水是生命之源。一个城市的发展和市民的生存，都离不开水，特别是以食为天的民众，日常生活中更是与经过净化处理的自来水息息相关。因此，作为城建系统的自来水企业，历来得到人们的关注。市场经济形势下，许多自来水企业采取种种措施，一切为了市民群众，改进工作作风，提供优质服务，外树企业形象，做出了一定的努力。为了适应飞速发展的形势，自来水企业如何培养和提高管理人员的基本素质和能力?围绕自来水企业如何创新管理人员培训机制等问题，笔者近日深入南京市江宁区自来水厂进行了为期天的调研学习，现将调研学习情况报告如下：
一、自来水厂的基本情况及管理人员培训概况
南京市江宁区自来水厂创建于1984年，现有干部职工40人。29年来，随着我国改革开放的步步深入，经过全厂干部职工的艰苦创业，励精图治，企业从无到有，从小到大，从弱到强，企业不断发展壮大。到今天，已发展成为拥有固定资产千万元的现代供水企业，并承接了各种类型，难易不一的大小给水工程近千项。在人才培养方面，企业搭建成长成功平台，千方百计创造学习条件，打造出了一支具有高素质、懂管理、会安装坚强技术队伍。面对未来，该企业干部职工群情振奋，紧跟形势，开拓进取，奋力拼博，抢抓机遇，按照企业制定的“十二五”的宏伟目标，坚持科学发展观，努力做到领导班子好，党员队伍好，优质服务好，工作事业绩好和群众反映好，勇于担当，自铸辉煌。
当前，自来水厂的管理人员培训情况是：共有管理人员人。其中厂领导层管理人员人，中层管理人员人。管理人员的学历情况：研究生毕业人，本科毕业人，专科毕业人，中专、高中毕业。近年以来，该企业管理人员参加1次以上有组织培训的有79%。
(一)领导重视培训，提供培训载体
近年来，自来水厂领导非常重视干部职工的培训，特别是管理人员的培训教育。把提高干部职工素质作为一项重要工作纳入议事日程，充分发挥文化阵地优势，有针对性地加强干部职工的岗位技能和新技术的培训，引导干部职工不断增强历史使命感，主人翁现任感，时代紧追感，牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，不断提高市场竞争意识，产品质量意识，诚实守信意识和终身学习意识，自觉地学习新知识，钻研新技术，努力培养一专多能的复合型人才和适应企业发展需要的知识型干部职工队伍。在培训硬件建设上，足额拨付培训经费，解决培训场地，购买配备必要的教学仪器设备。
(二)讲究培训方式，提高培训质量
在培训方式上，这样采取了内部培训、外出培训、专家培训、岗位培训相结合的方式进行。
内部培训就是企业内部组织的业务培训。中层管理人员每个季度，要参加三次以上厂里内部组织的政治业务培训。重点是培训管理人员的安全知识和安全技能，培训新业务、新技术知识。
外出培训就自来水厂的领导每年参加省、市或大专院校、培训机构等举办的以企业管理为内容的培训班培训都在次以上，主要负责人至少参加1次省、市组织的出国或赴经济发达地区学习考察活动。
专家培训，就是企业根据每年的培训计划，每年都要和联系邀请本市知名的大专院校、科研单位、培训机构的专家讲师，来厂里为企业管理人员进行讲课，开拓管理人员的视野，丰富管理人员的知识结构。
岗位培训，就是在工作岗位上对管理人员进行培训。包括专业技术理论和实际操作技能的培训，技能培训的主要内容是企业自身所需要的专业操作能力的培训，是岗位要求必须掌握的技术技能培训。培训的目的，是让管理者成为行家里手，更好的管理和指导职工。
(三)强化竞争机制，开展竞赛活动。
以劳动竞赛、岗位练兵形式，提高管理人员技能。在举办各种培训的基础上，大力开展劳动竞赛活动。根据水厂年度的总体目标，结合本单位的实际，选准切入点，强化竞赛机制，围绕“提高水质，节能降耗，安全生产等方面，动员和组织职工开展”“劳动竞赛，合理化建议、岗位练兵、技术革新”等建功立业竞赛活动，力争做到全员参加，常抓不懈，使竞赛活动上层次，上水平，真正收到实效。通过劳动竞赛，锻炼了干部职工队伍，组织的过程中有效提升了管理人员的工作技能和安全生产技能。
二、自来水厂的管理人员的培训机制分析
(一)企业组织管理人员培训的目的
自来水企业管理人员培训的目的在于提高管理干部的基本要求，促进个人发展的培训工作，主要想达到这样几个目的：一是通过在职培训，使管理人员学习和掌握各种管理方法。在培训中，该企业所推广的管理方法，都是从很多管理方法中选出来的，今后现代企业管理中可能运用的方法。而且，具备实施比较简单，效果较好的特点。在培训中，他们要求管理人员对每种方法都思考、练习一下，尽量熟练掌握。一是通过在职培训，使管理人员学习和掌握分析问判断问题的能力、包括应变应急能力。他们吸取以往的培训效果不佳的原因，是因为灌的内容较多，学员应用的机会较少;而培训后应用时，没有专业人员的指导，容易走偏路，那时就很难清是管理方法不适用，还是没有正确应用好的问题。所以，改进以后的培训中，比较重视管理人员对于这个方面能力的掌握与运用。一是通过在职培训，使管理人员了解企业运行的各个管理环节。帮助管理者通观企业运行的规律，能够以全面、协作的角度处理本职工作，充分了解企业运行的各个环节，增强管理者对企业运行整体协作、互相关联的认识，为今后对企业的系统化管理打下坚实基础。
(二)企业组织管理人员培训的内容
1、政治培训内容，主要让管理人员掌握邓小平理论、“三个代表”和十七大会议精神、科学发展观理论、党员纯洁性教育的背景和意义等，特别是增强党性观念，与党中央保持一致。2、生产业务培训内容，主要包括生产业务知识，岗位生产技能、企业管理制度、现代企业管理知识等。3、安全生产知识，主要掌握国家、省、市安全生产有关法律法规和规定，掌握安全生产制度，如何开展安全生产教育，去采取安全生产措施等。比如企业管理制度方面，组织干部职工学习和做到“十必须、十不准”。比如打造书香企业，深入开展好群众性读书活动。该企业建立健全了干部职工读书自学活动领导机构和网络，加强教育基地建设，做好相关书籍的推荐，引导干部职工加强对发展林产工业、林地经济、绿色食品等方面知识的学习。鼓励干部职工岗位成材，及时选树典型，努力建设一支学习型、知识型和智能型的干部职工团队。
(三)企业组织管理人员培训的程序
自来水企业管理人员培训，在培训程序上能够按照步骤实施，科学而合理展开。1、实施培训需求评估。培训需求评估分为三个层面：组织层面分析、工作状况层面分析、管理人员层面分析。2、制定与实施培训计划。制定培训计划包括制定培训目标、培训方法、培训媒体、培训地点、课程内容简介、相关案例和各种活动。在完成了培训计划的制定后，进行对培训要解决的问题制定详细的培训计划、设置课程，选择培训方式、落实培训人员及地点。3、实施培训效果评估与转化。主要包括对课程设计、培训方式和培训效果的评估，以及对受训者回到工作岗位后工作状况的定期跟踪反馈，测定受训者能否明显改善自己的工作态度与效率，能否将培训内容转化为具体的工作绩效;对比受训者在受训前后的工作情况，建立受训管理人员的素质档案，为下一步培训做好准备工作。
三、目前，该企业管理人员培训中存在的问题
(一)对培训工作重视程度不够。随着科技技术的飞速发展对职工的知识技能、创新能力、管理能力的要求越来越高，但是对职工的素质培训和技术培训不能及时进行，部分管理人员不能得到有效而及时的培训。缺乏发展危机的意识和行动，长期以往只会导致企业管理水平和安全生产水平的下降。
(二)培训机制尚不能适应企业发展的需求。培训工作仍停留在简单的技能培训上，且多以陈旧的培训方式为主，培训效果较差，没有根据企业的整体发展合理地进行布局规划，缺乏分专业分层次和循序渐进的培训。没有真正根据企业需要，去调整和设置培训课程，订立3到5年的长期培训规划。
(三)管理人员参与培训的`积极性不够高涨。目前，管理人员参加培训工作被动的多，主动参加的少，应付的多，真正求知的少。由于没有建立起有效的激励机制，企业需求和员工个人发展的要求不能很好地结合起来，再加上培训工作没有结合企业生存的这些根本性问题，因而难以充分调动管理人员参加培训的积极性。
(四)培训效果反馈不够健全。由于常常搞突击式的培训，人多量大，时间紧，给出题、考核、阅卷带来许多困难，企业培训机构对培训后的效果不能进行全面、及时的分析和评价，因而无法对后来进行更合理有效地培训安排，从而不能保证培训效果和质量的提高。培训效果评估与转化的作用，没有很好的显示出来。
(五)培训方法和方式比较少。有点按部就班，多数情况下培训工作采用讲授和技术问答的形式，没有采用互动练习的设施，缺少基础设施的配置。在培训形式创新上，缺乏大胆探索的精神与勇气，没有大胆去借鉴先进企业的培训模式，没有真正去比较各种培训方式的优缺点，尚未找到属于和适合本企业的立体式培训构架。
四、进一步改进管理人员培训的建议与对策
(一)提高认识，转变培训观念。对企业管理人员的培训，不仅仅是政治思想教育和安全知识学习，更重要的是先进管理理念的培训，胜任岗位工作能力的培训。成功的企业，都有一支优秀的管理团队。优秀的管理团队是通过有计划、有组织地培训打造出来的。尤其是企业的领导，要充分认识对企业管理人员培训的战略意义，把对企业管理人员的培训作为企业发展战略的重要构成部分摆上位置。
(二)科学合理，制定培训方案。一套完整的培训方案，包括培训目标、培训教师选择、培训形式和时间安排等内容。培训方案要根据通过调研所掌握的企业发展战略和培训对象的需求来制定。培训方案可以自己制定，也可以请知名培训机构的专家来帮助制定。对我市企业管理人员的培训方案可以分层分范围制定。根据本企业管理人员的培训需求，制定关于中层管理人员的培训方案。制定出来的方案，要经过企业领导和其他企业管理人员代表反复讨论才能确定和实施。方案制定的基本要求是有针对性，切实可行。
(三)眼光前瞻，规划培训内容。在围绕经营理念、胜任岗位工作水平等规划培训内容的同时，企业的文化和相关的法律法规、政策制度也要作为重要内容列入培训计划。虽然管理人员在日常工作中能够接受到企业文化的熏陶，但是以专门培训方式，通过有计划地对每一层面、每一类型管理人员进行企业文化灌输，效果更好，意义更大。管理人员在不断接受企业文化的熏陶和教育中，能够逐步增强对岗位工作、对企业发展的责任感和忠诚度。另外，相关的法律法规和政策制度。加强这方面的培训，能够规范管理人员的经营思想和行为，保证企业健康发展。并加强职业道德规范的培训。在对管理者进行科学文化教育和技术技能培训的同时，要十分注重对他们进行社会公德教育、职业道德和操守教育，提高管理者的职业道德水平和人格修养。
(四)切合实际，选择培训形式。不同的培训形式，适应于不同层面、不同类型的管理人员;不同的问题，也要通过不同的培训形式来解决。在过去采取内部培训、外出培训、专家培训、岗位培训的基础上，要尝试模拟培训、轮岗培训、管理者与职工互动培训和拓展式培训等，通过多形式、立体式培训，达到整体素质实实在在提升的目的。同时，可以采用合作式培训把培训推上市场，由社会培训机构组织培训。引入市场机制，将培训市场化。选择专业的、有经验的培训机构来运作。企业只提出培训的目标，对于情况调研、计划制定、方案实施、效果评估等，整个过程都由培训机构负责。
(五)反馈跟踪，做好评估投入。对培训效果要及时跟踪评估。评估方法要针对培训目的设置。将评估标准细分量化。用量化的评估标准来对照管理人员结束培训返回到岗位的工作和表现情况。评估结果要记录在册，整理归档。同时，要加大培训投入，保证培训经费。根据制定的年度培训计划，逐项做出每次培训活动的费用预算。通过厂办公会议研究决定，在经费上给于培训机构一定的物质支持，确保年度培训按计划实施。