按照公安厅的统一安排部署,经过阿拉善盟公安局、阿拉善右旗公安局的推荐,本人有幸在2020年8月8日至10月30日期间,与我盟三名跟班学习学员一同被分配到浙江省嵊州市公安局治安大队参加跟班学习,通过近3个月的学习、交流,于2020年10月30日顺利结束第一阶段的跟班学习。
一“枫桥经验”学习
本人在嵊州市公安局学习期间努力寻找并学习这方面的材料,并在当地公安局的配合安排下,有幸参观了诸暨市公安局枫桥派出所枫桥经验公安史记馆,对“枫桥经验”有了进一步的认识:1、四前工作法:组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前。2、枫桥派出所帮教工作法:帮人要帮心、帮人要帮富、帮人帮到底。3、枫桥派出所群众工作法:坚持扎根基层,把工作面向群众;推行警务公开,把明白还给群众;改革警务方式,把方便让给群众;实行群防群治,把平安留给群众;实施民心工程,把爱心献给群众;严格公正执法,把放心送给群众;公示满意标准,把评判交给群众。始终坚持以人民满意为第一目标,紧紧围绕警务围着民意转,民警围着百姓转两个工作理念,探索落实多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众三项任务,全面实施破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利新五小工程,构建枫桥警务新模式。
二、“越乡警务管家”学习
嵊州市公安局“越乡警务管家”作为*“枫桥经验”的延伸,紧紧围绕以人民为中心,依靠党委政府和广大群众,依托社区网格,运用智能科技,推行实施的以守护平安、服务群众为主要内容的精细化、集约化、品质化警务运行模式。嵊州市公安局提出了“零距离服务群众,全时空守护社区”的口号,把“越乡警务管家”的主要内容定位在“基础信息采集,重点人员管控,单位安全管理,矛盾纠纷化解,掌握社情民意,组织巡逻防控,协查违法犯罪,服务人民群众”八个方面,努力实现底数清,情况明,信息灵,发案少,服务好,管理到位,防控有力,社会稳定,群众满意的总体目标。
(一)新老结合,专业结合,创新增强社区警务力量
首先是传统与科技相结合。坚持信息采集、入户走访、巡逻防控、要素管控等传统手段,警力下沉,警务前移,通过警力调整,政策倾斜,使警力真正下沉到村和社区,通过警务室、驻警点建设,把警务工作延伸到村和社区。重点开展以“送平安、送服务、送温暖”为主要内容的,“百警进户、户户见警”全警大走访活动。坚持以科技引领提升警务工作效能,嵊州市公安局与科技企业探索研发了五小软件:派出所模块升级版、重点人员动态管控功能、钉钉签到软件、巡逻防控可视化软件、一键找民警工作软件。
其次是警力与民力相结合。社区警务工作的主力是社区民警。嵊州市局通过刑侦体制改革,派出所不再承担侦查破案任务,充实派出所刑事民警到社区民警队伍,通过派出所内部挖潜,增加社区民警人数。5个交警中队和5个乡镇派出所合署办公,建立老同志组团推进市重点工作制度、机关老民警看守所陪审制度,内勤坐堂,社区民警辖区接处警制度释放警力,让社区民警有更多时间深入基层,做好基础工作。
(二)着力加强三大抓手,推动管家警务有序进行
一是以警务管家软硬件建设为抓手,规范基础工作机制。统一硬件设施。嵊州市公安局把派出所警务管家中心软硬件建设作为重点来抓,全市13个派出所建设了相对独立成间,统一外观标识,统一规章制度和办公设施的社区管家中心,社区民警集中到中心办公,并配有相应的接待室,减压室,调解室,更衣室。工作职责、制度、流程、模式四统一,并上墙。
二是以全警大走访活动为抓手,构筑和谐警民关系。嵊州市公安局社区民警通过对“两会代表”、村(社区)干部、乡贤、平安志愿者、困难户、重点人员为主要对象的“六必访”活动,并在六必访基础上,结合基础信息采集工作,开展对辖区内重点单位、重点行业、企事业单位有计划大走访活动。结合两学一做教育实践活动,推出了以“送平安,送服务,送温暖”为主要内容的机关民警“百警进户,户户见警”大走访活动,建立全警下基层大走访工作机制。为防止走访流于形式,嵊州市公安局采用钉钉位置、走访对象、走访簿记录三统一督查跟进等办法使大走访活动落到实处。
三是以考核督导为抓手,强势推进警务管家建设。从越乡警务管家建设一开始,嵊州市局主要领导亲自主抓这项工作,并由二名副局长协助抓,成立了由治安、办公室、政治处等部门业务骨干组成的专门班子,从考核督导入手以激励基层创新特色为导向,强势推进越乡警务管家工作。嵊州市公安局主页开辟了“越乡警务管家”专栏,主要内容有新闻、工作简报、微创新、通知通告、相关文件、管家之星、工作督导、他山之石八块内容,全面及时地把越乡警务管家推进情况反映在专栏中。通过工作督导,对派出所在各项工作中存在的问题及时督促整改,通过发布工作简报,让大家共同了解各所工作动态,互相借鉴,共同提升工作能力。
通过周通报、月考核、季排名方式,分市区、集镇、农村三个平台对全局派出所和民警实行统一考核评估;加大对基础民警的奖励力度,明确派出所长必须有派出所工作经历,基础副所长从基础民警中选拔的用人导向,让社区民警做社区警务工作自己也有获得感。
嵊州市公安局开展越乡警务管家建设实际效果十分明显,取得了不少成效。嵊州市公安局通过越乡警务管家建设锻造了一支“接地气”的民警队伍,营造了一方治安平稳的“小气候”,打造了警民“一家亲”的和谐关系。以“老娘舅”调解室、村级驻警点、全警大走访、微信警务“一键式找民警” ,“点对点”咨询,“一对一”服务为依托,提供预约服务,全方位守护社区、零距离服务群众,赢得了社区群众的感情分、信任分和安全分,辖区群众安全感、满意度群众安全感,满意度分别上升到98.3%,97.23%。