一、信访工作形势
今年1—7月，我镇受理群众来信来访30件，办结19件，其他案件正在办理，近期有望办结。总体来看，我镇信访工作主要是宅基地纠纷、新农村建设、干部作风等方面问题，且群体性案件多、调解难度大。
二、信访主要做法
1、加强矛盾化解。我镇坚持每半月组织一次矛盾纠纷排查，有问题早处理，有纠纷早解决，切实做到复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底数清，情况明。针对排查出的各类矛盾，做到具体问题具体分析，采用不同的调解方法和技巧，整合调解资源，稳妥调解。
2、落实信访接待。严格落实领导干部信访接待日制度，每天由一名党政班子成员负责信访接待，尤其是国庆期间，接待人员耐心做好上访人思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。一般矛盾做到随接访随办理，使信访问题得到及时妥善处理。
3、实行领导包案。认真梳理存在的陈年信访个案，尤其是原事业单位下岗分流人员、退养民师等重点人员及宅基地、新农村建设等重大矛盾，全部落实领导班子个案承包，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。
4、做好案件回访。定期组织人员主动入户征求群众意见，对群众所反映的问题能及时予以解决的及时给群众解决，需组织专门力量予以解决的及时组织力量解决。对已化解的信访案件，及时将解决情况入户回访，真正做到案结事了。
5、强化责任追究。把各村、各单位信访工作列入党风廉政建设责任的内容，年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。
三、存在的主要问题
1、深层次、高质量的信访信息少；
2、维稳网络功能弱化。基层信访网络不健全，矛盾纠纷隐患处置不及时，小问题拖大、小问题拖炸。
3、信访维稳“村为主”功能发挥不正常，隐患排查、纠纷调处、人员稳控等机制不畅。 今后，我们将从以下方面着手，重点加强纪检信访工作。
一是进一步发挥信访网络作用，及时发现问题，及时排查各类不稳定因素，确保信访处置及时。
二是及时办结上级部门转办的各类信访件，加强协调联系，做好解释稳定工作。
三是完善信访接待工作机制，将土地、财政、民政等部门纳入接待领域，增强信访处置效率。
镇信访工作的汇报 遵照市委、市政府的安排和部署，我们镇党委政府结合我镇的实际情况，通过强化领导、精心组织，狠抓落实，积极化解各类矛盾，认真开展信访工作，已取得了阶段性的成果。1—4日，共接待群众来访15次，其中重访3次，化解矛盾3起，没有一起群体上访，为镇域经济的发展创造了一个宽松的环境，现将有关工作情况汇报如下：
一、强化领导，将信访工作纳入重要日程
在信访工作的开展过程中，我镇党委先后两次召开了研究维护社会稳定工作的党委扩大会议，研究制定了信访工作实施方案，使信访工作真正达到了目标具体化，工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题，认真做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究出有效的解决措施和方法。成立了以党委书记为组长，镇长、纪检书记为副组长的信访工作领导小组，认真执行“谁主管，谁负责”、一把手是第一责任人的原则，镇党委书记亲自抓，纪检书记具体管。下设信访办公室，一级抓一级，一级对一级负责，坚持“分级管理，责任到人”把信访工作摆在突出位置来，成了全方位开展信访工作的良好氛围。
二、精心组织，认真全面排查
年初，我们首先在全镇范围进行了广泛细致地排查工作，努力清除工作隐患。一是全员发动，普遍排查。组织机关干部划分11个小组，深入各村，逐户走访，察民情、访民愿、找问题。然后，形成问题汇总，经过梳理，确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面，20余个问题，根据这些问题，党委政府逐条逐项地采取了应对措施，进行了稳妥处理，为信访工作创造了良好的工作基础。二是集中力量，重点清查。对势态恶化迅速，苗头明显的问题和事件，进行专项清查。在镇原小车队的上访案处理过程中，因时间过长，证据混乱，负责处理原镇领导已全部调出，二年多时间无法彻底解决，新一届镇党委对此十分重视，成立了专门调查组，先后用了近一个月的时间，20余次到基层走访、调查，核对上访人提供的证据，了解实际情况，彻底解决了这个历史遗留问题。三是不失时机，个别抽查。在普遍排查的基础上，镇信访领导小组，还采取了定期与不定期地抽查的方式，深入基层个别走访、检查村“两委”的信访工作，实行动态管理，随时掌握和了解信访的工作情况，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。
三、突出重点，调处、化解不稳定因素
我镇党委在信访工作中，坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，确保信访工作的“三个到位”、“两个突出”。“三到位”：
一是时限要求到位。群众性上访反映的问题，承办人要在一周之内反馈调查处理结果，如反映的问题是复杂，一时难以解决的，须在一月内与上访群众取得联系，并告之处理情况。
二是制度制定到位。我们在原有信访工作各项规章制度的基础上，进一步的完善并严格执行，通过加强制度建设，增强了工作的透明度，提高了工作效率。
三是监督执行到位。严格信访调查监督力度，落实工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理；“三突出”：
一是在在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮。原民主村享受补助村民要求提高补助标准的问题，由于涉及到市政府多个部门，工作繁琐、难度大，但我镇党委政府坚持从维护稳定的大局出发，主要领导辗转周折，多次与相关部门协调，赢得了理想的解决方案，达到这部分群众的满意。
二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字，处理群体上访问题时，如果方法稍有不慎，便会造成负面影响。因此，我们通过耐心、细致的工作，针对不同情况，扩宽与群众沟通的渠道，应对上访问题，稳稳当当地解决实际困难。
今春，临城村部分村民因对空挂户补地的政策不支持，70余人纠集在一起准备上访，场面一度混乱。镇主要领导对此情况，迅速反应、果断处置。一面组织负责信访工作的领导与来访群众代表谈话，讲解相关政策、法律，耐心疏导、说服、教育，一面安抚其他群众，稳定了混乱的局面，为解决问题赢得了时间，经过2个多小时紧张、激烈的工作，终于将问题妥善解决，没造成其它后果。
四、积极预防，提高处置群体矛盾工作能力
及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性的信息，才能掌握信访工作的主动权。为此，我们积极加强信访工作的信息网络建设，确保信息畅通、反应迅速、内容准确。
一是构织信息网络。每村设有2名以上兼职信息员，实行定期汇报、随时报告的管理方法。今年，前4个月，经信息员上报信息有120余条，其中，有4条紧急信息，为镇里采取处置措施赢得了第一时间。
二是强化对信息员的管理培训。采取集中培训、以会代训的方式，从搞好日常信息收集、预警性信息分析、政策法规学习等方面的培训，切实提高信息员应对突发事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制。
三是转变工作作风，变以往的“群众上访”为“领导干部下访”，抢抓工作主动，化解各种不稳定因素。今年土地调整期间，城东村出现群众抢种机动地的现象，信息反馈后，纪检书记高志伟同志和包村干部及时“下访”，查清问题原委后，通过对全村土地重新丈量、召开村民大会讲解政策、依法发包机动地等细致工作，从根本上解决了问题，维护了局面的稳定。
总之，在今后的工作中，我们将紧紧围绕市委中心工作，在市委、市政府的正确领导下，克服缺点、扎实工作，把加强信访工作，化解群众矛盾，维护社会稳定工作，当做镇里的一项长期工作，重中之重来抓，保证市委和我镇党委确定的各项目标顺利实现。
一、 统一思想，提高认识。
县新闻传媒中心是我县主要的新闻媒体之一，担负着向全县党员干部群众宣传党的路线、方针、政策和报道我县经济社会发展情况的重要职责。为了统一干部职工的思想，提高干部职工的认识，中心曾多次在干部职工会议上组织学习国务院和省市政府发布的信访工作条例等规范性文件以及县委、县政府有关信访工作的实施意见，体会精神实质，首先从思想上提高对信访工作重要性的认识。
二、 健全组织，明确分工。
为了切实加强对新闻传媒中心信访工作的领导，做好信访工作，本中心根据年初工作目标任务，及时调整新闻传媒中心信访工作领导小组，由班子成员任组长，三个部室主任为成员，做到组织健全，分工明确，任务到人，责任落实。
三、 完善制度，及时报告。
为了使县新闻传媒中心的信访工作能够落实到行动上，工作中，不致于停留在文件里、口头上，我们建立了领导阅批群众来信制度和信访接待制度。特别是国庆61周年、保稳定期间积极主动做好联系乡镇和结对扶贫村的信访工作，对于突发性事件能够做到及时上报，每逢节假日，中心都安排人员值班，保证传媒中心的信访工作落实到位。
信访干部队伍状况调研报告 近年来，随着经济社会疾速发展，改革开放纵深推进等情况，职工工作中出现的新情况、新问题、新矛盾等问题不断增多，信访问题始终是党和政府关注、人民关心的热点难点问题。县总工会始终把做好信访工作作为密切党群关系、了解职工意愿、维护社会稳定作为一项重要工作来抓。县总工会在区总工会的指导下，根据实际情况，于20XX年1月重新调整了信访工作小组成员，并集中对信访干部队伍现状进行了一次全面调研。
一、县工会信访干部队伍基本情况
县工会信访干部共有7人，全部为专职干部。下设6个信访接待处，由各社区工会联合会工会主席兼职。新就任的街道本级信访7名干部中，性别比例为男女5：2，平均年龄为34岁，6人学历为本科，一人专科并正在读法学本科。就年龄和文化程度来看趋向年轻化、高文凭化发展，为今后县工会信访工作注入了生机与活力。
二、工会信访工作面临的问题和困难
1、经济社会发展阶段性矛盾开始凸显。当前，我国正处在大变革、大发展时期，一些深层次的矛盾和问题逐渐凸显：经济发展和利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，职工中的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题；由于一些法律法规和政策不
健全、不完善、不配套，基层单位在执行过程中难以适从，往往产生偏差、引发矛盾。此外，职工的民主意识、法制意识、维权观念普遍增强，职工比以往任何时候更加关注和注意维护自身的合法利益，信访问题也多是为了维护自身的合法权益。
2、信访机制存在缺陷。法治国家民众有冤屈都是通过法庭解决，目前我国法制还不成熟，“人治”色彩还比较浓，职工认为通过法律途径解决问题的成本高、时间长，通过信访渠道更有效，加上信访机制不太完善，形成了一些不良的信访导向。在领导批示、信访考核、接访成本等巨大压力下，对一些“缠访”、“闹访”行为往往是无可奈何而以“花钱买平安”等方式息事宁人，客观上纵容了非正常上访。
3、少数上访职工心态不正或存在认识误区。当前，一些职工对信访工作的认识存在误区，如，信“上”不信“下”、信“多”不信“少”、信“闹”不信“理”、信“访”不信“法”等。部分职工对基层干部不信任，认为只有上面的领导才会公正、公平，以上压下才能尽快解决问题；部分职工认为信访“包治百病”，什么事都能解决；少数人抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理和“法不责众”的错误认识，缠访或越级上访。
三、关于职工信访问题的几点建议
1、变职工上访为干部下访。工会信访工作要面向基层、面向职工、面向为职工解决实际问题。各级领导干部要经常深入基层、深入职工、深入实际，调查了解职工信访反映的问题，
密切关注职工的.思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好职工信访反映的问题，从而实现变职工上访反映问题为领导干部主动下基层为职工解决实际问题。
2、变被动应付为主动预防。各职能部门、基层单位工会，尤其是信访部门，要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。
3、变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把职工信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数职工上访多是反映某个部门、单位该解决而未解决的问题，这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥主体作用而解决，工会信访部门只是起到一个综合协调作用。只有各级各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，才能真正解决职工的信访问题。
信访工作是党和政府工作中不可缺少的一项重要工作，是密切联系群众的桥梁和纽带，是正确解决处理人民内部矛盾的有效途径，是体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道。根据X总工会下发《XXX总工会关于开展工会信访工作大调研活动的通知》的通知要求，紧密结合中央部署开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，围绕建设学习型、服务型、创新型工会，组织动员各基层工会信访干部深入开展调查研究。
一、加强领导，组织实施好大调研活动
为做好“工会信访工作大调研活动”，县总召开专题会议，成立了由县总工会主席任组长、常务副主席为副组长，各乡（镇）、各单位、各直属企业工会主席为成员的“工会信访工作大调研活动”领导小组。并制定行动计划，切实把开展大调研活动的过程变为推动工会信访工作创新发展的过程，为开展好“信访工作大调研”提供了领导和制度保证。
二、精心组织，研究制定科学工作方案
制定具体工作方案，要求各乡（镇）、各单位、各直属企业工会主席明确调研重点，确切了解职工心中之所系、心中之所需、心中之所烦。将信访任务细化分工，要求各领导小组合理安排时间，处理好自身工作与调研活动的关系，确保“两手抓、两不误、两促进、两提高”。
三、务求实效，立足实际力争出好成果
1、随着我国各项改革的不断深人，人民民主法制意识不断增强，各种利益关系的重新调整引发诸多矛盾纠纷，一些突出矛盾纠纷往往通过信访这个渠道反映出来。如何化解矛盾纠纷，有效解决各种信访问题，对于维护社会稳定，促进和谐社会建设有着十分重要的意义。
2、通过大调研活动得知，全县劳动关系和职工队伍总体稳定，工资类争议仍占主导地位，工伤保险待遇争议案件突出。工资类争议主要表现为，一是因职工未依法提出解除劳动合同，用人单位不同意支付职工工资引发的争议；二是职工依法提出解除劳动合同后，用人单位因招工难等原因想留住职工，未及时支付工资引发的争议。工伤保险待遇争议主要表现为，用人单位疏于安全管理，职工因违章操作或上下班途中发生交通事故等原因发生的工伤事故，用人单位认为职工应当对此承担责任，不积极妥善处理引发争议。争议涉及的企业较为分散，争议覆盖范围逐渐扩大。劳动争议不再集中在一些国有、集体企业改制后的企业，争议案件向一些私营企业、个体经济组织扩散，争议覆盖到全县各乡镇。
3、透过大调研活动分析：一方面用人单位的用工管理水平参差不齐，特别是小型企业用工不规范，侵害劳动者合法权益的现象较多；另一方面，劳动者的法律意识逐步增强，
在自身权益受到侵害时懂得通过法律途径维护合法权益。劳动者不理性维权，过度维权现象时有发生。从调研实践中发现部分劳动者期望过高，凭自身理解曲解法律、质疑法律的现象，劳动者过度维权、不理性维权既有诉讼成本过低、无法抑制滥诉的因素，也有少数律师为经济利益而误导的原因。因病致困也是职工的来访集中的一个方面。职工法律援助工作站维权律师正确引导职工合理预期，理性维权，并尽量过调解方式解决争议，化解矛盾，把职工的矛盾及时化解在第一时间。
四、转变作风，切忌走过场、搞形式。
“治吏先治己，治己先正身”。此次大调研活动县工会每位同志都要把信访大调研活动当成首要任务，改进工作作风、密切联系群众，绝不能虚应敷衍，做表面文章，要以解决群众反映强烈的问题为突破口，以求实效为目的，以长效机制为保障，把精力更多放在“内功”上，少一些“花架子”，多一些真办法；少一些应付上级的虚招，多一些认真负责的态度，务求使大调研活动取得实实在在的效果，并转化为推进各项工作的强大动力。
20xx年，我社维稳信访工作在县委、县政府的领导下，在市社和相关职能部门的具体指导下，信访维稳综治工作形势均有好转。全年自办案件2起，来信来访4起，电话咨询3起，司法程序2起待办。全年无人员进京、赴省及到市上访，无**事件发生，无犯罪人员，无盗窃事故，无吸**架斗殴人员，无火灾爆炸事故。一年来主要抓了以下工作：
一、领导重视，落实责任
今年一开始，县社党委、社委非常重视信访维稳综治工作，针对原企业改制后存在遗留问题多的情况，专门组建了信访维稳安全工作办公室。组长：付冠世，副组长：冯国光，成员：谢长军。领导小组主要负责本单位的来信来访、维稳安全综治工作，负责本单位所属企业的法制宣传和社会综合治理及内部治安防范，负责处理本系统改制遗留问题。
二、突出重点 正确引导
县社维稳办针对本系统的遗留问题，主动摸清问题，了解情况，分类排查，先易后难，逐个解决。一是原永兴供销社职工邓德菊购房与刘登锐边界地纠纷，今年8 月，县信访局、县法院和我社三家单位召开了专题联系会，走协调处理方案，而邓德菊家不同意，目前他家还继续到相关部门反映，县社也正在努力，现需上诉法院再次判决相关事宜，目前正按照法律程序起诉。二是原任市供销社面粉厂职工李代明经济纠纷案，2008年市中院对其相关问题已做终审裁定，县供销社胜诉，但市中院的内部函建议启动再审，县法院因各种原因没有启动该案件拖延达4年之久，导致李代明上访市委、市政府，而县法院在今年十一月进行再审，判决结果争议分歧较大，我社不服，现已再次上诉中。三是供销社改制十多年了，原企业的部分老同志，年老体弱，陆陆续续来县社要求解决困难补助，而本社又无此项经费来源，化解矛盾难度大。四是不少原入股的社员股金户来访要求退股金，针对这些问题，也存在不稳定因素，有待相关部门配合处理解决。
三、组织关怀，操作有情
一是今年五月，原军转干老同志曾**在改制时，无后人赡养，无住房，改制时租用的房屋已快到期，我社得知消息后，领导十分重视，庚即派相关人员与企业军转干部牵头人一道去长岭处理，妥善安排了租用房，事后几个月又病世了，我社前后花费金额达5000余元，受到了各级部门的赞扬。
二是抓了原代购代销员的群访工作。针对这类人员在计划经济年代对人民群众的生产生活做出了一定贡献，他们要求解决"社保"，但按照政策规定是无法解决的。在信访局的具体指导下查阅资料，对照政策，耐心解释，目前这类"双代员"停止了上访。
四、学习教育，严格管理
县社在今年社会治安综合治理工作中由于年初有安排，全年有专人抓，工作措施得力，收效明显。全年无重特大刑事治安案件，无吸毒贩毒人员，无重大盗窃灾害事故，无打架斗殴事故，无色情场所。具体举措是：
一是对机关院内流动人口，房屋出租，实行"谁用工，谁负责、谁出租，谁负责"的原则，明确责任到人。
二是利用社会治安综合治理宣传月和"六·二六"国际禁毒日，加强对干部职工及子女进行自尊、自爱、自立、自强宣传教育，自觉抵制吸毒贩毒的诱惑，做到远离毒品，减少犯罪。
三是做到了对不稳定的人和事早报告，早控制。按照看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人的原则和要求，形成了上下齐抓共管，人人主动参与的良好局面。
五、加强值班 确保稳定
坚持节假日值班守护制度。一是本社对法定节假日和上级重大政治活动坚持领导带班、职工值班制度，主要负责当天的日常工作，做好了上传下达。二是做好来信来访人员的接待登记工作，同时做好耐心解释和劝导工作，积极化解矛盾。三是对不稳定的人和事及时报告，控制各种事态的发展。
抓治理就是抓和谐，抓安全就是抓好效益，抓信访就是抓稳定。一年来，通过艰苦奋斗，取得了一定的成效，但离上级部门的要求还有差距，我们决心在新的一年中，努力抓好信访维稳综治工作，确保一方平安。
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是：总结去年工作，分析目前形势，部署今年任务，动员全区党政组织励精图治、开拓进取，全力做好新形势下的信访稳定工作，努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面，我重点讲三方面问题。
一、全区信访、政法稳定工作的基本情况
20xx年，全区共受理群众来信来访n案次，同比增加n案次，其中集体访n案次，n人次，同比增加n案次，个体访n案次，同比增加n案次；全年共发刑事案件n起，破案n起，破案率n%；受理治安案件n起，查处n起，共打击处理各类违法犯罪人员n人。群防、群治组织发挥了应有的作用，确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明，我区环境是安全的，社会是稳定的，我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里，全区信访、政法稳定工作，在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下，我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，一方面抓经济的超常发展，另方面重点抓影响稳定的突出信访问题，通过采取特殊的工作体制、工作措施，充分调动、整合各职能部门工作力量，为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府20xx年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此，我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警，向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢！
20xx年我区主要做了以下几项工作：
（一）立足长效，加强体系建设，为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
20xx年是我区“五年快发展”的重要一年，经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展，关系我区未来的长足发展，而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。
一是我区党政班子成员正确认识形势，正确处理发展与稳定的关系，充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为工作。要抓住机遇、加大投入，有计划，有步骤地抓好信访信息化建设；
二是根据《信访条例》要求，不断创新工作方法。组织机关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与，综合运用多种办法，依法、及时、合理的处理信访问题；
三是以提升站位，提高能力，转变作风为要求，加强信访干部队伍的建设。通过提高站位，使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作主动性和创造性。通过提高能力，加强信访干部队伍素质建设，更好地适应新时期信访工作。通过转变作风，及时就地认真解决群众实际问题，在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫，从根本上杜绝、减少信访问题发生。
同志们，面对新形势、新任务，我区信访稳定工作繁重而艰巨，让我们大家以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好2005年信访、政法稳定工作，为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。