为加大对农村寄宿制学校的建设和管理力度，不断改善农村义务教育学校的基础条件，根据今年的工作安排，我们组成专题调查组，于6月下旬至9月上旬深入到市直相关部门和鹤城、中方、辰溪、溆浦、芷江等部分县(市、区)，对全市义务教育农村寄宿制学校的建设和管理情况进行了专题调查。在调查中，我们采取走访、座谈、听取汇报、查阅投入情况等方式，经过整理、分析，比较全面地了解了农村寄宿制学校的建设、管理情况和存在的问题。现将调查情况汇报如下。
一、基本情况及主要工作成效
我市的农村寄宿制学校建设，是2004年根据湖南省委、省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》以及省教育厅等三部门关于《湖南省农村寄宿制学校建设工程的实施意见》的文件精神开始实施的。省政府三部门在《实施意见》中提出：“从2004年起用4年时间，在中央专项资金支持下，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，争取到2007年使确需寄宿的学生能进入具有基本条件的寄宿制学校学习。”根据省政府的要求，我市各级政府抢抓机遇，加大工作力度，积极推进寄宿制学校建设。到2010年底，全市已基本建成农村寄宿制学校299所(小学105所，初中100所，九年一贯制学校94所)，在校学生 18.08万人，其中寄宿生9.83万人，占在校学生数的54.4%。主要工作及成效如下：
1、各级政府高度重视，农村寄宿制学校的办学条件有了较大改善。在推进农村寄宿制学校建设工作中，市、县各级政府、财政、教育及其相关部门根据我市的实际情况，主要从以下三个方面着手着力：一是加强领导，明确责任。市和各县(市、区)人民政府均成立了由分管领导或主要领导任组长的农村寄宿制学校建设工作领导小组，教育、财政、人社、国土、建设等相关部门为成员单位，以形成合力，有效推动建设工作的开展。二是科学规划，合理布局。为科学整合农村义务教育资源，加快寄宿制学校的建设步伐，市政府制定了《XX市农村寄宿制学校建设实施方案》，市教育局出台了《XX市2006-2008年农村寄宿制学校建设规划》和《关于加强农村寄宿制学校建设和管理的若干意见》，对农村寄宿制学校的建设和布局提出了指导性的意见，较好地推进了农村学校的布局调整和寄宿制学校的建设。三是多措并举，落实投入。一方面，各级政府出台了大力支持农村寄宿制学校建设的优惠措施，即学校用地由政府划拨，项目建设行政性、事业性收费实行减或免等;另一方面，加强对教育项目资金的管理，将危房改造资金、合格学校建设资金、闲置校产处置资金、农村转移支付教育资金等等，一并打捆用于农村寄宿制学校建设。据不完全统计，市级财政从2006年至2010年，对农村寄宿制学校建设共计投入3294万元，与各县(市、区)共同新建改扩建农村寄宿制学校237所，新建改扩建校舍面积44.37万平方米，购置仪器设备11319台(套)。在各县(市、区)中，有的投入力度较大。如芷江县，从“十一五”以来，县、乡两级累计投入资金6700万元，完成建设农村寄宿制学校31所，新建校舍4.77万平方米。通过各级财政的积极投入，各方外援的大力支持，我市农村寄宿制学校的落后面貌得到了较大改善，较好地促进了教育公平与农村义务教育的普及与提高。
2、加强学校管理，学生的教学、生活、安全服务得到了较好保障。实施寄宿制教育，使学生的吃、住、行等相对集中在学校，这对学校的教育管理和服务提出了新的要求。为保障学生的学习、生活、安全等各项工作开展好，各级教育部门针对新情况，加强了对学校工作的管理指导。一是各县(市、区)教育部门出台了《农村寄宿制学校管理办法》，指导各学校建立了学生学习、生活、安全等方面的'管理制度。如《寄宿生生活管理制度》、《寄宿生安全卫生管理制度》、《学生食堂管理制度》等。通过建立这些制度，较好地落实了学校管理责任。二是为寄宿生配备了部分生活管理人员。如沅陵、麻阳等县，从现有教师编制中为低龄寄宿制学校配备了一定数量的保育员，实行了保育员食宿“双陪”制度。靖州县为26所寄宿制学校，每校配备了一名学生生活管理人员。三是加强学校安全管理。各级教育部门和学校都非常重视学生的安全管理。从调查情况看，到目前，除个别县外，全市所有寄宿制学校均配备了保安人员，加强了安全工作。靖州、通道等县对寄宿制学校全部安装了安全监视设备，以加强学生的安全管理。通过加强学校管理工作，使学生的学习、养成习惯和学校的后勤服务、安全保卫等方面逐步实现了制度化和规范化。
3、不断完善助学机制，贫困家庭学生住校得到了较好资助。实行寄宿制教育，在一定程度上增加了群众家庭负担。为了确保每一名贫困家庭学生入学，各县(市、区)在严格执行“两免一补”政策的同时，根据本级财政状况，逐步建立和完善了农村家庭经济困难寄宿生生活补助机制。如XX县对村小和教学点一至三年级学生按每生每期375元的标准给予生活补助;麻阳县从2006年来，由财政给3所低龄寄宿制学校每年安排50万元生活补贴专项经费，今年增加到80 万元。全市从今年开始，贫困家庭学生生活补助标准，小学生由原来每年每人的500元提高到750元，初中生由原750元提高到1000元，补助面已达住宿生的30%，有的县达到40%。
从总的情况看，农村寄宿制学校通过几年来的运行，社会效益越来越明显。一是较好的解决了路远学生上学难的问题，进一步巩固了农村学校的布局调整成果;二是为外出打工家庭的留守儿童提供了全托服务，消除了外出打工人员的后顾之忧，弥补了农村家庭和社会教育的缺陷;三是调整了学校布局，整合了教育资源，改善了办学条件，提高了教学质量，促进了农村基础教育的发展。
为了进一步提高教育教学质量，加快校园布局结构调整，努力改善广大师生学习、生活条件，建设和谐文明校园。我校根据《xx市中小学标准化寄宿制学校创建标准》的要求，成立了相应的组织机构，制定了具体的实施方案，落实了各项工作目标与任务。经过不断地努力和探索，取得了初步成效。现将我校建设情况及有关工作汇报如下：
一、学校基本情况
我校是一所农村寄宿制完全小学，位于县城西北部XX公里处，群山环绕，绿树掩映，校园整洁，环境优雅。学校始建于19XX年，占地面积XXX0平方米，建筑面积XXXX平方米。服务于XX个行政村，XX个村民组，服务人口XXXX人，服务半径10km。现有教学班X个，学生XXX人，教职工XX3人。
二、加强领导，明确工作职责。
为加快我校创建标准化寄宿制学校建设步伐，改善办学条件，扩大办学规模，适应当前教育改革发展的需要，积极实施市级标准化寄宿制学校的创建工作，实现创建目标，我校成立了以校长为组长的“标准化寄宿制学校”创建领导小组，制定了《xx镇初级中学关于创建xx市标准化寄宿制学校实施方案》，逐步细化形成《xx镇初级中学创建标准化寄宿制学校目标任务及责任分工》。创建工作实施以来，领导小组定期召开会议，及时研究解决学校发展规划的重大问题，保证了《实施方案》中各项工作的具体实施，取得了显著成效。为使创建工作的各项任务落到实处，领导小组明确了各部门的职责，对各部门提出了明确的工作要求，并签订了目标责任书，各部门详细制订工作计划，落实工作责任，强化工作措施，确保创建任务如期完成。
三、建章立制，完善管理制度。
为达到“标准化寄宿制学校”的各项指标，我校在广泛征求师生和学生家长的意见和建议的基础上，分别修改了《xx镇初级中学文明宿舍评比制度》、《xx镇初级中学学校食堂管理制度》和《xx镇初级中学学校宿舍管理制度》等制度，内容涉及学生在校饮食、住宿、学习、课外活动、心理健康、往返安全等各个方面，形成寄宿工作项项有目标、时时有人抓、事事有人管、人人有责任的运行模式和管理机制。管理制度的细化，为我校寄宿制管理，为创建市级标准化寄宿制学校提供了具体的制度保障。