2020年11月,在区委常委、组织部长李备战的带领下,解放区各街道党工委副书记、部分社区(村)党委(支部)书记赴成都参观学习,这次培训的主题是“党建统领社区治理”,着力探索在创新社会治理大背景下,如果更好的发挥党建工作的统领作用。此次参观学习,区委组织部安排日程紧凑,课程丰富,参观的社区和新农村建设各具特色,成都市委党校和都江堰市委党校的、两位教授的授课也是干货满满,通过学习,使我们眼界大开,获益匪浅。我感觉成都在党建统领社区治理方面有以下几点值得我们学习和思索。
一、成都市在党建引领社区治理的主要做法和经验
——党建思路精准,引导服务有力。坚持以“创新机制,拓宽领域,强化功能,突出重点,彰显特色,整体推进”为指导思想,以街道党工委,以社区党组织为基础,以在职党员为主体,以载体活动为途径,在各社区构建了“五个一”的工作运行机制,着力推进“党的组织进社区、党的教育进社区、党的活动进社区”,形成了街道党工委统揽全局,社区党组织协调各方,区域内各类单位党组织协调共建的工作格局。成都清源社区提出的“三强三化三感”党建工作思路,通过强细胞、强组织、强基础,实现群团组织“专业化”、社会组织“社区化”、社区居民“志愿化”,社区的清源妈妈互助会、清源残协、清源老协、清源义工协会、清源民情茶馆、清源社区共建理事会、清源志愿者协会等群团组织活动蓬勃开展,真正使群众的归属感、幸福感、获得感得到了极大的提升。草堂路社区提出的“一核三联四心”工作思路,着力构建区域化大党建工作格局。将区域化党建由框架搭建的“有形”向协商共建的“无形”转变,社区与辖区企业、文化事业单位相互提供服务,真正使区域化党建活起来,动起来。青杠树村将党组织建在特色产业合作组上,建在志愿者队伍上,都使党建工作的引领作用得到更好的发挥。
——挖掘文化资源,涵养社区品质。这次在成都参观的几个城市社区,各具特色,无不散发着浓浓的人文情怀。清源社区是一个村改居的新型城市社区,辖区群众由原来的村落散居变成集中居住,改变了原来的生活方式,社区在“源”字上做文章,通过国学讲堂、文体活动等平台和载体,教育引导群众不忘乡情,饮水思源。草堂路社区把我国历史文化名人杜甫的忧民情怀融入到整个社区的创建中来,提出了文博草堂建设,形成了自己独特的社区品质。玉林东路社区因歌得名,整个社区虽然装修质朴,但处处散发着浓浓的文艺气息。玉林西路社区通过收集一些老物件,特别是他们开展的辖区五老(老工人、老教师、老党员、老干部、老军人)讲述过去的故事,青少年认领小菜园等活动,通过这些载体的开展,让社区形成了自己的传承文化。参观成都的这几个社区,总体的感觉就是社区通过去行政化,打造家文化,让我看到了成都提出的“建设高品质和谐宜居生活社区”的一个缩影。在去成都学习之前,我们街道也组织街道各社区书记到郑州的部分先进社区进行了参加学习,郑州铁道佳苑社区的家文化建设、苗圃东社区的弘扬铁路精神等,和成都市在社区建设的定位上有异曲同工之处,都是通过挖掘辖区文化资源和历史传统,找准社区建设定位,通过打造和涵养,逐步形成自己独特的社区品质,进而催生辖区整个社区居民的集体精神。思考焦南街道的六个社区,每个社区辖区也都有自己的历史传承,中州社区是由中州机械厂职工居民区形成的,站东社区基本上是由铁路职工居民区形成的,平光社区现在还是典型的平原光电单位型社区,这些老企业在我国的工业和国防建设中都做出过巨大贡献,也各自有自己很深的企业精神和历史传承,我们在今后的社区建设中,应该借鉴成都经验,深挖这些传统资源,打造各自的社区品质,进一步形成各具特色、百花齐放的社区建设格局。
二、成都学习对我下步工作的启示
通过此次赴成都参观学习,对成都在党建引领社区建设方面的工作深感震惊,感到我们也先进地区在社区建设上存在的差距,同时,成都在社区建设方面也给了我很多有益的启示。
1、严守底线清单,夯实党建基础。成都市的社区建设搞得好,得益于基础党组织建设夯的实。基层党建问题清单是党组织做好党建工作最基础、最基本的工作要求,是上级党组织督查基层党建工作最容易发生问题的薄弱环节。在下步党建工作中,对照市委组织下发的十三条底线清单,进一步压实基层党建工作责任,指导各社区党委、支部抓实抓好基层党建工作,采取专题培训、强化督查等方式,把基层党建问题清单告知到每个基层党组织书记和专职党务干部,并采取知识测试、当面提问等方式,以及将问题清单纳入每季度“逐社区观摩、整街道推进”工作中,让问题清单入心入脑,提醒、告诫党组织书记、专职党务干部时刻绷紧基层党建工作底线,经常对照底线问题清单,及时发现问题,立即整改到位,以过硬的平时工作,认真做好基层党建各项工作。
2、强化区域党建,实现社区协商共治。优化完善社区党组织体系,实现组织区域覆盖。完善社区“联合党委”设置模式,吸纳业委会、物业公司和区域化党建责任单位负责人,以“兼职副书记或委员”身份进入社区党委,参与社区重大问题的研究、讨论和决策,建立党建联席会议制度,定期研究确定区域化党建工作重点、目标任务、实事项目,建立共建单位责任清单,推行共建单位星级评定制度,充分发挥区域化党建工作在联系服务群众、加强社会管理等方面的作用。