一、工作开展情况及成效
20xx年6月15日,我局召开了廉政风险防控工作动员会,按照市委政府统一安排,我局印发了《廉政风险防控工作实施方案》(金气党组20xx03号),进一步在全局范围内开展了廉政风险防控管理工作,通过近两个月的工作,廉政风险防控管理工作取得了明显成效。
一是通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督,营造了风险大家谈、大家找、大家防的良好氛围,增强廉政意识。
二是完善了制度,推进了权力运行的程序化和公开化。
三是有效促进了三结合:即腐-败风险预警防控工作与气象重点工作相结合,与落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设相结合,与市局责任目标管理相结合。四是推动了纪检监察工作从“站在旁边监督”转向“在融入参与中共同防控和监督”,从“事后监督”转向“事前和全程监督”。
二、采取的主要措施
(一)抓领导、强责任。
主要是三落实:一是领导落实。成立了一把手为组长的领导小组,制定了工作方案,将廉政防控工作分为六个主要环节:计划准备、查找风险、风险评估、制定措施、监督管理、考核修正。二是机构人员落实。明确专职人员,成立了检查组。三是责任落实。一岗双责,目标明确,有计划、有
执行、有考核。
(二)抓基础、查风险。
主要是把工作着力点放在找准风险点上。
三方面入手:一是查找决策风险点。重点查找在“三重一大”方面容易产生腐-败行为的风险内容和表现形式。二是查找工作环节的风险点,从业务流程,制度机制方面查找。三是查找岗位及个人风险点,在全局干部职工中分科室、分岗位认真分析查找岗位及个人存在或潜在存在的风险内容及表现形式。
具体形式:一是深入查险。主要是“一清五查”:“一清”就是依法清权确权,编制出业务工作运行流程图,“五查”就是采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评等方式,从个人、科室、部门三个层面,围绕岗位职责(即行政许可、行政审批、行政执法、行政处罚、监督检查、行政事务管理等)、业务流程、思想道德、制度机制、外部环境五方面重点查。
二是科学定险。分为“一、二、三”三个等级。目前,此项工作正在进行中。
三是公开亮险。“三个公示”:对查找的风险点,利用一周的时间,通过内部网络公示、信息载体公示、制表发卡公示三个渠道公开亮险,接受群众监督。“两项承诺”:个人结合自身的岗位特点,分别向组织、向群众作出书面勤政廉政承诺,要求单位作出干部作风及廉政建设承诺。
通过抓基础,严执行,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,做到边查找边改进,切实追求每个工作环节的实效,形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制。
(三)抓防控、建制度。
廉政风险防控首要的是思想观念、管理职能和工作作风的转变。最核心的是要正确对待手中的权力和部门的利益。推进气象工作管理从重微观到重宏观、从重审批到重监管、从重项目管理到重制度设计,把服务和监管抓起来,加强作风建设,增强行政执行力。
(四)抓预警、强监督。
主要是通过建立廉政风险信息收集网络,随时掌握全局岗位廉政风险信息的动态变化及规律,设立预警信息网点1个,从职工群众代表中聘请预警信息员,做好风险信息的收集工作。
同时明确廉政风险防控预警处置运用。针对干部职工日常生活和工作中可能或正在深化的腐-败问题,按照分级预警原则和干部管理权限,对有关对象进行红色(一级)、橙色(二级)、黄色(三级)预警提示,相应地采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,充分利用警示提醒、诫勉谈话和限期整改等方式进行处置纠偏,将苗头性、倾向性问题及风险隐患控制在萌芽状态。
三、下一步工作打算
一是抓案件教育、强化关口前移、着力构筑“不去为”的教育机制。组织干部职工观看警示教育片,利用近年来少数领导干部违纪违法案件进行警示教育,加强对重要领域、重要岗位、重点人员的思想教育,始终视党纪国法为“高压线”,视廉洁自律各项规定为“警戒线”。
二是抓廉政文化建设,强化纪律氛围,着力构筑“不愿为”的自律机制。主要是通过开辟廉政文化园地,建立廉政文化专栏、悬挂职业道德规范,廉言警句,廉政标语等形式,营造廉洁光荣,腐-败可耻的文化氛围。通过读廉政书、看廉政片、讲廉政课、作廉政宣传教育、写廉政心得等形式将自律与他律,教育与管理相结合,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是抓制度建设,强化监督制约,着力构筑“不能为”的防控机制。主要是进一步执行好党风廉政建设各项制度和规定,进一步规范行政审批、规范审批程序、减少环节,推行网上审批,缩短办结时限的基础上,针对排查出的风险点,从机制和制度上入手进一步规范和完善。
四是抓干部队伍建设,加大案件查处力度,着力构筑“不敢为”的惩治机制。认真受理及时查处各类信访举报,通过查处发生在局内的违纪违法案件教育和警示广大干部职工。
五是抓物资保障,关心职工生活,着力构筑“不必为”的保障机制。在抓好业务工作的'同时,进一步加强工青妇的建设,进一步美化机关环境,丰富文艺体育活动,关心干部职工的学习、工作和生活,切实增强干部职工的荣誉感、工作成就感。加强规范奖励工作,开前门,堵后门,对符合政策职工福利待遇予以保障落实。
廉政风险防控管理工作是一项全新的工作,我局探索了一些做法,取得了一些成效,但仍存在一些不足。在今后的工作中,我们将巩固成果,进一步深入排查容易诱发不廉洁行为和滋生腐-败问题的岗位风险点、人员风险点,建立长效机制,定期分析廉政风险事项,坚持多措并举,统筹推进,发挥“排查、防控、监控、处置”等措施的整体威力,把腐-败风险预警防控工作融入到气象业务工作的全过程,坚持突出重点、抓住关键,以重点工作的成效带动全局工作的发展,增强廉政风险防控管理工作实效。