为了更客观地了解西南地区小学生冬季“缺衣少穿”的现状，进而使相关公益资助服务更加贴近当地受助者的实际需求，中国青基会发起了关于“云南省福贡县农村小学生冬季衣着和鞋履情况”的小型调查，该项目得到了国务院发展研究中心社会发展部苏杨研究员的业务指导。
调查的初衷是反映中国西南省份小学生冬季“缺衣少穿”的客观现实。因西南省份纬度较低，地理位置接近或穿越北回归线，云南、贵州、广西等省与国内其他地区相比，冬季相对温度较高，零度以下天气零星散见。这种总体的气候状况容易导致一些人认为，这些地区“缺衣少穿”只是正常现象；但是，也有一些人认为，在那些海拔相对较高的山区，气温仍然很低，单薄的衣衫和拖鞋并非冬季的正常着装。带着这些相互冲突的观点，我们调查组进入实地展开了调研。
12 月上旬，调查组赴云南西北怒江州福贡县进行了相关调查。该调查目的县的选择，由谙熟云南全境基本情况的云南省青少年发展基金会推荐。由于福贡县可以呈现出西南边远贫困地区的一些典型特征，因而颇具代表性。
县情背景介绍
该县是少数民族聚集县。傈僳族（75%） 在境内人口最多，怒族（20%）是世居民族， 汉族是该县的少数民族。这里与缅甸接壤，缅甸籍的打工者在怒江全州都颇为常见。
该县为碧罗雪山和高黎贡山所夹持，居民沿怒江峡谷而居。传统草编民居多搭建于半山，农业也大都集中在陡峭的大山上，当地人形象地称之为“土地挂在山坡上”。虽然属于中国南方，但地处山区的福贡县气候成垂直分布。境内河谷区域属亚热带，半山坡属温带，高山属寒带。县内最高点在碧罗雪山上，海拔4300米；最低点是海拔1010米的怒江江面，相对高差超过3000米。
1、经济背景
根据统计年报，怒江州在xx年云南省共16个州市农民人均纯收入排名中倒数第一；而福贡县则是倒数第一（怒江州）中的倒数第一：该县农民人均年纯收入1460 元，在云南省县市区排名中为最末一位——第129 位。福贡县现任县长曾用“边区中的边区，贫困中的贫困，落后中的落后……”来总结福贡县的县情。xx年12月初，国务院扶贫办发布的《中国农村扶贫开发纲要（xx－20xx 年）》提出，未来十年将对14个连片特困地区作为扶贫攻坚主战场。福贡县属于《纲要》所提及的14 个连片特困地区之一——滇西边境山区。
与经济相对困乏形成鲜明对比的`是，当地物价畸高，与北京等大城市相差无几。而由交通不便导致的物流成本的增加，使得部分商品价格甚至还高出北京的同类商品。高物流形成的原因是路网的缺乏，地处峡谷地带，怒江州府六库至福贡只有一条主干道。
去往福贡的交通情况和所耗时间可以直接体现物流的艰难。六库在怒江峡谷南端，离六库最近的机场是南部的保山市或西边的大理市，到达这两个城市机场一般需从昆明转机。自保山市或大理市进入六库，高速车程三四个小时。而六库一路向北去往福贡县，120 公里车程同样需要三四个小时，而且常伴有堵车。当地官员介绍，越向北海拔越高，地理位置越偏僻，交通运输成本自然越高，物价也就越高。比如一双在州府六库售价约五十元的杂牌皮鞋，到了福贡就会涨价，而再往北边的贡山县就会卖到一百元。
家庭问题信访案件中，来访者遭受家庭暴力，其中绝大部分是身体暴力。调查结果显示，报告遭受家庭暴力的女性中，30%是高中文化水平，31.25%是大学及以上文化水平。此外，30%以上出现家庭暴力的婚姻在来访中提出离婚或进行离婚咨询，而大部分人仍选择停留在目前的婚姻关系中。
婚外情是“80后”产生婚姻危机的主要原因。从问题婚姻家庭信访和离婚案件调查显现，24%的婚姻家庭问题信访案件中，来访者遭受婚外情给家庭带来的困扰。
此外，婚外情问题往往还会和家庭暴力以及遗弃问题交织在一起。调查结果显示，一些女性在发现配偶有婚外情后遭受身体虐待，甚至遭受胁迫离婚。一些女性则发现配偶断绝对家庭的经济支持，使得女性和孩子的生活变得困窘，而不得不向妇联寻求权益保护。
同居关系对“80后”女性弱势群体危害极大。调查结果显示，90%的同居信访者是由于怀孕或生育后被男方遗弃。这表明，在同居关系中，有10%的案件男方是已婚的并没有考虑他们的未来。
在同居信访案件中，70%的女性受教育程度在初中及以下，30%的女性无业，绝大部分女性都来自较低的社会阶层，女性对同居男方存在经济依赖问题。同居造成怀孕或生育后被遗弃和女性社会阶层低交织在一起，这部分被遗弃的女性和孩子给未来婚姻家庭生活带来危机。