卫健委安全生产自查报告

张东东

  今年以来,区卫健委坚决贯彻落实省、市卫健委各项工作要求和 XX 区安委会有关工作部署,认真组织开展卫健行业安全生产工作,目前形势基本稳定,但也存在一些突出问题不容忽视、急待解决,现将工作开展情况报告如下:

  一、工作完成情况 2019 年,全区卫健系统安全生产主要思路确定为:积极贯彻*主席、李克强总理的重要指示指示精神,和《*国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,用新发展理念统筹安全生产工作,确保安全稳定。

  一是着力提高全行业安全生产意识。在委班子会上、系统大会上、机关全体人员会议上,组织领导、干部、职工深入学习国家、省、市、区会议精神、领导讲话精神,学习、转发区安委会下发的重要文件。要求各单位组织人员分类参加培训,全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能,压力容器、压力管道、电梯、锅炉等特种设备操作人员持证上岗,做好日常保养登记,确保各类设备正常运行。分别在年初、3 月、5 月、8 月、11 月召开安全生产专题会议,通报隐患排查整改情况,安排重点工作任务。

  为引起各医疗单位领导重视,将区安委会安排的重点工作分别再以信函寄给各主要领导。在 4 月份开展了“安全生产月”宣传教育活动,开展安全生产“五进”活动,即进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭。充分利用宣传栏、电子屏、黑板报、网络、短信等载体,宣传安全生产相关的政策法规和技术知识。各窗口服务单位要加强对服务对象的安全教育,树立窗口单位形象。

  将安全生产融入到各个科室、各个岗位、各项工作、工作的各个环节,形成领导重视、责任清晰、全员动员的安全生产工作氛围。2019 年 12 月,在召开全区今冬明春火灾防控工作会议以后,我委立即作出反响,针对我系统的特殊性迅速制定了《XX 区卫健系统冬春火灾防控“百日安全”工作方案》并下发到委属各二级机构。要求各单位严防死守确保今冬明春安全,确保双节期间安全,确保两会期间安全,目前,共发现火灾隐患 11 起,正在整改的有 10 起,委安管办将加大巡查检查力度。问题发现一起、汇报一起、整改一起;对整改不了的,要求责任单位较大巡查检查力度,制定应急措施,加大应急投入。

  二是着力强化对安全生产工作的'组织领导。按照管行业必须管安全生产,管业务必须管安全生产,管生产经营必须管安全生产和谁主管谁负责的原则,将安全生产工作任务分解,明确各分管领导、各科室、重要岗位安全生产责任、任务,签订目标责任书。委安管办、医政股、中医股、基层卫生股、项目办、监督股分别按业务工作范围落实安全生产监管责任。实行安全生产履职报告制度。单位履行职责情况包括:会议研究、组织领导、责任落实、工作部署、督促检查、协调解决问题等。个人履职情况主要包括:分管单位、分管科室、分管业务安全生产监管和事故防控情况,对安全生产研究部署、责任落实、安全教育、专项整治及督导检查等情况。

  二、存在的隐患和问题 巩固 2018 年全区卫健系统安全生产大检查活动取得的成效,把隐患排查、整治作为安全生产的第一要务。

  一是突出重点深入排查隐患。2019 年以来,共排查各类隐患 72 处,下发整改通知书 64 份,已经整改 66 处,无法整改的隐患均要求法人单位建立隐患“五到位”措施,严防死守。加强门急诊、住院部等人员密集场所,以及重点环节、重点设施、重点部位、锅炉、压力容器、燃气管道、电梯等特种危险设施的监督检查工作,规范用火、用电、用气管理制度,做到严格管理、规范使用,定期检查维护。新建、改建、扩建、装修或变更房屋用途时,向公安消防机构申报消防设计审核或备案,经审核或备案抽合格后方可施工,工程峻工后,应向公安消防机构申报消防验收或备案,经验收合格后方工投入使用。做好重大节日、季节性和重要时段安全生产工作,强化各级卫生应急队伍建设,严格落实值班制度。

  二是存在的安全突出问题。主要有两个方面:一方面,大部分公立医院位于人员密集的中心城区,但由于历史遗留原因,部分医院建筑老旧,没有经过消防部门验收,存在较大安全隐患,如:市二中医院和市妇幼保健院院内,消防车辆无法到达内的两幢病房楼;还有的医院因手续不齐全无法办理消防合格证;柳林乡卫生院后山墙存在山体滑坡的危险;针对这些隐患,各医院高度重视,加派人手,建立消防控制室,每天 24 小时巡查,防范事故发生。另一方面,辖区内大部分民营医疗机构,其中不少是“莆田系”医院,安全措施严重不足。2018 年到这些单位检查,很多灭火器失效,有的没有灭火器;2019 年检查时发现,不少单位配备了消防器材、活动板房拆除,但仍没有安全生产的管理制度、管理台账。针对这些单位,我委对整改措施不落实、问题最突出的 2 家单位,目前已经形成初步处理意见,为确保安全,我委将联合有关部门对这两家单位进行严格依法依规处理。

  三是安全执法存在的问题。依据国家关于安全生产的政策法规规定,我委没有安全生产监督执法权力,但目前实际上对执法方面的业务培训、人员资格等存在不足。医院机构安全生产涉及到的主要问题是消防安全问题,这些问题需要由消防部门处理,我委实际上无法处理,只能移交。

  三、对口督导工作 根据区安委会统一安排 2019 年全年我为分别对口督导了双井办事处和湖东办事处,通过全年的对口督导我们发现:①做到了高度重视。②注重抓好各重要时段的安全生产。③认真做“中秋节、国庆节”双节期间安全生产工作。

  四、工作打算

  一是继续扎实开展安全生产隐患大排查。制定隐患整改措施,重大隐患及时向区安委会报告,及时向区有关部门移交进行进一步的执法处理。二是深入组织学习政策理论,在卫健行业进一步加深安全生产的思想意识。三是完善安全生产管理台账,落实“四书”管理,即目标责任书、整改通知书、约谈告知书、问责建议书,对安全生产实行年度考核,实行“一票否决”,对重点问题挂牌督办,对不认真履行职责甚至渎职失职的,依法依规严肃处理。