今年以来，香河县委、县政府高度重视社会信用体系建设工作，始终把社会信用体系建设作为提升城市软实力的重要抓手，深入贯彻落实《廊坊市社会信用体系建设工作要点》文件精神，开展了一系列卓有成效的工作，取得了良好的成果，现就有关情况汇报如下。
一、组织领导与制度建设进一步加强
为进一步加大信用工作的组织推进和综合协调力度，对20XX年成立的信用工作领导小组进行调整充实，成立了以县政府常务副县长为组长、县直有关单位一把手为成员的香河县社会信用体系建设领导小组，统一规划、统筹协调，指导督促有关政策措施的落实，研究解决社会信用体系建设中的重点问题，强力推动信息共享和信用产品应用，并将各项工作职责延伸到各镇、街道、园区，形成了覆盖全县的工作网络体系。同时，根据《廊坊市社会信用体系建设工作要点》，先后出台了《香河县人民政府办公室关于印发香河县社会信用体系建设工作实施方案的通知》、《加强金融生态环境建设，促进全县经济金融协调发展的意见》、《关于推广应用信用产品的实施意见》等文件，明确了信用体系建设的工作任务、工作目标、具体措施等，形成了较为完备、有香河特色的社会信用体系建设总体规划体系。
二、信用信息报送等常规工作进一步规范
为加快社会信用体系建设，完善社会信用监管平台，县社会信用体系建设领导小组结合市政府通知精神多次召开工作协调会，明确要求相关单位必须严格按照《香河县人民政府办公室关于转发<廊坊市公共信用监管信息归集使用管理办法>的通知》精神，及时准确地对信用信息进行归集使用，定时更新信用数据库，确保信用建设和信息化数据准确性。县政府信用办已将此项工作列入年终考核，对于信用信息上报不及时，工作拖沓，提供虚假信息的单位给予差评，并按照有关规定追究相关人员责任。同时，按照市政府通知要求，我县已与市政府专网实现了信息实时传输，各部门，各镇、街道、园区的政府专网连接也正由相关部门进行设计规划，并准备在网络建成后实行轮训制度，每年定期对信息报送人员进行培训，以满足信息技术的更新和政务应用系统升级的需求。
三、信用产品应用进一步深化
一是在项目建设上。县委、县政府信用准入制度，在各财政投融资建设项目的招投标活动中,严把企业信用关，坚决杜绝失信企业进入。并明确要求在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等过程中使用信用报告，将信用产品作为土地使用权出让投标、建设工程的招投标和政府采购等行为的重要参考依据。目前我县参与财政投融资建设项目的招标代理公司和投标单位，全部使用信用报告且中标企业均符合信用准入标准，确保了项目招投标的公开、公正、公平。
二是在平台搭建上。依托县工商局企业信息平台，建立健全全县企业信用记录平台，所有市场主体的登记、注销、吊销、年检、巡查及其他与信用有关的信息全部录入系统，自动生成信用等级【A级(守信标准)、B级(警示标准)、C级(失信标准)、D级(严重失信标准)】，实行分类监管，严控重点、热点行业，并提供信用信息查询服务，共享各行各业的严重失信信息，建立“黑名单”制度，形成失信惩戒的联动监管约束机制。
三是在金融服务上。通过法人企业、个体工商户及行政单位征信信息管理系统和自然人信用管理系统，对金融机构贷款投放提供信用查询。对守信企业予以大力支持，并实施相关优惠政策，对失信企业予以金融联合制裁和惩戒，不断净化社会信用环境。同时制定实施了《优质客户贷款限额管理办法》、《中小企业联保贷款管理办法》、《农村信用社优质客户贷款限额管理办法》等一些列信贷政策，信用至上的金融生态体系日臻完善。
四、诚信宣传教育进一步强化
围绕《香河县社会信用体系建设工作实施方案》，充分发挥各种新闻媒体和学校、社区、社团组织的作用，通过电视、广播、网站、户外广告、商户LED屏幕等多种手段，加大对守信企业、个人先进事迹的宣传，提高全县人民对信用体系建设重要性的认识，真正从社会舆论方面引导人们的行为，在人们的心目中逐渐树立起失信可耻、守信光荣的道德准则，养成良好的信用观念，不断构筑起诚实守信的群众基础。同时要求各单位结合各自工作职责，确定适合本行业的信用文化宣传教育的内容和方式，动员社会各方力量，更加关注、关心、支持信用体系建设工作，构建诚实守信的社会信用环境和良好社会风气。
五、下步工作计划
一是强化政府信用导向。在社会信用体系建设中，政府、企业和个人是三大主体，其中，政府信用处于核心地位，起着基础性、决定性、导向性的作用。在未来工作中，香河县各级政府部门率先垂范，有诺必践，提高社会公信力，坚持依法行政，建设服务政府、廉洁政府，自觉接受群众监督，通过政府诚信建设带动全社会诚信建设。
二是建立失信惩戒和守信激励机制。依托政府监管部门、授信机构、用人单位和公共事业单位建立联防机制，对失信的'企业和个人进行信用公示、警示、限制消费、限制市场准入和降低信用等级等惩戒，形成“一处失信，处处被动”的失信联防机制;对信用良好的有关企业和个人，政府有关部门在工商年检、税费管理、政府采购等方面给予政策性鼓励，金融、商业和社会服务机构给予优惠或便利，逐步形成“诚实守信、终身受益”的正向激励机制，促使企业和个人信用行为逐步走向规范。
三是加强对信用市场的监管。进一步做好对信用市场的规划、协调、监督、引导工作，逐步建立健全信用市场准入和退出机制。加强对信用服务中介机构的有效监管，严格查处出具虚假信用报告等违法行为，防止企业和个人信用信息失误或被滥用，保护企业和个人的合法权益。
为推进全市社会信用体系建设，我局积极开展纳税信用等级评定工作，加快税收信用体系建设步伐，推进诚信纳税和依法行政，优化税收环境，努力为打造经济社会发展环境和优化市场秩序做出贡献。
20XX年国家税务总局印发了《纳税信用等级评定管理试行办法》的通知(国税发[20XX]92号)，按规定纳税信用等级A级纳税人可保持两年，截止到20xx年，我局与国税局共同联合开展了4期纳税信用等级评定工作,现将信用等级评定工作开展情况汇报如下:
一、地税系统纳税信用等级评定工作开展情况
(一)加强领导，建立组织
为加强对我市纳税评定等级工作的领导，我局与市国税局联合成立了廊坊市纳税信用等级评定委员会，市国税局、地税局主管征管工作副局长分别担任主任和副主任，两局征管、税政等相关部门负责人为成员。评定委员会下设办公室，办公室分别设在市国税局、市地税局征管科，办公室按照各自的征管范围分别负责纳税信用等级评定的日常管理、组织协调工作。各县(市、区)税务机关都按照要求联合成立了国税局、地税局纳税信用等级评定委员会。
(二)认真筹划，精心组织
纳税信用等级评定工作涉及面广，时间紧，任务重。市、县两级国、地税站在全局的高度，协调配合，共同完成信用等级评定工作。各级纳税信用等级评定委员会充分的发挥了领导、组织、协调作用，按照上级文件规定的程序和标准积极开展评定工作，严格把关，确保了评定工作公正、公平、高质、高效的完成。
(三)评定工作具体开展情况
1、评定工作具体程序。评定采取人机结合方式，以计算机抽数为主，人工核实为辅的方式进行。首先，由市国税局、市地税局数据处理机构根据评定内容与标准分别提供A、B、C、D等级纳税人参考名单，下发各县(市、区)局，国税系统符合认定条件的纳税人共 户。各县(市、区)信用等级评定委员会对名单中的纳税人按照规定的条件和程序进行逐户核实和信用等级认定。各县级局认定为A级的企业，将名单上报市局，经市局审核确认后，报省局进行最终评定;B、C、D级的企业各县级局具有最终认定权，将认定结果报市局备案。
2、各等级纳税人的认定原则。各等级纳税人在认定过程掌握以下总体原则：对于国、地税共管户。纳税人信用等级认定由国、地税分别认定，然后进行协商比对，对两局认定不一致的，依据从低原则进行认定，最终确定纳税人信用等级。
地税局自管户。纳税人信用等级认定由地税局自行完成。
二、地税系统纳税信用等级评定工作成果
市地税局联合国税局每两年在全市范围内开展一次纳税信用等级评定工作。20xx年-20xx年有104户纳税人被认定为全市首批纳税信用A级企业;20xx年-20xx年 确定41户纳税人为全市第二批纳税信用A级企业;20xx年-20xx年确认36户纳税人为A级纳税信用等级，20xx年-20xx年确认35户纳税人为A级纳税信用等级。
对评定出的A、B、C、D级纳税人，我局根据评定出的不同等级实施分类管理，以鼓励依法诚信纳税，提高纳税遵从度。
(一)对A级纳税人，主管税务机关依法给予以下鼓励：
1、除专项、专案检查以及金税协查等检查外，自评定之日起两年内可以免除税务检查;
2、对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法，主管税务机关收到纳税人相关资料后，当场为其办理相关手续;
3、放宽发票领购限量;
4、在符合出口货物退(免)税规定的前提下，简化出口退(免)税申报手续;
5、各地可以根据当地情况采取激励办税的服务措施。
(二)对B级纳税人，主管税务机关除在税务登记、账簿和凭证管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处罚等方面进行常规税收征管外，对其纳税情况每年进行一次评估，重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作，帮助其改进财务会计管理，提高依法纳税水平，提升纳税信用等级。
(三)对C级纳税人，主管税务机关应加强管理，并可依法采取以下措施：
1、严肃追究违法违规行为的有关责任并责令限期改正;
2、列入年度检查计划重点检查对象;
3、对验证、年检等报送资料进行严格审核，并可根据需要进行实地复核;
4、发票的供应实行收(验)旧供新、严格限量供应等办法;
5、增值税实行专用发票及其他抵扣凭证先比对、后抵扣的辅导期政策;
6、纳税人申报办理出口货物退(免)税时，应从严审核、审批;
7、对纳税情况每半年进行一次评估;
8、各地根据情况依法采取其他严格的管理措施。
(四)对D级纳税人，除可采取上述C类纳税人的监管措施外，主管税务机关还应当将其列为重点监控对象，强化管理，并可实施以下措施：
1、依照税收法律、行政法规的规定收缴其发票或者停止向其发售发票;
2、 依照税收法律、行政法规的规定停止其出口退(免)税权。
(五)纳税人的纳税信用等级评定后，主管税务机关实施动态管理。
1、A、B级信用等级纳税人发生以下情形之一的，降低为C级：
(1)因应税收入、应税所得核算混乱，凭证、帐簿、报表不完整、不真实，而实行核定征收的;
2、 A、B、C级信用等级纳税人发生以下情形之一的，降低为D级：
(1)有涉税犯罪嫌疑，已依法移送公安机关，尚未结案的;
(2)有偷税、逃避追缴欠税、抗税等涉税犯罪行为记录的;
(3)骗取税收优惠政策造成税款流失的。
建立纳税信用等级管理制度是加强税收管理工作的需要，是依法诚信纳税，建设和谐社会的重要组成部分。通过对纳税人进行信用等级评定，加快了全市税收信用体系建设的步伐，推进诚信纳税和依法行政，优化税收环境，纳税人的纳税遵从度不断提升，营造了一个法治、公平、文明、高效的税收环境。