市住建局严格按照市纪委、市监察局相关要求，在局系统深入开展“转作风、提效能”活动，以改善工作作风、提升行政效能为目标，进一步转变思想观念，提高办事效率，打造规范、高效、优质、透明政务环境。根据活动要求，我局在广泛征求社会各界意见建议的基础上，深入查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在的问题，努力为全市经济又好又快发展作出应有的贡献。现将现将自查报告汇报如下：
一、查思想，加强组织领导，为活动开展提供保障
一是加强组织领导。成立市住房和城乡建设局“转作风、提效能”活动领导小组，由局长张杰同志任组长，分管副局长为副组长，领导小组下设办公室，实施组织领导和监督检查工作，其他科室为积极协调配合，形成工作合力，切实将各项工作任务进行分解落实。局属各单位分别按要求成立领导小组及其办公室，加强领导，明确责任，强化措施，将各项工作任务落到实处。
二是强化服务观念。开展“转作风、提效能”主题大讨论活动，加强干部作风建设。组织党员干部按照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”的要求，认真查找思想、行动上存在的不足，做到人人发言、人人剖析，切实提高为民办事能力、工作创新力和落实执行力，督促工作人员真正把心思用在干事业上，用在破解难题、为民干事上，养成尽职尽责、务实肯干、廉洁高效、依法行政、遵守纪律的良好作风，戒除“懒惰散贪“等不良习气。
三是及早动员部署。及时召开市住房城乡建设局系统“转作风、提效能”活动动员大会，对活动进行动员部署，制定实施了《市住房城乡建设局“转作风、提效能”活动实施方案。全系统按照要求层层召开动员会，安排部署本单位的“转作风、提效能”活动工作，深入学习“转作风、提效能”活动的目的、意义、目标任务，增强搞好活动的积极性、主动性和自觉性。并把这项工作作为推动各项业务工作开展和加强行风政风建设的一个最佳切入点，作为全年工作的一个重点，具体、深入、扎实、科学地抓好落实。
二、抓关键，攻重点，推进行政服务标准化建设
（一）规范行政权力运行。对市住建局有关职能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市开发办、质监站、燃热办、招标办、抗震办、造价处、排水处等执法部门的职责范围进一步梳理、细化，编制权力运行流程图，明确责任主体、工作标准、办事程序、办事时限等，向社会公开，自觉接受群众监督。规范和整顿执法队伍。对从事执法、管理的人员雇佣情况进行清理规范，不具备执法资格的临时雇佣人员不得参与行政许可、行政处罚、行政检查收费等工作；对具备上述执法资格的工作人员，要定期进行进行教育培训，提高综合素质和工作水平，尽量减少和避免工作失误。
（二）实行和谐执法。一是规范行政检查行为，推行“综合检查”制度。在建筑施工（含装饰装修）市场、房地产开发市场、公用事业市场等行业执法检查时，能够合并检查的，如安全、质量、资质、资金、验收等活动，实行合并检查，由住建局分管负责人或委托有关负责人协调组织，并按照有关要求及时进行备案，尽量减少对企业的干扰。被检企业能够说明情况即可，不一定要主要负责人出面接待汇报。二是进一步推进公示制度，做到行政执法透明化。重要的行政执法活动或项目，如房地产开发，实行事前、事后，以及具体方案的公示，其他的执法活动，也要采取灵活适用的方式及时公示，扩大社会各界和市民群众的知情权。三是限制和规范自由裁量权，降低处罚标准。除严重违反城市规划和严重影响公共安全的行为外，实行“初犯不罚”，和“罚就底线”原则，能够通过责令停止违法行为、批评教育起到作用的，一般不采用罚款、强制执行等执法形式。四是服务性收费实行降低或就低原则。要推广市房管局将测绘费、服务业担保费降低10%--15%的做法，最大限度地为管理对人和服务对象减轻经济负担。
三、强化完善行业监管体系。
加强项目建设程序的监管，严格执行市场准入、施工许可等制度，着力解决违规审批、未批先建等问题，实行建筑市场管理和施工现场管理的“两场联动”，加强工程建设全过程管理，确保工程项目审批和建设依法实施。加强招投标活动监管，从制度入手堵塞漏洞，整合和充实各专业部门组建的专业工程评标专家库，组建跨行业、跨区（市）的综合性评标专家库，实现全市工程建设类评标专家资源的共享，保证评标工作客观公正，严肃查处领导干部干预和插手建设工程招投标等违法违规行为。加强工程质量安全监管，着力解决工程建设实施和质量管理中的标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监管责任、建设质量低劣、安全生产责任不落实等问题，严肃追究相关领导和工作人员的责任。
今年以来，根据市委市政府关于开展“转作风、提效能”主题活动实施精神，我局以此为契机，大力加强人员业务建设和机关作风建设，扎实做好农经工作，确保转作风提效能主题活动落到实处。
一、组织学习到位。
成立了转作风提效能活动领导小组，明确局长为活动的第一责任人，分管领导为活动的具体负责人，明确了工作职责和任务。结合党的群众路线教育活动，进行了为期一周的集中学习，组织开展现场问答2次，开展了“六个诘问” 、“入党为什么、为党干什么”、“我的群众观”、 “*核心价值观” 和“弘扬焦裕禄精神，践行三严三实”等5个专题大讨论。切实增强了反“四风”、转作风的思想自觉和行动自觉。
二、查摆问题到位。
为切实将问题查实、查深、查透，我局坚持向内找，多讲主观少讲客观，紧密联系工作实际，按照实事求是、以人为本和务求实效的原则，采取了多种有效形式，认真查找在思想观念上和实际工作中存在的突出问题，深刻剖析问题原因、明确整改方向，工作深入扎实开展，取得明显效果。
(一)高度重视，采取多种形式。一是用心查摆，规范行为。通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式,局机关干部职工结合自己的工作实际，从思想、工作、纪律、作风方面进行深刻自查，对查摆出制约和影响当前工作的主要问题，初步拟定整改措施。每位同志都认真撰写了对照检查材料。通过用心、真诚的查摆，每位同志工作态度、精神面貌都有了新的变化。 二是召开专题座谈会，虚心自查。我局及时组织召开机关各股室主要负责人参加的查摆问题座谈会，大家本着开诚布公、推动工作的原则，畅所欲言，认真对照查摆内容指出农经工作存在的问题和不足。并就如何增强发展意识、树立大局观念、如何正确履行职责，提高办事效率、如何遵守工作纪律，切实转变作风等提出整改措施和奋斗方向，并分别形成书面分析查摆报告材料。三是开展集体约谈活动，坦诚查摆。本着沟通思想、不回避问题，查找不足、共同提高的原则，我们在全局中层干部中深入细致地开展了约谈活动。增强约谈的针对性，在领导班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间、股室干部之间开展了谈心活动，做到了“沟通思想心连心、查找问题面对面”，达到了互动帮助、查找问题的目的。四是征求意见，认真摸查。为使查摆问题客观全面，开展社会调查，扩大范围摸查。我局分别征求了政协委员、经管站、农口各局及退休干部的意见建议，倾听社会反响和人民群众的呼声，请他们对农经工作进行“挑刺”、“揭短”。
(二)立足实际，深入查摆问题。通过上述有效形式，我们对查找出的问题进行了认真梳理，归纳、总结出包括行政执法、“四风”及工作作风、便民服务、队伍建设、勤政廉政等5类问题，班子成员查摆出问题95条，其中“四风”方面问题80条，平均每人10条以上;班子成员间相互批评意见131条。制定整改措施 95条，所有问题都已整改。做到了不缺项、不漏项。针对存在的突出问题，我们多次召开专门会议，进行认真反思，并对其原因进行了深刻剖析。主要是：班子建设抓得不够紧;政治业务学习得还不够深;服务大局的意识不够强;为民服务的.观念不够牢;行政执法行为不够规范;廉政建设的力度不够大等六个方面。
(三)解决问题，明确整改方向。针对存在问题，本着有什么问题就解决什问题的原则，提出整改方向，解决突出问题，达到“问题真解决、面貌真改变、作风真转变、纪律真加强、能力真提升、效率真提高、工作真落实”的目的，将整改成果体现在实际工作的进展中。主要从8个方面整改，主要是：加强政治理论学习，提高机关工作人员综合业务素质;加大对各项工作的督查力度;不断强化服务意识、大局意识，进一步完善规章制度，严格落实制度;进一步加强宣传和政务信息公开力度;发扬艰苦奋斗，厉行节约优良传统，采取措施进一步压缩车辆运行费、公务接待费、水电及办公费等费用开支;进一步规范执法行为;进一步规范投诉举报的受理承办工作。在查摆问题阶段，形成了《转作风提效能问题查摆分析报告》，报告问题客观、真实,原因剖析深刻、透彻，整改措施得力，方向明确、思路清晰，便于在今后的工作中进行扎实整改。
三、整改落实到位。
针对查摆出来的问题，局党组在认真研究的基础上，制定了整改方案，强化整改措施。各位班子成员结合个人实际，针对突出问题，提出了改进措施。对群众反映强烈的问题，一一提出整改落实办法。开展了损害涉农利益、农村“三资”及村级财务专项整治活动。所有班子成员都能坚持轻车简从搞调研、深入一线解难题。在精简会议、改进会风方面，无重大事项的坚决不开会，无紧急任务的坚决不开会，无上级安排的坚决不开会，切实减少各类会议。精简文件、改进文风方面，局党组决定，对领导小组不再单独行文，减少文件6件。在厉行勤俭节约方面，完善了《机关公务接待制度》、《机关财务管理制度》等，全局“三公”经费总支出持续下降。严格执行车辆配备要求和车辆管理制度，整改腾退办公用房110平方米，整改到位率100%。通过整改，形式主义明显减少，官僚主义逐步纠正，享乐主义有效遏制，奢靡之风得到管控。通过整改，促进了农经工作较快发痣。今年，率先启动“一流转五服务”试点工作，设立了农村综合产权交易中心。市乡两级完善了农村土地流转指导服务中心，乡镇组建农村土地纠纷调解室。加强农民负担监管。新增纳入财政惠农补贴“一卡通”发放17项。重点对教育、国土、林业等领域的专项治理，遏制了面向农民和农村集体组织的“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资”行为，开展学校收费检查2次，“一事一议”项目建设检查2次，农民负担综合检查2次。规范村账乡代管模式。严肃查处村级财务上访案件，对村级财务混乱村进行了重点审计，共查处案件28起。由市纪委立案查处的案件7起;移送司法机关查处的案件9起，受刑事处理的村干部3人。查出违法违纪金额197.85万元，退赔金额174.64万元，处分村干部19人。其中查处贪污案件12起，贪污金额32.38万元。完成了村级财务清查和对第八届村级组织成员任期经济责任审计工作，清理审计面达100%，审计资金总额达27949.60万元。查出有违法违纪违规问题的村37个，共清出违法违纪违规金额304.11万元，已兑现违法违纪违规金额280.60万元;拒绝入账资金100.79万元，单据2012张;清出账外资金791.31万元，已纳入核算中心监管的有766.82万元。加快新型经营主体培育。发展各类农民专业合作社318家，家庭农场166个、农业企业20家、规模种养大户923户，完成了为民办实事示范合作社创建工作。截止目前，我局向社会公示的整改事项全部得到落实，群众反响好。
四、制度建设到位。
为落实中央、省、衡阳市有关规定和要求，我市于年初随即出台了“中共常宁市委关于改进工作作风、密切联系群众的‘十项规定’及‘五个一律免职’的规定”。按照抓常、抓细、抓实的要求，我局对各类制度进行全面梳理，狠抓建章立制工作，着力扎紧制度笼子。一是建章建制促完善。认真对原有制度进行梳理，修订细化，建立完整的制度体系。目前，规章制度在开展了充分的征求意见后，修订完善制度8项，新建制度3项。都已按照工作承诺制订或修订完成并开始施行。推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。二是接受监督促规范。认真清理已下发的规范性、制度性文件，切实做好重申、修改、废止、宣布失效等处理工作，共清理失去效力的规范性文件2件。建立了群众监督评价制度，设立了监督意见箱，群众有效参与监督评价，接受群众监督，受理群众意见和建议。三是狠抓执行促落实。坚持出台一项，落实一项，严格督查考评，严查违规行为，确保取得实效。已经施行的制度反响良好，工作作风明显好转，工作效能明显提升。“三公”经费明显减少，领导班子也自觉执行了公务接待标准，未公车私用，各类会议按要求执行，做到会议准备充分，会议精简高效等。