一、主要特点
（一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导
我区各级党政领导能从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合本地实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了各级党委、政府目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
（二）以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我区各级党委、政府及各职能部门坚持按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣”的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害；在基层村队坚持以党支部，由综治委（办）牵头，以基层公安派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以“十户联防”活动加强各村队对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
（三）以增强归属感为主旨，营造和谐氛围
为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我区各级党委、政府及职能部门本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本区妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我区流动人口的归属感进一步增强。
（四）完善管理措施，严格依法管理
为加强对流动人口管理，我区各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。
一是严格落实流动人口登记、办证制度。我区公安机关对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到“四知”，在各村队，均建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注销”，全年共登记流动人员13120人。
二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我区以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，在区公安局的组织领导下，各基层派出所（警务区）认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。全年共登记办理出租房屋382间，签订治安责任书2316份，取缔非法出租房211处，出租房屋办证率达到83%。充分发挥群防群治组织作用，配合公安部门监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。
（五）提高服务和宣传工作水平
我区十分重视对流动人口的宣传，不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，特别是拖欠外来人员工资的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。公安部门和综治基层组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训，使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。上半年全区共举行各类培训班3次，参加培训人员13101人次。
二、存在的问题
流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我区经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，公安警力不足，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我区的平安创建工作构成了严重威胁。
三、下步工作打算
过去，我们总把外来人口当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，各职能管理部门将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，管理与热情服务相统一；正确处理查处违法与保障人权的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作：
一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击流窜犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问题，保证治安大局稳定。
二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场所、部位的治安检查。
三是加大对拖欠农民工工资的清理力度，依法严惩恶意拖欠和克扣工资的企业。
20XX年XXX小区社区流动人口计划生育工作在街道计生办的正确指导下，对应责任目标和考核办法，狠抓流动人口和计划生育管理工作，圆满完成了全年的各项工作目标。
一、领导重视、认真宣传
坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主，抓好节假日的流动人口计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极抓好育龄妇女的日常服务工作。
二、认真抓好育龄妇女普查工作，全年未发生无计划外怀孕情况。
三、注重落实，狠抓流动计生管理
一是认真清理登记，重点对流入人员进行检查清理。二是热情服务，随到随验。在流动人口管理验证过程中工作人员态度端正服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。
四、强化软件
定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记。建立健全流动人口管理登记统计报表、按期报送有关资料等工作，建立健全育龄妇女档案卡、流动人口花名册。
因为流动人口流动性大，流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，我们仍然有信心、有决心把明年计划生育和流动人口管理工作做得更好。
我街在各级党委、政府的正确领导和指导下，大力整合街道资源，针对街道流动人口多、房屋出租户多，管理难度大的情况，为建立“简洁、准确、及时、共享”的街道流入人口信息管理新机制，科学管理流动人口，共同维护社会稳定。我们克服层层困难，有效开展流入人口管理工作，具体做法如下：
一、提高认识，加强领导，不断完善组织
建设在社会治安严峻的新形势下，社会综合治理工作的对象、范围、内容等都呈现出许多新特点。街道、社区上下非常重视，专门召开专题会议，落实上级指示精神。一是不断完善和强化综治组织领导体系。成立了办事处主任、派出所所长为组长的工作领导小组，并组建由社区主任、计生信息员和户籍参加的流入人口管理信息员队伍。形成社区主任亲自抓，民警、治保主任具体抓，其他工作人员与单位领导、企业老板等共同配合、齐抓共管的工作格局。街道将流动人口管理工作作为社区工作的一件大事来抓，每周都召开碰头会及时通报情况，分析社区治安动态，集体研究对策措施。二是不断完善和落实综合治理责任制。根据社区实际，制定了工作目标，对社区治保人员建立了目标责任制和奖惩制度，责任落实到人、分工到人。三是加大投入力度，做好日常工作。制定了周密的工作方案，对工作步骤、程序都作了详细规定。
二、全民动员，落实措施，不断提高参与意识
我街道深入贯彻市、区有关政策，积极创建“平安街道”，根据“以块为主，条块结合”、“谁主管、谁负责”的原则，开展管理工作。
一是大力宣传、营造氛围。做好流动人口管理及出租房屋管理离不开广大居民群众的支持，街道召集治安责任人、单位相关负责人、门店老板、居民组长、楼栋长开会进行动员部署，上门向单位和居民散发各种相关宣传资料20XX余份，悬挂横幅、标语20余条，出墙报、橱窗8期。利用电喇叭宣传等方式开展宣传。积极开展对流动人口集中进行法制、计划生育、城市文明等方面的培训教育。使全体居民群众都能积极协作社区抓好流动人口和出租房屋的管理工作。
二是明确责任，任务到人。我街道与辖区单位、重点门店逐一签订了责任书，加强安全防范，提高大家的重视，并且还与房屋出租户签订合同，在合同管理中列入管理责任。
三、结合实际，把握重点，不断巩固创建成果
街道组织社区信息采集员进行了培训，对“湖南省社区流入人口信息采集表”中的10项填写内容，逐一进行了讲解。并将信息采集填表说明打印成册，人手一份。在开展工作中，遇到出租户流动人口外出工作，工作人员就利用晚上8时至12时或中午12时至1时半的时间，上门登记、采集信息。遇到个别流动人口不配合，如中午、晚上上门拒不开门，对采集人口态度生硬，有的还不如实提供情况等等，采集人员总是耐心宣传，说明情况，争取流动人口的积极配合。
街道成立流动人口管理领导小组，社区成立流动人口和租房屋管理服务中心，社区主任兼任管理服务中心主任。根据工作需要，每个社区聘用2名工作人员作为专职协管员，从事管理服务中心日常工作。服务中心负责清理、掌握、登记辖区流动人口和出租房屋的底数，办理暂住证，发布出租房屋信息；协助流动人口规范用工单位和租赁房屋合同行为，维护流动人口合法权益；利用“五五”普法契机，加强对流动人口和出租屋主的普法教育，指导和开展对流动人口的法律援助服务；建立必要的会议室、文化室、娱乐室，并添置必要的'文化娱乐设施，组织开展丰富多彩的文化活动；教育、引导流动人口的行为规范，使其真正融入社区等多项工作任务。配备专门的办公场所，实行联席会议制度，民政、劳动保障、公安、计生、工商、税务等成员单位参与管理和服务工作，并依靠和发挥居民群众方面的服务力量。按照“创新机制，加强管理，优化服务，促进发展”的原则，通过切实重视流动人口管理和出租房屋管理，不断建立和完善工作机制，依法履行行政机关社会管理职能，提高管理水平和效率，切实维护流动人口合法权益，不断建立和完善社会保障体系和服务网络。
由于我们抓平安创建工作得力，赢得了群众和流动人口的广泛信任，工作上变被动为主动，上下同心齐抓共管，确保社会长治久安。我们将在新时期与时俱进，研究出更好的办法，总结出更多的经验，共同创造出一个居民群众满意流动人口放心的安全文明街道。
我公司领导高度重视流动暂住人口管理工作，把其作为维护社会稳定，创建平安社区的重要内容来抓，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，充分调动流动人口在我公司经济建设中积极作用，维护了社会稳定。
一、构建和谐环境，不断强化组织领导
我公司以推进平安创建，构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。我功能改善坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我公司的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
二、以抓“服务”为宗旨，加强基层管理
工作流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多任务重的工作，为抓好服务管理工作，我公司坚持将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓。我公司以入户调查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害。
三、完善管理措施，严格依法管理
为加强对流动人口管理，我公司充分发挥其作用，建立领导小组，使我公司对流动人口的管理进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、并办理暂住证。我公司对流动人口实行登记、建档。二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住主要形式，因此，我公司以次为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，公司领导切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案。
四、提高服务和宣传工作水平
我公司十分重视对流动人口的宣传，不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。
我公司将继续深入开展流动人口管理工作，将其列为公司工作的重点内容，为我公司稳定、健康和谐发展作出新的更大的贡献。
一、强化领导，形成网络
为进一步加强对计划生育工作的组织领导，成立了城管系统计生工作领导小组。由局长任组长，主管副局长任副组长，机关各股室、下属各单位的负责人为领导小组成员，并安排专人负责流动人口管理工作，逐步建立起系统计划生育管理网络，增强了领导干部抓好计生工作的自觉性、责任心和紧迫感。
二、分解责任，落实目标
年初，我们对照2014年度与区政府签订的目标管理责任书的要求，结合本系统工作实际，对计生任务和责任进行了再分解，明确股室、队所的工作任务，同时，还将流管工作纳入了对下属各单位目标管理和考核，切实做到流管工作任务落实，目标明确，管理到位，成绩明显。
三、加大宣传，提高认识
为了使计划生育工作深入人心，我局注重计划生育政策的学习与宣传。经常利用职工大会、宣传栏、墙报等载体，大力宣传《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理条例》以及计划生育新政策新规定等，营造氛围。同时，加大对所属单位干部职工的宣传力度，召开计划生育工作会议，及时传达上级指示精神，使计划生育工作在各级领导的思想上有提高、行动上有举措、工作上有创新，增强了干部职工对人口和计划生育工作重要性、长期性和艰巨性的认识。
四、加强管理，履行职责
城管行业是一个接触流动人员较频繁、流动人口数量较多的行业。因此，我局在计划生育管理方面，积极配合区、街道相关部门加强环卫工人流动管理的力度，确保计划生育率、流动人口普查率的达标。按照属地管理的原则，我们还积极参加区计生部门组织的各次会议，认真对待交办的各项工作。
半年来，我局在抓计划生育工作方面虽然取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，在下一步的工作中，我们将正视存在的不足，进一步完善管理措施，加大工作力度，扎实开展工作，加强所属单位计生工作的规范管理，争取把全系统的计生工作提高到一个新水平，把计生工作不断推向前进，为提高人口素质，实现全区人口与经济、社会的协调发展作出应有贡献。
20XX年以来，我局高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安XX”的重要内容来抓，按照“加强流动人口管理服务，加快工作规范化、制度化和信息化建设” 目标要求，将流动人口服务管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，加强对流动人口安全生产知识教育培训，建立完善各类制度措施，落实管理与服务并举的原则，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益和生命安全。
一、强化组织领导，提高服务能力。
我局领导从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，成立了流动人口管理领导小组，着眼于解决流动人口服务管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的 管理与服务。
二、创新监管措施，规范流动人口管理。
充分发挥职能作用，建章立制，使我局对流动人口的服务管理进一步规范化、法治化。针对我区XX企业外协施工单位中流动人口多，安全知识和安全技能薄弱，导致安全事故频发的特点，今年我局开展了XX企业外协施工单位规范化试点工作，着力强
化外协单位的安全管理，提高外协单位流动人口的安全操作技能和水平，切实遏制安全生产事故发生，保障流动人口生命安全。
三、加强宣传教育，提高流动人口素质
为提高流动人口安全意识和水平，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我局免费向流动人口赠送安全知识手册、光盘900余份，主动上门为（外协施工单位）流动人口开展安全知识普及培训28场，在今年6月“安全生产月”期间，向流动人口大力宣传安全生产法律法规，分别到三个乡镇街道送安全文艺下乡，用群众喜闻乐见的形式宣传安全生产，不仅传播了安全知识，提高流动人口法律法规意识、自我保护意识，而且丰富了流动 人口的文化生活，得到了外来人口的普遍欢迎。
四、严格依法行政，保障流动人口生命安全。
通过严格执法，不断促进企业加强安全管理，加大对安全生产的投入，提高防范安全生产事故能力。深入开展了“打非治违”专项行动、大排查大整治活动、高温季节百日安全大整治活动。1-10月，共对 XX 家危化、矿山、船舶修造企业实施安全生产监察XX次，发出整改指令书XX份，强制措施决定书 XX份，立案查处工矿企业安全生产违法案件XX起，查处安全生产事故 XX起，严格按照“四不放过”的原则处理事故责任单位和责任人XX 起，经济处罚XX万元。严厉打击了安全生产违法违规行为，保障了流动人口生命安全。
今年我局流动人口管理工作在领导小组的指挥下有序开展，取得了一定的成效，但仍存在一定问题。比如当前流动人口安全生产意识普遍不足，针对流动人口的安全生产宣传力度有待进一步加强。随着XX建设力度的不断加大，流动人口的数量必然会进一步增加，管理难度将越来越大，明年我局计划充分发挥网络、电视等新媒体的作用，加强安全生产宣传力度，进一步发挥公众监督作用，通过举报查处安全生产违法违规行为，加大打击力度，规范流动人口管理工作。
按照《流动人口服务管理考核工作规范》（成府流办[20xx]6号）文件要求，为深入推进流动人口常态化管理工作，切实加强网格化责任体系建设，我办认真组织落实流管工作相关要求，现将今年一季度工作进行小结。
一、加强领导
街道党工委、办事处高度重视辖区流动人口服务管理工作。按照要求，我办一直将辖区流动人口协管员直接交给辖区派出所直接管理使用，街道流管办认真做好后勤保障工作，为协管员配齐工作所需物资，保证协管员工作正常开展。每周，街道流管办对各社区工作开展情况进行督查，通过督查和数据分析，找出问题，并督促整改，确保工作保质、保量完成。按照流动人口服务管理工作要求，街道办事处对流动人口服务管理工作经费给予全面保障，确保了辖区流动人口服务管理工作正常开展。
二、切实抓好流口常态管理工作
1、落实人员机构。按照流口工作要求，街道加强了辖区流动人口服务管理机构建设，街道流管办有三名人员，专门负责辖区流动人口服务管理工作，办事处为流管办、站配置了办公场所，电脑等设施。统一规范街道、社区流管办、站的门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程。各社区网格管理由街道统一制作，并上墙公示。辖区现有专职流动人口协管员20人，兼职流动人口协管员69人，确保了辖区流动人口服务管理工作的开展。
2、认真落实信息维护更新工作。截止3月24日，辖区共采集录入出租房屋信息349条，完成一季度目标任务93.1%，维护房屋存量信息403条，完成一季度目标任务382%，采集录入流动人口信息2615条，完成一季度目标任务116.2%，维护流动人口存量信息20xx条，完成一季度目标任务132.1%。
3、认真做好每月数据分析，根据采集信息，每月对信息进行分析研判工作，根据辖区流动人口基础信息情况，找出辖区流动人口服务管理工作中存在问题，针对问题及时进行整改，不断完善辖区流动人口服务管理工作。