按照中央文明办和省文明办的安排，我对贵阳市乡村学校少年宫建设使用情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
贵阳市高度重视乡村学校少年宫建设工作，在乡村学校少年宫建设中，坚持做到“四进四在”乡村少年宫，取得较好成效。
（一）“四进”乡村少年宫。即：领导精力进宫中，资金整合进宫中，师资配强进宫中，特色技能进宫中。
1、领导精力进宫中。乡村学校少年宫是事实工程，是民心工程。为抓好此项工作，贵阳市各级党委、政府高度重视，将此项工作纳入重要议事日程，加强领导，上下联动，合力推进工作，确保各项工作顺利开展。
2、资金整合进宫中。乡村学校少年宫建设，关键在落实资金和场地。为此，贵阳市采取“先易后难、先中心后偏远”的方法，选择现有场地条件具备的乡村学校积极申报中央和省彩票公益金建设乡村少年宫。20xx年度、20xx年度，全市共有32所乡村学校少年宫获得中央、省、市资金支持620万元，开展了标准化建设。其中，20xx年整合市文明办、市教育局、市体育局的资金180万元，建设10所市级乡村学校少年宫。此外，贵阳市积极争取上级彩票公益金972万元对105所已挂牌的少年宫进行改造，争取25万元用于乡村学校少年宫辅导员的集中培训。
3、师资配强进宫中。乡村学校少年宫能否有效开展活动，关键在师资。为解决这个问题，贵阳市采取的方法是：一是在设置教学内容时，充分考虑学校的师资情况，合理设置；在购买教学设备时，要求采购学校教师会使用的，不造成资源浪费。二是根据各校实际，邀请文联各协会会员及“五老”人员、民间艺人、大学生作为校外辅导员，定期到乡村学校少年宫指导学生学习各种技能。三是对辅导员进行培训，20xx年共培训骨干教师210人。
4、特色技能进宫中。在乡村学校少年宫教学活动中，贵阳市立足在特色上下功夫。在教学内容上，除开设书法、绘画、舞蹈、经典诵读等常规内容外，还根据贵阳市少数民族聚居的特点，开设了花灯制作、风化石雕刻、射弩射箭、舞龙舞狮、猴鼓舞等特色内容。如：花溪区孟关小学少年宫的苗族猴鼓舞作为非物质文化遗产进校园，曾受邀到人民大会堂汇报演出；修文县扎佐一小少年宫开设的布依族传统竹竿舞，曾获中国关工委主办的全国校园文艺汇演金奖。
（二）“四在”乡村少年宫。即：学在宫中，乐在宫中，爱在宫中，梦飞在宫中。
在乡村学校少年宫的建设中，贵阳市坚持“三贴近”（即：贴近实际、贴近生活、贴近未成年人）的原则，开设的活动深受广大农村未成年人的欢迎，乡村学校少年宫已成为农村孩子自己的少年宫。农村孩子也像城市孩子一样，课余时间都能学习在少年宫，欢乐在少年宫，爱心传递在少年宫，梦想放飞在少年宫。
截止目前，贵阳市200人以上的274所乡（镇）中心学校已全部挂牌成立少年宫。2013年，将再挂牌成立200余所乡村学校少年宫，提前实现中央文明办“全国文明城市乡村学校少年宫三年全覆盖”的要求。
人民网、光明日报等中央媒体和省的媒体对贵阳市的乡村学校少年宫进行过多次报道。新华社记者采访清镇市流长小学少年宫，并以《贵州乡村学校里的多彩少年宫》为题进行报道，受到社会的普遍关注。
二、困难和问题
贵阳市乡村学校少年宫建设虽然取得一定的成绩，但仍然存在一些困难和问题，主要为：
1、建设经费不足，标准少年宫建设数量明显不够。目前贵阳市得到中央、省、市项目资金支持建设的标准少年宫仅有32所，无法满足广大乡村学校少年宫的建设需求。
2、运转经费不足。有的乡村学校少年宫通过相关部门、单位的支持，虽然把阵地建起了，但运转经费不足，因此有的开展活动不正常。
3、师资力量不足。部分乡村学校少年宫因地理位置偏僻，校内有特长的师资缺乏，聘请校外辅导员较困难，因此课程设置较简单，不能满足学生学习的需求。
三、几点建议
1、继续加大彩票公益金项目支持力度。建议中央、省的项目多向有需求又有热情的地区倾斜，特别是向落后地区倾斜，让彩票公益金项目真正成为扶贫工程、实事工程、民心工程。
2、整合资源，齐抓共管建好乡村学校少年宫。各级各部门要将落地到学校的资源进行整合，合理配置到乡村学校少年宫建设中，使资源配置发挥效益最大化，解决偏远乡村学校少年宫资源匮乏问题。
3、继续建立健全考核激励机制，使乡村学校少年宫真正发挥作用。目前，中央文明办和省文明建立了乡村学校少年宫的考核评比机制，将每年获得中央和省项目支持的乡村学校少年宫分为优秀、良好、合格三个等次考核，按照考核成绩发放不同的运行经费，在各乡村学校少年宫间形成了你追我赶的良好氛围。建议各级各部门进一步建立健全考核激励机制，细化标准，组织各类评选展示活动，对成绩特别突出的优秀少年宫、优秀特色项目、优秀辅导员、优秀学员进行表彰，对少年宫的优秀成果、特殊才艺进行展示，表彰和发掘乡村特长苗子，提高各个乡村学校少年宫办学的积极性。
20xx年以来，自治区纪委监察厅、教育工委部署在全区高校开展“清风校园”建设工作。近期，我带领二室人员对全区高校开展“清风校园”建设工作情况进行了督导调研。形成如下调研报告。
一、我区高校开展“清风校园”建设主要做法
（一）加强领导，健全机制。
各高校高度重视“清风校园”建设工作，成立了由党委书记（校长）担任组长的“清风校园”建设工作领导小组，召开会议，研究部署，制定实施方案，组织开展“清风校园”建设工作，不断改进和完善工作措施，定期向全校师生通报落实情况，接受师生监督。宁夏医科大学、宁夏师范学院等院校以‘清风校园’建设为载体，全面推进党风廉政建设”整体工作思路，严格做到组织领导、任务分工、监督落实“三个到位”。每年对“清风校园”建设各项任务的完成情况进行专项检查，认真总结好的做法，梳理存在的问题，对好的做法在全校范围内进行推广，对存在的问题限时要求责任部门进行整改，确保了“清风校园”建设工作取得实效。
（二）明确任务，落实责任。
各高校党委将党风廉政建设和“清风校园”建设工作同安排，同推进，同考评。制定印发《党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》等文件，细化分解工作任务，明确工作职责，逐级签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。同时，把“清风校园”建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与教学、科研、管理等各项工作紧密结合，确保党风廉政建设和教学科研工作同频共振，互为补充，共同推进。把反腐倡廉、“清风校园”建设和行政工作有机结合起来，切实将反腐倡廉工作职责落实在基建、财务、人事、招生、采购、后勤等重点部门、重点岗位和行政事务中，通过发挥统领、共管、组织协调等作用，形成惩防合力。
（三）加强教育，道德育廉。
通过多种形式、多种载体，抓好领导干部、教师队伍和学生的廉洁教育。通过对领导干部勤政廉政教育，提高为政清廉意识，不断夯实廉洁从政的思想基础；通过对教师队伍的师德师风教育，引导他们廉洁从教，大力弘扬“学为人师，行为世范”的优良学风教风；通过对学生敬廉崇洁教育，引导他们切实做到学术诚信、考试诚信、就业诚信，努力形成风清气正、阳光向上的校园氛围。北方民族大学着力抓好“五个一”工作，将廉政文化建设融入“两课”教学和党校培训课，使廉政文化进校园、进课堂、进学生头脑。宁夏医科大学大力推进廉政文化“三进”工作。开展经常性的敬廉崇洁教育，举办多种主题实践活动。学生们自发成立“清风社”学生社团组织，配合学校积极宣传敬廉崇洁思想，产生了较好的宣教效果。宁夏大学把大学生廉洁教育贯穿于入党培训、入学离校、社团活动中，针对大学生入党积极分子开设“大学生敬廉崇洁意识养育”选修课，培养大学生的廉洁意识。宁夏师范学院积极推进廉政建设进校园、进课堂、进公寓，每年结合“12·4”法制宣传日，通过廉政文艺演出、发放廉政宣传单、开展廉政知识竞赛等活动，广泛宣传廉政知识，营造浓厚的.校园廉政氛围。
（四）突出重点，强化监管。
强化对关键岗位、重点部位、重要环节的监督管理，着力构建监管促廉长效机制。各高校加强对领导干部遵守廉洁自律规定的监督，在年终干部考核中，每位领导干部都要进行廉政述职，由教职工进行测评，接受党员和群众的监督。在民主生活会上，党员领导干部都要自查自纠，开展批评与自我批评，接受党内外的批评和建议。处级以上干部建有完整的廉政档案，将每年述职述廉、年终考核、民主生活会、廉政承诺书等情况归入个人廉政档案，作为向党委反映干部廉洁自律情况的基础材料。
（五）健全制度，全力保廉。
各高校党委高度重视制度建设这一预防腐败的基础性工作，特别注重制度设计的科学性、针对性和操作性。近两年，结合开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，从完善工作机制、规范执行程序、强化监督检查三个方面，对原有的制度进行了梳理和修订，建立新的制度，进一步建立健全制度体系。形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的廉政工作机制，强化了预防和治理腐败的源头工作。
二、存在问题
一是工作连续性不强。个别高校对开展“清风校园”建设的认识不到位，抓党风廉政建设和“清风校园”建设连续性不强，存在时紧时松的现象；
二是个别单位对“清风校园”建设抓的不深不细，以文件落实文件，以会议落实会议，没有将“清风校园”建设工作落实在教学教育和队伍管理的方方面面，工作成效不够显著。
三、意见建议
（一）规范管理，用制度保障发展。
建立规范的校园管理模式，明确管理要求，强化管理责任，落实管理职责，制定并完善一系列管理规章制度，使各项管理活动有章可循。进一步深化完善各项规章制度，强化创新校务管理、教学科研管理、教师管理、学生管理、校园管理等，并不断增强学校常规管理的实效性。
（二）深入推进廉政文化进校园，优化党风廉政软环境。
一是高校各级领导和教师必须增强廉政文化意识，增强当好廉政文化传播者、组织者、开拓者的责任意识。二是进一步加强大学生诚信教育，提高大学生的诚信意识。三是注重校园网络、报刊杂志、电视、广播、橱窗、课堂等文化载体的充分运用，不断拓展廉政文化的传播渠道，拓宽廉政文化教育覆盖面，使廉政文化融入学校的各个方面。四是不断丰富教育和活动形式，要贴近生活，贴近实际，使廉政文化真正入目、入耳、入脑，成为全校师生广泛参与的一项活动。
（三）预防高校职务犯罪，推进党风廉政建设。
建立健全“一把手”权力监督制约机制，建立有效的行政决策负责机制，重大问题实行集体决策，最大限度地降低自由裁量权，切断“公权”与“私利”的内在联系。完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究四位一体的责任制工作机制。认真解决少数领导班子、领导干部对党风廉政建设重视不够、对规范管理投入不足的问题。
（四）加强教学科研经费管理，提高资金使用效率。
一要加强教学经费使用的监管，继续坚持领导干部、单位行政负责人任期经济责任审计制度，保证教学单位教学经费合理支出，提高资金使用效率。二要完善教学科研经费管理办法，通过举办培训班、研讨班等形式加强对各教学科研单位广大教职工特别是中青年科研骨干进行宣传教育，增强他们在经费使用上的廉政意识，形成廉洁自律的科研作风。三要加强横向课题、纵向课题科研经费使用的管理和监督，将科研项目管理的关注重点从重视验收转移到过程监控，提高研究课题经费预算的合理性和科学性，促进科研项目顺利结题验收。