根据xx市xx区脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《xx市xx区脱贫攻坚评估检查方案》的通知(xx脱贫办〔20xx〕29号)文件要求及相关会议精神,区环保局会同相关单位组成检查组对xx村20xx年预脱贫对象进行了走访评估,现将具体情况报告如下:
一、基本情况
区环保局会同团区委、xx景区管委会、xx镇政府以及村两委等四个单位共计14余人开展了本次评估自查工作,对xx镇xx村4户(18人)20xx年预脱贫户进行了走访,填报调查问卷4份。
xx镇xx村20xx年预脱贫贫困户4户(户主姓名分别为:xx(7人)、xx(4人)、xx(5人)、xx(2人))。从多次调查走访情况来看,xx、xx、xx、xx家庭人均收入分别为5385元、4550元、5900元、3400元。4户贫困户均有安全住房,住房均为砖混结构,人均居住面积均在18平米以上。
xx种植老鹰茶12亩,种植重楼4亩,今年老鹰茶销售收入8000元,儿子在外务工收入20000元;
xx种植老鹰茶30亩,20xx年老鹰茶销售收入1000元,在外务工收入6000元;
xx种植老鹰茶20亩,20xx年老鹰茶销售收入2000元,养殖土鸡60只,务工收入15000元;
xx享受养老保险xx900元/人.年和生态林补偿xx500元/人.年,大儿子在xx瓷砖厂上班工资2400元/月,二儿子在xx洋康宁硅厂上班,工资2100元/月,子女给予赡养费3500元。
4户贫困户的家庭成员均参加了新型农村合作医疗,均有安全饮水、安全用电,广播电视、手机信号覆盖,没有因贫辍学的学生。4户20xx年预脱贫贫困户均达到“七有一无已达标”的脱贫标准。
二、基本做法与成效
1.积极推进20xx年“任务清单”项目。xx村有2个项目,400亩桃园和2.4千米管护道路。桃子基地的资xx来源为区林业局的造林补助,项目资xx12万元,在今年3月已全面完成建设。管护道路的资xx来源为区财政局,项目资xx30万元,7月已完成毛坯道路建设,9月完成建设。
2.科技扶贫与物质扶贫同步实施。区环保局扶贫工作组与xx镇联系村领导及包村干部深入走访了全村xx户贫困户,宣传扶贫惠农政策,了解各户家庭成员年龄结构、工作情况、种植、养殖、耕地面积、人均年收入情况等,建立台账,分析致贫原因,了解其发展愿望或规划,制定专项帮扶、行业帮扶、社会帮扶措施。今年已给予9户建档立卡贫困户4500元的物资和资xx扶持,拟定9月给予建档立卡贫困户5000元的`资xx帮扶,帮助贫困户发展土鸡、山羊、肉牛养殖和重楼种植。
3.加强宣传发动,消除“等靠要”思想。通过入户走访、张贴宣传标语、发放传单等多种形式,大力宣传精准扶贫方针政策,特别是强农惠农政策,使他们充分认识到精准扶贫不只是国家的事、政府的事,而更重要的是他们自已的事,引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持精准扶贫工作,激发贫困群众的积极性和创造性。加强精神扶贫,激活群众的潜在发展动力,帮助村民转变落后观念,转换思维模式和行为方式,树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等,尽早甩掉贫困落后的帽子。
三、存在的问题
1.增收项目少。贫困人口收入结构单一,全村基本无集体经济,唯一的桃园集体经济项目还没有效益。xx户贫困户主要收入方式还是以劳务输出为主,收入不稳定。
2.交通条件差。由于道路艰险,运输困难,无法高效的利用山上的土地资源进行种植和养殖,很难形成农业产业化经营,无法形成规模效应,严重制约了xx村农业经济发展及农产品项目开发。
3.老鹰茶效益差。老鹰茶生产许可证办证困难,直接导致了xx村的3000亩老鹰茶滞销,老百姓收益少。
4.养殖业发展徘徊不前。xx村养殖业主要以猪、牛、羊为主,家禽为辅,但大户少、品种杂、科技含量低、成本高,还没有摆脱“养猪为过年,养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。今年,全村养猪约50头,养牛约40头,养羊约320头,养鸡320只,存栏数很少,没有上规模的养殖户。
5.劳动力素质不高,缺技能。xx村劳动力总数约为290人。目前,为增加收入来源,大部分青壮年劳动力都外出务工,但大多数群众文化水平低,掌握技能少,且缺乏组织性,外出就业途径少,门路窄,收入水平不高。
四、解决措施
1.立足长远,科学制定xx村发展规划。精准扶贫工作,必须坚持规划先行,然后按规划分期分批逐步推进实施。按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则,认真编制好xx村精准扶贫发展规划和实施方案,做到统筹安排。
2.提升老鹰茶产业带动后劲,解决阻碍扶贫进程的关键因素。依托现有平台,推动老鹰茶产业发展。依托20xx年成立的帽壳山老鹰茶专业合作社,注册成立了xx农业开发有限公司,通过“公司+专业合作社+基地+农户”的形式,强化老鹰茶种植、采摘、加工、销售一体化、统一化管理,壮大老鹰茶产业规模,为农户做好老鹰茶产前、产中和产后服务,带动全村及周边农户脱贫致富。
3.加快村组货运设施建设,提高荒山林地利用率。修建缆车通道,解决高山移民运输问题,为高山移民上山运农资,下山运农产品提供便利,这不仅可以减少运输成本,还可以提高村民种植养殖的积极性,将显著提高荒山林地利用率,实现村民进一步增收。
4.加快旅游基础设施建设,打造省级乡村旅游目的地。工程建设相关事宜仍需进一步跟踪落实,全部“任务清单”项目力争在今年9月底完工。“桃园基地”是xx村乡村旅游基础设施建设的一个子项目,后续将逐步设施建设高山瀑布桃花灌溉渠、玻璃栈道、观光平台等项目。这将极大提高xx村乡村旅游知名度,开展以休闲度假、观光娱乐等为内容的旅游活动,以公司统一管理,村民入股分红等方式,使乡村旅游成为我村村民增收的重要组成部分。