建;益仁堂药业公司出资20万元对18家贫困户的房屋进行了整修。五是开展“三个一”活动,即帮助贫困户打扫一次卫生、更换一批家居、送上一句叮嘱,目前活动正在进行。
(二)抓好美丽乡村建设。一是积极培树典型。今年对前朱等10个村进行了标准化提升,西李、孙庄、新周成功入围乡村振兴齐鲁样板示范村,正在进行前期规划设计。二是快速推进农路网化工程。历时两个月,在全区率先完成27公里的农路建设任务,随后又实施了7公里道路建设的残次林项目,其中苏燕路东延工程正在推进。三是抓好黄河滩区撤退道路建设,建设北大沙河护城堤、黄河生产堤及苏燕路、西魏路等全长38公里的黄河风情带,目前已招标完毕,节后施工。四是完成了2627的厕改任务。五是推进产权制度改革,69个村全部启动清产核资,其中64个村成立了合作社。六是积极开展“出彩人家”评选活动,市妇联多次现场观摩,成为全市亮点。七是建立了贾庄、郭庄两个农村幸福院,新建了孟李、新屯、新五、荆庄四个农村社区服务中心。
(三)抓好招商引资。以“作风建设年”为契机,当好服务项目建设的“店小二”,努力改善营商环境,10月16日泰安银行、威海银行落户XX,成功签约;引进了广州雅居乐知名开发公司;体育康养小镇项目、越秀金融城项目等正在稳步推进。
(四)抓好棚改旧改。积极稳妥解决东王、东北关遗留问题;正月十五就组织力量对和信综合体峰山路沿街房进行拆迁,一周时间完成了34处房产的拆除任务;完成了中川街拓宽改造的扫尾工作,4月30日中川街全面贯通,二期拆迁正在进行调查摸底,近期启动;配合区征收中心对老党校片区进行拆迁改造,目前正顺利推进。
(五)抓好项目建设。历时一年的艰辛付出,S105全线贯通,XX山公园试开放;期盼已久的黄河大桥于6月份通车,“四馆一中心”(博物馆、文化馆、档案馆、图书馆、全民健身活动中心)也破土动工;东王、东北关安置房按期施工,年底主体竣工;积极配合主管部门推进北大沙河整治(XX段)、高压线迁移、轻轨R1线备用电源建设等项目;重点引进的招商·雍和府、保利·盛景台、保利·河山、雅居乐·锦城等项目都在加紧施工。
(六)抓好城乡一体化。一方面继续加强对第三方公司康洁公司的日常监管,实行“点面”结合,“面”上就是做好日常的保洁工作,“点”上就是打造示范村,结合党建示范村建设,今年再培树孙庄、潘庄等典型村,以点带面、逐步升级。另一方面落实好城管职能下放工作,加强对4个城管中队、3个保洁所的管理。同时,注重发挥村居支部书记的作用,将城市管理、环卫一体化纳入支部书记业绩考核办法,与支部书记绩效工资挂钩。
(七)抓好廉政建设。一是4月19日至21日,街道对农村会计、监管员进行学习培训,并到监狱接受现场教育;4月27日,街道组织全体机关干部到监狱进行警示教育。二是加大违规违纪案件查处力度,截至目前已立案40起、查结39起、给予39人党纪政纪处分。三是加大对发生在群众身边的不正之风问题的查处力度,截至目前,已查处违反“八项规定”案件2起。四是加大培训力度,邀请专家对新上任的两委干部和全体机关干部进行了廉政培训。五是加强执法力量,11月23日,派驻监察委正式挂牌成立,配备配齐了执法人员。