xx镇党委、政府历来高度重视综治工作,20xx年度,在县委、县政府的正确领导和县综治委的直接领导下,在镇直各单位、各村(居)委会及广大干群的积极参与和共同努力下,我镇综治工作进一步深入开展,全面落实了上级部署的各阶段工作任务,取得了较好的成绩和新的突破,本人作为xx镇综治工作第一责任人,一直将抓好综治工作,确保一方平安做为自己的主要职责和目标,现将一年来综治工作开展情况报告如下:
一、领导重视情况
社会治安综合治理工作是一把手工程,领导责任制的落实与否,是能否抓好此项工作的关键。xx镇党委政府历任主要领导对综治工作长期重点倾斜,给予高度重视,将此项工作列入党委政府重要议事日程,各级领导均将综治工作列为任期目标之一,切实树立为官一任,安民一方的政治责任意识,与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩,并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。xx镇党委、政府全年共?次召开联席会议,认真研究综治工作,听取相关工作汇报,及时解决综治工作中的实际问题。并多次召开全体干部和基层干部大会,对各阶段综治工作及时传达贯彻,使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层,贯彻到基层。20xx年度,我镇对综治工作所需经费给予充分保障,全年共支出综治专门经费3万余元,镇综治专干的工作经费足额发放,从人力、物力、财力等方面保障了全镇综治工作的正常开展。
二、公安工作与我镇治安形势
继续加强同派出所的联系和协作,将派出所干警纳入政府干部职工的考核范围内,让派出所干警分片驻村一同写进年初制定的20xx年度干部管理办法中。制作警民联系卡,发放至群众手中,提高派出所的效能意识和群众的安全感。不断巩固强化政府与派出所之间协同作战,密切配合的工作格局。针对群众反映的突出治安问题,采取专项整治、集中整治、突击检查等手段进行了治理,相继开展了公共娱乐场所专项整治、学校周边治安环境专项整治、网吧专项整治等一系列专项整治活动,使突出治安问题得以有效遏制,使今年来困扰我镇治安的部分突出问题得以有效解决,我镇治安形势明显改观,群众安全感普遍增强。
三、属地管理工作
根据综治工作“属地管理”原则,镇直各单位的综治工作由xx镇党委政府负责,在今年的属地管理中,重点开展了以下工作:
1、与各镇直单位、及16个村(居委会)签订了综治工作责任书份,切实做到横签到边,纵签到底,将综治工作的各项目标、任务、措施落实到基层。
2、推荐12个单位、17名个人受市、县委两级综治工作专项表彰。
3、会同县政法委、纪检委、组织、人事局、监察局等五部委对城区综治委各成员单位进行了半年检查。
4、会同县综治办、县直工委,每月对城区综治工作及夜间防范情况进行督查,并对督查结果及时通报。
5、对部分发案单位进行了通报与整改。
6、针对在日常检查是发现的问题,认真研究,及时通报,落实相关措施。
7、12月上旬,下发专门文件,要求县城各单位对照自查表全面开展了综治自查工作。镇统一检查安排在12月下旬进行。
四、平安建设工作
平安建设工作是今年综治工作的中心,我镇自新年伊始就开始全面启动,全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于三月份制订下发了镇年度平安建设工作方案,对本年度创安工作的指导思想、工作目标、主要措施、相关要求等进行了明确,发放到各单位对照落实。
2、于五月份召开了城区创安工作大会,镇直各单位、镇属各社区、村相关负责同志200余人参加会议,对今年创安工作进行了全面动员、部署和安排。
3、为使平安建设工作规范运作,不走弯路,县城综治办于今年5月份开始实施“三书”制度,即创安工作建议书、整改通知书、否决预先书。在创安工作的各个阶段有针对的
发放,有力促进了城区创安工作的平衡开展,得到了上级的肯定和推广。
4、为进一步规范平安村(社区)建设,镇综治办购置统一制式档案盒350个,统一张贴创巡档案标签后发放到基层使用。同时,为全镇32个村、社区统一制作创安工作组织制度图版32块,推动了基层村室规范化建设。
5、xx镇在财力较为紧张的情况下,全年共拨款4万元用于创安及综治工作,主要用于图版制作、外出考察、材料印制、日常督查、防火清障等工作,为创安工作的全面落实提供了有力的保障。
五、群防群治工作
1、基层治安防范工作。今年,我镇先后下达《群防群治工作方案》、《秋季治安防范工作意见》、《冬防工作方案》等一系列文件和规定,对基层防范工作的任务、目标、措施、要求等进行了明确,各村(居)委会普遍建立了村级群防群治组织,落实了打更放哨人员,配备了警棍、哨子、袖标、电筒等站岗用具,并要求领导带班带班查岗,逐日登记,切实做到了村村有岗、夜夜有哨。尤其是进入冬季以来,各村分别采取了组织专门巡逻队、村民轮流排班等不同方式开展夜间治安防范工作,做到能及时发现和处置违法犯罪行为,使本镇城乡的发案率大幅度下降。为推动基层防范工作全面平衡发展,我镇还于11月15日组织了城区冬防工作会议,城区各派出所、镇属各村(社区)委会负责人共100余人参加了会议。会议对城区冬防工作进行了全面部署,有力地促进了城区冬防工作的深入开展。
2、十户联防工作。今年以来,根据县综治委的安排,我镇精心组织,狠抓落实,在椿樱、人民路试点工作的基础上,十户联防活动在我镇全面推开,全镇31个村(居)委会共成立十户联防组1120个,分组名单全部登记存档并分组上墙,各联防组按照十户联防方案的要求,按部就班地开展联防活动,取得了较好的效果。
3、群防群治一事一议经费收取工作,截止今年10月底,各村委会一事一议经费全部收齐并办好相关手续,全镇共收取298648元,由镇财政所50%返还村委会用于基层防范工作的工具购置、人员报酬等,剩余50%在冬防工作全面结束后扣除夜查罚款后再予返还,所扣罚款足额用于奖励先进单位。
六、矛盾排查调处工作
基层各类矛盾始终是困扰社会稳定的一大难题,为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作,我镇及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组,各村(居)委会专门设立矛盾纠纷排查信息员,形成经常性的工作机制。全年召集村级治保调解主任例会12次,对各阶段的基层矛盾纠纷进行摸排、统计、归类、存档上报。按照凤凰县综治委[20xx]18号文件精神。我镇自今年以来持续开展了矛盾纠纷集中排查调处活动,专门制订了工作方案,对此次矛排工作专项活动的指导思想、任务目标、排查范围、工作步骤、相关要求等进。
今年以来,我镇深入贯彻党的十七届五中全会精神,认真落实县政法委、综治等有关部门的相关文件精神,紧紧围绕建"平安武圣宫"要求,坚持"打防结合、预防为主"的方针,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全镇共发生治安案件立2起,治安拘留1人,查处率100%;共排查调处纠纷342起,调解成功率98%。主要是做到:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制
镇党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立"发展是硬道理"是第一要务,稳定是硬任务,是"第一责任"的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行"三个纳入"。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取"听、查、看、议"等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工机机制
一是坚持领导干部包村负责治安综治工作制度。全镇治安综治工作党政一把手负总责,9位班子成员联系18个村,87名镇村干部包组,综治成员单位各负其责,形成了镇、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全镇性的稳定分析会,研究分析全镇治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全镇治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照"谁主管、谁负责"原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建三个网络,增强群防群治能力
一是构建法制宣传网络。首先,组建了18支由镇包村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。截至目前,共举办法律知识讲座5期,宣传横幅7条,发放宣传资料20xx余份,接待群众300余人次,下村宣讲法律知识8次,营造了建设"平安武圣宫"的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了"法律进校园"活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全镇、村两级矛盾纠纷排查网络。镇包村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交镇调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行镇领导每月值班接待来访制度。每天均安排一名领导班子成员值班,每星期一党委书记现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾,务求做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处臵了一些群体性上访事件。截止目前,共受理各类矛盾纠纷352件,村调解259件,镇调解90件,调处成功率达98%以上。
三是构建治安防范网络。充实治安巡逻队,协助治安管理。全镇有专业治安巡逻队伍1支,坚持在重大节假日在重点区域巡逻。各村成立义务巡逻队伍,在村级范围内进行巡逻,有效的维护了当地的治安状况。
四、高度重视三项工作,提高综治工作整体水平
一是着力解决治安管理的突出问题。今年重点开展了社会治安重点地区排查整治、校园周边治安环境治理、夏季治安综合整治、烟花鞭炮及黑网吧检查等,取得了较好效果。
二是切实加强机构队伍建设。镇、村两级全部成立综治委、调解委,镇设有综治办。镇综治委主任由政法书记担任,明确一名综治办副主任,一名综治干事。村综治、调解委分别由一名村主任、治调主任担任,机构基本健全,镇、村两级综治人员队伍共21名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和"为官一任,保一方平安"的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,全年来,综治经费(含信访)2万元,从而为稳定基层综治工作奠定坚实的基础。
三是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的'问题,由综治委协调解决。每季度召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。镇里成立了流动人口管理站,加强了流动人口管理。全镇成立刑释解教人员帮教小组,实行"一帮一"帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。镇一级成立群众工作总站,村一级成立群众工作站,进一步做好用群众工作统揽信访工作。
四是充分发挥农民调解员作用,合力解决社会矛盾。今年通过在全镇所有村发展农民调解员,真正做到了将人民矛盾化解在最基层,遏制在最萌芽状态,全年83名农民调解员共排查出各类矛盾纠纷240起,涉及人数498余人,调处236起,调解成功222起,履行221起,发挥了农民调解委员会应有的作用,取得了较好的工作成效。
今年来,我镇综治工作虽取得了一定成绩,但距上级要求还存在一定差距,为此,我镇综治工作在后阶段要在县委、县政府领导下,继续坚持"打、防、教、管、建、改"六字方针并举,积极工作,努力开拓,为我镇的经济建设做出贡献。
一年来,在镇领导的指导关心下,在各位同事的支持和帮助下,本人努力提高业务工作水平,尽职尽责,积极工作,认真完成了镇党委、政府及上级部门交办的各项工作任务,在思想、学习和工作方面都取得了新的进步。现将一年来的思想和工作情况汇报如下:
一、学习情况
一年来,本人能够加强学习,努力提高自身综合素质和业务能力,爱岗敬业、不断提升自己的工作水平和工作作风。工作中,坚持求真务实的工作作风,踏实工作,认真完各项工作任务。自觉遵守单位各项规章制度,严格要求自己。
二、重点工作开展情况
一年来,以全镇社会发展和经济建设为综治工作的根本目标,全镇刑事案件、治安案件明显下降,群众安全感明显提升,社会治安形势大局稳定。
1、协助头闸社区完成20xx年创新社会管理重点项目。配合社区建设"老槐树"大院服务站,开展居家养老服务,为社区老年人提供良好活动场所。
2、督促各村开展矛盾纠纷排查工作,使各村严格执行"一周一排查,一周一上报"工作制度。及时了解各类纠纷及不稳定因素,做好稳控工作。
3、做好重点人员排查工作,与各村干部积极配合,认真排查各村邪教人员、精神病人、老上访户、闲散青少年、社区矫正人员、吸毒人员等,并及时做好信息登记。
4、积极参与开展综治宣传工作,制作横幅,印刷宣传材料,做好宣传工作准备及总结工作。利用集市开展3次集中宣传活动,共发放宣传材料5000多份,制作横幅8条。通过开展宣传活动,既服务了群众,也进一步提高了广大群众的法律意识。
5、协助各村开展平安创建工作,全镇12个村、1各社区、7个驻镇单位都开展创建工作,经考核,共有10个村、1个社区、6个单位达到创建标准,综合创建率达到85%。
6、认真做好群众来信来访工作。做好来访群众接待、登记工作,并及时将群众的诉求上传。
7、及时上报工作信息。根据上级有关部门要求,认真做好重大节假日、重大活动期间及日常工作信息报送工作。
8、档案整理工作,按照上级文件要求,认真完善各项工作软件资料,记录综治、信访工作开展情况,年底按照县社会管理综合治理委员会、信访局下发的考核细则,对各类资料进行整理、归档,健全了各类资料。
三、武装工作
协助部长完xx装部民兵整组、政治教育、民兵训练、国防教育、全镇的适龄青年兵役登记工作,全镇共登记适龄青年134人,通过摸底调查确定32名应征对象,今年全镇共上站32名,通过筛选最后有5名青年被输送到部队。完成上级下达的任务。
四、其它工作
1、协助外xx村抓好国土整治工作,积极与施工方协调解决。协调解决施工方与村民之间矛盾60余起,村民之间矛盾纠纷80余起,有力的支持了工程建设。在"村两委"的共同努力下,共砌护农渠85条,共计51公里,整修农路122条共长48公里,清理农沟61条,新修建维修大小筑物510座,有效改善了本村基础设施条件,
2、认真抓好危旧房屋改造、拆迁工作,根据上级部门和镇党委、政府关于做好农村危旧房屋改造拆迁工作的要求,今年外xx村共有危旧房屋82户,其中居住的41户,不住人的41户,现已拆迁52户。
3、帮助村上搞好环境整治等工作。
4、在开好通勤车期间,保证车辆的正常运转,按时接送干部上下班,全年没有发生交通事故。
回顾一年来的综治干事工作,虽然取得了一定成绩,但还有很多需要努力和加强的地方,一是业务理论知识水平有待提高;二是工作经验不够丰富,工作方法仍需不断改进;三是工作思路需要进一步调整。在今后的工作中,本人将加强理论知识的学习,努力钻研有关法律、法规和业务知识,积累经验,弥补不足,努力干好工作。
20xx年镇国土资源局作为社会管理综治成员单位,紧紧围绕镇委和镇综治委的工作部署,以党的十八大精神为指导,以创建社会管理综合治理优胜单位为载体,以落实综治工作目标责任制为抓手,紧密结合本部门工作实际,以维护社会和谐稳定、服务经济建设为目标,认真履行在平安建设和社会管理综合治理中应承担的工作职责,深入开展“六五”普法,按照“谁主管、谁负责”的原则,清除了不安全隐患,维护了安定团结的大好局面,促进了国土资源事业的健康发展,为全镇经济社会科学跨越发展做出了新贡献。现述职报告如下:
一、依法行政、优质服务,全镇国土资源管理工作取得好成绩
去年以来,郧镇国土资源管理工作以党的十八大精神为指导,紧紧围绕十堰生态滨江新区建设的总目标,以“双保”工程为主线,以作风建设为抓手,解放思想,克难攻坚,精心组织,全面动员,依法行政,优质服务,综合治理,全面完成全镇国土资源各项目标,开创国土资源事业新局面。xxx年度全力支持服务长岭生态滨江新区核心区、子胥湖生态新区、鲍峡新农村建设示范区、杨溪政务新区、郧阳岛文化旅游区和旧城改造等重点工作。全年共上报34个批次建设用地,保障了苏酒集团、寿康物流等一批重大项目的及时落地;为全镇重点项目建设提供了用地保障。
我局紧密结合部门实际,把社会管理综合治理工作与推进国土资源管理工作上水平结合起来,促进了综治目标的全面落实。一是教育干部职工严格依法行政,文明执法。我们以开展党的群众路线教育实践活动和“土地执法监察年”“干队伍伍建设年”活动为契机,通过组织集中培训和经常性的法律学习,切实加强全镇国土资源干部职工的法制教育,强化其法治意识,增加其法制观念,提高国土资源行政执法水平,我们建立健全了国土资源行政执法的各项规定和程序,大力推行行政执法责任制、执法过错追究制、行政执法公示制、检查监督制度,做到严格执法、公正执法、文明执法。二是坚持标本兼治,重在治本原则。加强源头治理,努力防止损害群众利益的问题发生,实现发展和稳定双赢的局面。严格执地农地补偿政策,保障了农民的利益,依法依规征地,始终坚持“两公告,一公示”和“两不批,一停止”的规定,建立和落实行政许可听证制度,有效地保证了依法行政的全面实施,维护了行政相对人的合法权益,提高了群众满意度。三是化解矛盾,维护稳定。局党委重视国土资源信访维稳工作,明确专职人员负责信访接待工作,建立领导接待日和首问负责制。对一些群众反映强烈、久拖不决的问题,明确一名领导,组建一个专班,妥善处理,限期答复。信访案件答复处理率100%。全年没有因涉土涉矿纠纷处置不力引起民转刑案件和越级上访事件。
二、强化认识,加强领导,认真履行综治成员单位职责
社会管理综合治理是维护安定团结政治局面,全面实现伟大复兴中国梦的根本保障,即关乎国家长治久安,更关乎人民生活稳定。我局充分认识做好社会管理综合治理工作的重要性,认真履行综治成员单位相关职责,切实加强领导,切实强化措施,做到了组织落实、责任落实、措施落实和工作落实,全面完成了镇综治委部署的各项工作任务。一是根据领导班子分工变动情况及时调整了国土资源局社会管理综合治理领导小组,由局长任组长,值班领导任副组长,并用文件明确下来。二是建立综治保障机制。局内部规章制度明确规定对安全保障方面的财务开支予以优先保证。对局重要股室如财务室、档案室、机关内外重点部位安装有防盗监控摄像头,加强单位安全保卫工作。三是建立局领导成员联系股室单位制度,帮助督查综合治理责任制的落实。xxx年局领导多次到局综治联系点检查指导该村社会管理综合治理工作,协助解决影响稳定和治安的突出问题。在综治宣传月中,刷写固定标语,悬挂宣传条幅,印制各种宣传资料达千余份,综治联系点呈现经济发展,社会稳定的良好态势。
三、健全制度,明确责任,保证综治责任目标的全面落实
为了保证社会管理综合治理目标全面实现,我局采取了健全规章制度,完善监督检查机制等一系列行之有效的管理措施。一是层层签订责任书。与门卫值班室、股室、基层国土所(分局分别签订责任书,明确各自的职责和义务,分别在半年和年终进行兑现考核。加强门卫值班制度,坚持一年四季24小时值班制,对外来人员进行登记管理,发现问题及时处理,不能处理的及时向分管领导汇报。二是实行局领导值班制度。节假日、双休日坚持局领导在岗不脱岗,负责职工休息期间的安全工作,对机关内行车和楼栋等容易发生安全隐患的重点部位实行重点管理。三是定期召开专题会议,总结经验,查找问题,强化大家的稳定意识、安全意识和防范意识。通过这些配套的规章制度和管理机制,在局机关和各基层单位筑牢了安全的堤防、稳定的围城。
四、存在的问题
我局的社会管理综合治理工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求和群众愿望还有一定距离。一是对社会管理综合治理工作组织领导和干部职工的思想认识有待进一步提高;二是社会管理综合治理工作方法措施有得进一步完善,三是社会管理综合治理工作点多面广,涉及国土资源工作的方方面面,特别是在当前很多重点项目建设和十堰生态滨江新区建设的大量工作中,很容易引发多层次的社会矛盾,这就要求我们在将来的日常工作中,落实责任,强化措施,加强管理。