二o**年,物资供应公司在公司的领导下,紧紧围绕股份公司年度生产经营目标,全体员工上下齐心,以公司生产、销售为中心,坚持以“供得上,不积压”为原则,积极与相关部门配合,精心安排,科学组织,1-11月共完成采购总值3.82亿元(其中:原辅燃料2.11亿元,包装物资1.49亿元,建材2180万元),较好地满足了公司生产、销售和基建所需原材料和物资的需要。现将一年来的主要工作简要回顾
一、主要工作完成情况:
(一)原辅燃料:1-11月共采购红粮27866吨、小麦34114吨、大米10208吨、东北大米10330吨、玉米1873吨、代用品酒31922吨、原煤81382吨、谷壳20243吨,分别完成计划的111.46%、104.97%、90.34%、116.07%、93.53%、95.29%、91.44%、86.14%。由于采购网络基本健全,各种原辅燃料采购价格、采购时机把握得当,工作进展较为顺利,基本满足了公司生产需要。
由于近几年受多种自然灾害等因素的影响,导致全年粮食价格呈现持续小幅振荡上扬态势。但到10月中旬以来,国家有计划、有组织、有目标的对农副产品采取了强劲的调控措施,直接导致粮价快速大幅上扬。面这些情况,我司上下齐心,认真应对,精心组织,努力克服因公司流动资金紧缺带来的货款支付困难,在准确掌握市场行情、科学制定采购价格、严把质量关的前提下,除及时采购回相关物资、原料满足正常使用外,有预见性地抓了部分物资的战略储备,为公司节约了采购成本。
(二)包装物资:1-11月共采购商标22960万套;彩箱129万只;彩盒1407万只;普箱1486万套;玻瓶17705万只;瓶盖18756万只,其计划完成率分别为101.57%、100.3%、101.55%、97.17%、97.25%、98%。
今年包装物资采购特点是品种多、批次多、批采购量小、质量要求高、时间紧,无形中增加了我司采购难度,尽管如此,我司的各项工作打紧安排、周密部署,在完成日常采购工作的同时,一是全面推行“准零库存管理”,进一步压缩包装物资原库存及其代储数量;二是加大了包装物资尤其是玻瓶、瓶盖遗留问题的处理力度;三是加强积压包装物清理并积极与生产、销售协调配合。消化了部分积压包装物资,通过上述工作,既保障生产、销售的顺利进行,又缓解了公司库容和资金紧张的矛盾。
(三)建材:根据公司统一安排和部署,已于今年5月份将五金材料、机零配件归口到设备中心采购,我司主要负责红砖、水泥和专控物资的采购。在搞好建材采购工作的同时,通过对建材采购工作进行分工,制定、完善采购管理办法和零库存管理办法、加强计划、质量验收等管理,进一步规范和理顺了建材的采购工作。
二、强化采购管理,采取有效措施,严格控制采购成本。
(一)股份公司所需建材和包装物资全面推行准零库存管理。根据公司安排,年初,通过我们反复研究和部署,在坚持“供得上,不积压”的前提下,率先从建材、主要包装物着手以“准零库存管理”的模式进行试运作,从目前的情况来看,既缓解了公司库容紧张的矛盾,又减轻资金支付的压力,达到预期的目的,取得了良好的效果,基本避免了新的积压和损失发生。
(二)积极联系生产、销售等部门,严格控制采购计划的执行。我司密切和生产、销售等部门配合,根据不同时期的实际情况,灵活调整采购计划,避免形成新的积压。同时,对各部门所需物资和材料都必须由相应的审批人签具意见,再到仓储部门核实库存情况后,供应公司负责人批准后才安排执行。做到了供货及时,库存合理。
(三)严把外购物资质量关。公司领导高度重视外购物资质量,采取了多种措施严把外购物资质量关,一是进一步加强质量意识宣贯力度,既要求员工对所购物资的产地、理化指标、检验标准做到心中有数,能区分优劣,又注重向分供方宣传我司质量方针,使之明确我司各类物资质量要求、检验标准,不断增强分供方质量意识;二是注重分供方的选择及考核,在选择分供方时,我司择优选供货能力强、质量稳定、信誉度高的供货方;三是在供货前要求客户先送样检验,合格后与客户在合同上明确质量标准和处理办法;四是积极主动与质检部门配合把关,对客户批量不符合标准的,坚决支持质检和仓储部门拒收,努力协助他们做好客户的解释和说服工作,积极维护企业利益。从质检和使用部门反馈信息来看,各种指标均优于去年,外购物资质量稳步上升。
(四)坚持“多家竞争、比价采购、质优价宜”的原则。物资材料在采购前都要进行详实的市场行情调查,在准确地掌握了市场行情后,引入竞争机制,坚持比质量,比信誉,比实力,比价格,货比多家,择优选用。
(五)采购过程公开透明,主动接受相关部门监督。为严防违规违纪,杜绝暗箱操作,我司领导高度重视,除要求部门内部采购过程公开透明,相互监督外,还将采购信息公开,主动接受各方面对供应公司采购工作的监督,每月都将当月所购物资、原材料的价格、数量、质量、计划完成情况等信息以“物资采购月报表”、“统计分析”、“计划检查执行表”等报表报送股份公司相关部门(策划、审计、财务)及副总以上领导。
(六)配合资财部合理安排资金支付,缓解资金紧张的矛盾。由于公司在建工程项目多,资金需要量大,导致公司资金紧张的矛盾比较突出,给我司物资采购工作带来了一定的困难,客户意见较大。为给公司分忧解难,供应公司在物资采购过程中,一是货款安排公开透明;二是按轻、重、缓、急合理安排资金支付额度和速度;三是最大限度地安排承兑汇票支付,尽量少使用现金支付货款;四是尽量向客户做好解释工作,以求得客户的支持和理解。由于措施得当,工作及时,既缓解了公司资金紧张的矛盾,又赢得了客户的理解和支持。
三、深化内部管理,规范内部运作。
一是加强标准学习,规范内部管理。我司积极配合公司关于进一步规范内部管理的要求,加强对《信息标准》、《总经理办公例会管理标准》等30余项标准的培训和学习,结合本部门实际情况,制定了相应的管理标准,并在工作中严格执行,从而使内部管理工作更加标准化、制度化、规范化。
二是做好“内、外”沟通工作,进一步提高服务水平。我司员工既主动加强与销售、生产、质检等部门的工作联系,深入现场,了解情况,做到相互配合,共同协调,使工作中的问题得到及时解决,全面推进各项工作的顺利开展;又以“透明务实、平等互利”为原则,不论客户单位性质、业务量大小,一律一视同仁,既坚决反对业务活动中的走后门、拉关系等不良现象;又反对以任何理由刁难客户,提高服务质量,改进工作作风,强化服务意识,在原则范围内,尽其所能的为客户提供方便,并及时做好相关的解释工作,使客户真正感受到沱牌的公正、公开、公平,进一步提升了公司的形象和信誉。
三是加强职工教育和培训工作。在对员工做深入、细致的思想工作,贯彻学习党的xx届三中全会会议精神的同时,还针对供应公司工作量大,头绪多,人员少的特点,定期组织员工学习各类法律、法规和业务知识,并要求员工深入供货市场,业务单位和使用部门实地考察,加强沟通,增强了员工的实际操作能力。
四是抓廉洁教育,带廉洁奉公队伍。今年以来供应公司先后多次召开员工会议,除组织员工学习集团公司党委和上级纪委关于党风党纪廉洁自律的规定、结合贪污和腐败、收受贿赂犯罪等典型案例进行教育外,还结合供应公司业务交往中容易犯错误的特点,对员工提出了具体要求,公司经理、副经理以身作则,带头落实,相互监督,均收到了很好的效果。全年,共上交无法拒收的礼品28件,礼金2.86万元,做到了廉洁经营。
四、存在的问题:
一是全年原辅燃料采购虽然总体完成情况较好,但需进一步提高计划的准确性和对市场行情的`预测。
二是由于工作安排相对较紧,除通过网络、电话等方式了解市场行情外,不能派人深入实地进行市场考察,可能存在个别品种市场行情把握不够十分准确的现象。
三是虽然我司在淡季已与各分供方积极沟通,作了必要的旺季准备,但由于天马公司生产结构调整能力较差,不能同时满足公司多个短线品种同时需要,出现了个别品种的玻瓶不能及时供应的情况。
五、需公司解决的问题:
根据公司统一安排,我司已于5月份将五金材料、机零配件划归设备中心统一采购,但目前尚有部分已无业务往来的分供方还有部分余款未支付(其所送材料已全部用完、无质量问题、公司已出具验收单)。请公司及时解决。
20XX年,政府采购办在XX的正确领导下,各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神,继续以扩大政府采购规模为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,文明服务,公正立业”的工作理念,不断拓宽采购渠道,规范采购行为,积极认真地完成各项采购任务。现将采购办20XX年工作运行情况总结如下:
一、强化服务,高效完成政府采购任务。
采购办紧紧围绕全旗经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好旗乡行政事业单位的采购服务,积极认真地完成各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。
20XX年任务完成如下:全旗实际采购规模达到64739.18万元,节约资金2018.54万元,资金节约率为3.27%。其中:货物类采购金额为2132.62万元,节约资金256.99万元,资金节约率为6.99%;工程类采购金额为61997.56万元,节约资金1735.85万元,资金节约率为2.86%;服务类采购金额为609万元,节约资金25.7万元,资金节约率为4.06%。公开招投标采购额62307.56万元;询价和谈判采购额365.55万元;竞争性谈判采购额1629.18万元;邀请招标采购额436.89万元。有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。
一是做细做好采购前的准备工作。对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。
二是做好政府采购信息发布公开工作。坚持《XX采购信息公告管理办法》的有关规定,在XX采购与招标网、XX采购网,“XX之窗”,《XX报》等媒体上发布招标公告、中标结果和采购信息等,并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。
三是严肃采购程序。采购中继续邀请旗审计局、检-察-院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。
三、实施标准化政府采购档案管理。
20XX年,对实行政府采购过程中形成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等大量资料,按《政府采购法》规定,需要长期保存的文件,今年采劝专人保管、登记造册”的办法,管理现有的政府采购资料。对以前的文件资料重新整理装订,有效地防止资料的散失。
四、充实政府采购评审专家库
原有的评审专家数量少,技术力量薄弱,专业单一,已无法适应规模日益扩大,操作逐步规范的政府采购工作,因此我们扩充了专家的数量,截止11月份,全旗共有各类专家450人。针对一些专业性、技术含量高的设备采购,我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享。如:旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审;规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审。通过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享,现基本能满足旗级政府采购工作的需要。
五、大力抓好制度建设。
建立健全了《XX政府采购管理暂行办法》、《XX政府采购供应商资格认定管理办法》、《XX集中采购机构监督考核管理办法》、《XX政府采购信息公告管理办法》、《XX政府采购评审专家管理办法》、《政府采购工作人员工作纪律》、《政府采购工作流程》等制度。
六、抓学习、抓服务、抓干部队伍建设,塑造政府采购的良好形象。
(一)抓服务
采购就是服务,服务必须付出,我们把为机关服务,为供应商服务作为自己的天职,真心实意搞好优质服务,努力塑造政府采购的良好形象。
(二)抓学习
一是采用自学与集体学习相结合方式,学习财政知识、政府采购法、采购操作程序等方面的知识;二是今年征订了《政府采购法使用手册》、《政府采购报》及《内蒙古自治区政府采购法规则制度造编》等与政府采购相关的报刊杂志,为学习提供物质基础;三是积极参与市里相关知识的学习和培训。
(三)抓干部队伍建设
认真学习反腐倡廉的相关知识,严格执行政府采购办人员的“八不准规定”。
七、存在的问题
(一)采购预算不完整。各采购单位没有统筹计划安排,采购数量少,批次多,形不成规模效益,工作量大,很难吸引供应商,采购效率不明显。
(二)采购规模孝范围窄,政府采购支出和财政总收入不相适应。
(三)专家数量少,专业类别单一,请外地专家在招投标过程中保密性差。
(四)政府采购资金不能够按时到位。有些采购单位需赊欠采购资金,无法有效组织政府采购。
(五)对政府采购法认识不到位,有的采购单位找各种理由有意规避政府采购程序。
八、积极探索政府采购工作,政府采购工作要想有新的突破,必须扩大政府采购规模,健全政府采购制度,编制政府采购预算,实行绩效评价。
(一)编制政府采购预算,必须严格按计划、按预算安排实行政府采购。
(二)实行专家库资源共享。
(三)要建立电子信息平台,构建政府各部门与供应商都能参与的综合信息平台。
(四)为提高通用(常用)货物的政府采购工作效率,方便采购当事人借鉴自治区、市里的经验,结合我旗实际,制定实施办公自动化、印刷、车辆等采购协议供货制度。协议供货制度是建立在公开招标方式上的一种采购制度,它具有一次招标,多品牌中标,减少重复招标,采购人可随时采购的特点。不仅可以降低采购成本,节约财政资金,同时可以满足采购单位使用的多样性和及时性,适用于通用型标准化专营商品,是实现政府采购规范,效益和效率的最佳结合。今后我旗准备对全旗公务用车及办公自动化设备、办公桌椅等一些通用采购项目实行协议供货定点采购的方式。
九、加大监督力度,开展专项检查
政府采购监管既包括对采购代理机构、集中采购中心、供应商及专家的监管,同时对各个行政事业单位是否履行政府采购制度也具有法定的监督权。为此我们会同纪委监察局,审计局等组成政府采购专项检查领导小组,采用自查和重点检查相结合的方式,使政府采购工作进一步规范。提高财政资金使用效益,从源头上防范腐败做出贡献。