街道依照上级统1安排部署,认真落实道路交通安全综合整治“3年行动”工作目标责任,多举措预防和减少道路交通事故,扎实展开交通安全隐患排查整治工作,获得了显著成效,现将工作展开情况汇报以下:
1、领导重视,将排查整治纳入全年街道中心工作
街道专题召开班子会议,整体研究部署道路交通安全综合“3年行动”的工作。成立了以街道办事处主任为组长,分管领导为副组长,安办、派出所、各社区主干为成员的工作领导小组,聘请7名交通安全信息员,同时各社区同样成立以社区支部书记为组长的工作领导小组。
2、制定方案,落实责任,确保排查整治顺利推动
街道及时制定行动方案,召开动员大会,明确目标任务,落实责任到人。通过行动的展开,完善各级道路交通安全组织体系,建立定期排查整治的事故预防长效机制,整治1批交通秩序混乱、背法行动突出、事故隐患点多面广的地区和路段,查处1批严重背法驾驶人,查纠1批严重背法车辆,消除1批客运安全隐患,努力解决1批影响和制约道路交通安全的突出问题,强力遏制重特大道路交通事故的产生。
3、强化措施,加大排查,确保排查整治获得实效
1是加强宣扬力度,营建浓厚的宣扬氛围。
为加强专项整治宣扬力度,通过召开动员会、张贴标语、悬挂横幅等多种情势,广泛宣扬,发动社会各方面气力积极参与排查整治工作,使排查整治工作深入人心,构成强大的工作协力。街道干部、民警因地制宜,深入交通安全整治宣扬,发动大众积极参与,利用多种宣扬栽体,张贴宣扬标语,悬挂宣扬横幅,发放宣扬资料等媒介广泛宣扬交通安全知识,大大提高了人民大众交通安全意识,构成了良好的舆论宣扬氛围。
2是强化交通安全教育的针对性,重点加强对中小学生。
6月20日,街道办事处与区综治办、铁路派出所在铁路教育共建基地举行1场以“爱惜铁路,从小做起,爱惜铁路,从我做起”为主题的铁路交通安全知识宣扬活动,建立广大小学生爱惜铁路意识及加强铁路交通安全知识,从而确保辖区内铁路运输安全畅通,增进铁路沿线社会和谐稳定。
3是认真排查道路交通安全隐患,限时落实整改到位。
街道组织和抽调相干部门人员在辖区内展开交通安全隐患排查整理工作,共发现9处隐患点段,认真填写《街道交通隐患排查汇总表》,并制定相应的整改措施,明确相干责任人,肯定公道整改期限。
4是加强道路交通安全管理,有效预防重特大交通事故产生。
派出所以集中整治交通专项行动为契机,强化源头管理,深化宣扬教育,整治严重背法行动,排查重点路段隐患,强化路面管控,为确保辖区道路交通安全营建安全有序、畅通和谐的交通环境。据统计,仅在8月份,派出所总计查处各类交通背法行动2493起,非现场执法纠背达1001起,发放交通安全宣扬单2000份,有效保护了辖区的道路安全环境。
街道扎实展开道路交通安全隐患排查整治活动,不断提高广大居民的交通安全意识,有效避免辖区内重特大交通事故,确保1方平安稳定。
为认真吸取火灾事故教训,切实整治商业门市消防安全隐患,坚决遏制火灾多发的势头,进一步营造良好的消防安环境,按照《区防火安全委员会关于开展商业门市火灾隐患排查整治行动的通知》(防〔xx〕5号)要求,结合我镇实际,开展了一次商业门市消防安全专项整治行动。现将有关情况总结如下:
一、强化领导
为了确保我镇商业门市消防安全专项整治行动落到实处,收到实效,我镇成立了以分管领导魏文学同志为组长、安监办、经发办、派出所等相关部门负责人为成员的商业门市消防安全专项整治行动工作领导小组,下设办公室在镇安监办,由安监办主任马德明同志负责日常事务。
二、突出重点
以小商店、小餐馆、小网吧、小美容、小美发等“九小”场所15家商业门市为重点,结合“大排查、大整治、大执法”活动,将具有多种用途的商业门市进行了一次拉网式排查,将门市内人员住宿情况、夹层设置情况、货物储存情况、用火用电情况、通道畅通情况、消防设施配置维护情况作为排查整治重点,对不符合要求的,督促门市产权人或经营者积极整改,在全美超市、金马家电、野麦岭超市等商业门市积极推广独立式火灾探测报警器3家,确保发生火灾时门市内人员能及时发现并安全逃生,及时消除火灾隐患。
三、深入宣传
我镇结合新《消防法》宣贯工作,充分利用广播、标语、传单、电影等形式广泛宣传,共书写标语250条,出动宣传车6次,散发传单12000余份,在xx镇播放电影6场,营造了人人关注消防、人人支持消防、人人参与消防的良好氛围,将消防安全知识教育培训深入到普通老百姓当中,切实提高了社会公众的避险防灾意识。在加油站组织了一次消防安全演练,切实提高了工作人员的应急救援能力和普通群众的自防自救能力。
四、加强消防基层基础建设
按照市政府办公厅《关于进一步加强消防基层基础工作的意见》(渝办发〔xx〕126号)和区防火委员会的要求,进一步落实了“六位一体”、“七位一体”的安全监管工作机制,建立了镇防火安全委员会,设立了消防安全管理办公室,并配备了2名专职消防安全监管人员,在各村(居)设立了消防工作小组,真正实现了基层消防工作“有人抓、有人管”。进一步完善了消防队伍“管、训、用、养”工作机制,强化了日常管理和技能培训,进一步提升了灭火救援的机动性和实用性,使之真正成为“灭火救援的战斗队、抢险救灾的突击队、消防安全的检查队、消防知识的宣传队和为民服务的志愿队”。
在街道党工委的领导下,在上级业务部门的大力指导和帮助下,在街道安全生产领导小组成员和全街道从事安全生产同志共同努力下,紧紧围绕“平安暨阳”建设,深入推进安全生产各项工作,建立健全安全机制,全街道安全生产总体形势较为稳定。现作自我总结如下:
一、健全网络,落实责任
1、及时调整了街道安全生产领导小组,进一步健全全街道安全生产管理网络,在去年安全机制向驻村指导分中心、×××万以上企业及市场延伸的基础上,今年再次将安全机制向村(社区)、各企业延伸,建立了村(居)安全领导小组,并明确各级、各企业的一把手为安全生产第一责任人,做到安全生产工作政令畅通、层层落实。
2、健全安全生产责任制,街道与管理处、办公室;管理处、办公室与村、企业、社区层层签订了安全生产综合目标责任书共×××份。完善了街道安全生产工作管理目标责任制考核办法,把安全生产和干部考核挂钩,真正起到安全生产工作的组织保证,强化了安全生产责任制。
二、深入开展专项整治工作
除组织每月定期组织检查外,另外进行内部大检查×××次,发整改指令书×××份,“三合一”隐患企业大排查二次,配合上级部门安检多次,先后组织开展了:
1、安全生产大检查,组织多次针对“三合一”企业的检查,在6月底7月初的`重点排查过程中,共计走访×××余家企业,发出限期整改书×××份。
2、将规定区域内经营危险化学品的经营户落实到市场内,对仍在城区经营危险化学品的经营户进行执法检查,并开展危化品专项整治活动。
3、开展了市场消防安全专项整治,(5月初—6月中旬)对市场(重点是诸暨市小商品市场)的消防通道进行了集中清理,添置消防设施,使市场安全条件得到了有效改观。
4、开展了安全生产大检查和重大事故隐患排查整改工作,(时间4月底—5月中旬、6月底—7月中旬)街道召开由全体机关干部、所属企事业负责人、各行政村书记、主任、社区干部参加的动员会,对街道所属企业进行地毯式摸排,发现有“三合一”企业和安全隐患企业(含无营业执照个体经营户)×××家,大多数属于服装企业,其中无营业执照的已报所属工商所,街道已对这些企业(个人)发出事故隐患整改通知书。经多次上门劝说,车间消防通道、灭火器配备、职工宿舍煤气灶现象得到初步解决,有些企业职工宿舍正在搬迁,但极大部分企业职工宿舍尚未搬迁。在劝说过程中,效果比较好的方式是召开由房东业主、企业负责人、街道管理处共同参加的座谈会,不少企业在经过座谈会后,积极配合了检查整改工作。
三、努力探索长效机制
1、建立健全企业安全规章制度,完善企业安全软件硬件设施。
2、注重村(居)安全员队伍的建设,组织街道各村(居)人员参加市安全监局举办的暨阳街道村(居)、社区安监员培训。
四、加强宣传教育培训
1、结合全国“安全生产月活动”,认真开展组织安全生产月宣传教育活动,共计悬挂“安全生产”横幅30幅,各社区以及办事处宣传窗张贴安全宣传壁报×××套;并在城市广场组织万人签字安全生产宣传活动,发放宣传资料×××余份。
2、加强专业技能培训工作,积极组织企业电工、焊工、凿岩工,把宕工、矿长、危化品管理人员及从业人员等特殊工种人员和×××万以上企业负责人、安全员参加市安全监局举办的培训班。开展企业全员安全培训工作,在去年培训×××人的基础上,再次培训职工×××人,提高了企业业主和职工从安全意识和自我保护能力。
五、存在问题
1、在对“三合一”企业的检查过程中,发现在居民房内,既有房东业主居住,又有职工居住,形成家庭作坊企业,且绝大部分无营业执照(如新安家园居民小区),要彻底整改,存在不少困难。
2、“三合一”企业整改工作的主体是乡镇街道,但在整改过程中,需要涉及安监、消防、工商、公安等多个部门,在调配各方面力量的过程中,存在一定难度,缺乏整体协调能力。
3、对检查过程中发现的自制货梯隐患问题,整改有一定的难度。
4、街道所处特殊位置,有不少行业(如建筑、美容美发、商场等)管辖主体不明,街道所承受的压力很大。
为深刻吸取山东省金山化工有限公司因非法组织生产发生的爆燃事故,有效防范和坚决遏制燃气爆炸事故的发生,切实加强燃气安全工作,确保居民人身财产安全,天宫院街道自3月2日-3月30日开展了为期一个月的燃气安全专项检查工作。
此次共检查燃气使用场所62家,发现隐患11处,均已全部整改。在检查过程中,对发现的问题严厉指出,指导和督促燃气使用单位按照要求整改。一是重点检查燃气行业单位的燃气设施与地下管线的安全隐患,严格检查违规使用液化石油气、压缩天然气行为,超期未检、无本市标记注册钢印等液化气钢瓶;二是要求燃气公司和加油站等单位对检查中发现的安全档案不健全、消防通道不畅通、货物码放不规范等问题立即整改并做好记录,要及时对周边可燃物进行及时清理;三是加强对有限空间的安全管理,告知凡进入有限空间作业人员,必须持有有限空间作业许可证,必须做好通风、气体检测、设立公示牌等准备工作。
下一步街道安全科会继续加强安全生产宣传力度,教育燃气行业从业人员严格按照规章制度操作,继续开展用气场所安全用气培训宣传等工作。确保辖区内安全生产形势稳定。
为贯彻落实市、区两级《关于立即开展安全生产大检查的通知》,深刻吸取以往事故教训,强化监管,切实做好全街道安全生产工作,确保全街道安全生产状况的持续稳定,促进街道社会经济健康发展。我街道对这次安全生产大检查高度重视,及时部署了大检查工作,认真细致的开展了安全生产大检查。现将这次大检查工作情况总结如下:
一、加强领导,搞好宣传
为深入贯彻落实安全生产大检查,有效的防范和坚决遏制安全生产事故的发生,街道领导高度重视,认真执行“一岗双责”制度,成立了由街道办事处主任李成军为组长,副主任王建兵为副组长,街道相关部门负责人为成员的安全生产大检查领导小组,实行谁主管谁负责。把安全生产检查的责任进行层层分解,进一步建立健全了安全生产监管机制,加大了对安全生产的监管力度,并利用“安全生产进社区”、“安全生产年”等工作,开展安全生产法律法规知识进企业、进社区、进学校、进家庭、进园区、进建设工地的“六进”活动,将宣传图板进行巡回展示,采用标语、短信、游动字幕、印发资料、公益广告等等形式大力宣传安全生产,提高了干部职工及广大市民安全生产意识。据不完全统计,共发放宣传资料4000余份,张贴标语(展板)800余幅。
二、全面检查,注重实效
此次安全生产大检查的范围是全街道各行业(领域)的企业,重点检查危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、电力、特种设备、消防等行业(领域)的企业。检查内容包括安全生产责任制落实情况,安全生产法律法规、标准规程执行情况,隐患排查整改和重大危险源监控情况,应急管理情况,安全基础工作及教育培训情况等。
自安全大检查开展以来,通过全面、深入的检查,进一步落实了企业安全生产主体责任和街道的安全监管职责,严厉打击了非法违法建设、生产、经营行为,推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决了安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制事故的发生,企业安全生产意识得到进一步提高。
三、存在的主要问题
通过自查和督查,各村、社区和企业存在的主要问题表现为:
文件落实方面:从检查情况来看,各村、社区和企业对文件的落实较为重视,对文件进行转发或会议传达,并有专人负责办理。但就落实效果而言,基层出现滞后现象较为普遍,将文件精神停留在嘴上和纸上,说的多,做的少,落实还不到位。重布置轻落实,重形式轻效果,严不起来,落实不下去的现象依然存在。
企业生产经营方面:
(一)工矿商贸企业
1、部分企业安全生产意识淡薄,重生产,轻安全现象较为突出,各种规章制度和安全生产责任落实还不到位,“三违”现象时有发生;
2、部分企业安全投入不足,生产设备和安全设施不完善,设备老化,安全管理不到位现象仍然存在;
3、部分企业未按规定为职工发放必要的劳动防护用品,部分企业职工未按规定正确佩戴安全帽,身着劳保鞋等劳动防护用品;
4、部分企业安全教育培训不到位,个别企业对特种作业人员教育培训不够,无证上岗现象时有发生。
(二)建筑施工企业
1、个别施工现场还存在乱拉乱接现象,电器外壳接地不到位,漏电保护装置设置不全。
2、施工现场混乱,材料堆放无序。
3、施工管理资料还存在记录不全,部分专项工程施工方案不全,存在检查不到位现象。
4、脚手架搭设高度不够,安全立网、平网有漏设现象,工程建设后期,安全网破损严重。
(三)消防安全
1、部分企业消防安全意识不强,管理制度和措施不健全;
2、个别商场和部分公众聚集场所的消防器材不足,安全管理还存在漏洞;
3、消防通道和防火栓被占用或堵塞现象时有发生;
4、部分厂房不符合消防安全要求,各类易燃易爆物品存放不规范;
5、用电管理不规范,电线有乱拉乱接现象。
四、下一步工作打算
1、督促各村、社区、企业以积极认真的态度促进安全隐患的整改,针对这次检查出的各项隐患问题,逐一落实整改措施,坚持谁检查,谁签字,谁负责的原则,做到时间、措施、人员、经费四落实,从实际出发,注重整改效果,确确实实消除一批事故隐患。
2、要对这次安全检查进行认真总结,对发现的隐患问题,要从思想认识、管理制度、方法措施上深入查找问题的根源,制定有效措施,从根本上解决,避免类似问题的再度发生。要针对所查出的共性问题,查找根源,借鉴先进经验和事故教训,不断改进工作方法。
3、对查出的隐患问题要进行回头查、回头看,把工作重点放在落实和整改上,按照“隐患不除,决不生产”的原则,以认真负责的态度,扎扎实实做好安全监管工作。
4、认真做好夏季和汛期安全生产工作。一是突出重点,加强防范。夏季和汛期已经来临,要督促各村、社区、企业要认真做好要做好防暑降温和今年的防汛工作,加强用电安全监管和农村防火工作,雷雨天要落实防雷击措施;二是完善应急预案,加强值班和信息报告,督促各村、社区、企业要结合实际,进一步完善应急预案,加强部门联动,做好应急预案的演练,增强预案可操作性,完善夏季及汛期的安全值班制度。
5、进一步加强监管,落实责任,巩固大检查成果。一是切实加强组织领导。督促各村、社区、企业要结合本行业安全生产工作实际,制定周密细致的安全生产工作方案。认真落实“一岗双责”责任制,一把手是第一责任人,要亲自过问,亲自作安排部署,分管领导是具体责任人,要认真抓好各项措施的落实。二是深入推进专项整治。认真贯彻落实国务院、省、市、区安全生产工作部署,围绕重点行业、重点领域、重点企业、重点部位、重点岗位、重点设施、重点场所开展全方位的安全隐患排查治理。三是狠抓行业安全监管。继续深入开展“安全生产年”活动,强化道路交通、公共聚集场所安全监管,强化危险化学品、烟花爆竹安全监管,强化建筑施工等其它行业和领域的安全监管,确保我街道的安全生产工作做到万无一失。
一、领导重视、分工明确。
针对本次大检查,我们街道成立了以代书记为组长的大检查工作小组,本着“属地监管”的原则,建立健全安全生产责任制,以包委领导负责制为总基础,延伸到督促指导社区按照网格化监管工作制度大排查机构。我们辖区共8个中网格,60个社区小网格,社区网格员每天需把排查的情况汇总到社区安全监查员,每周安全监察员把发现重大隐患情况上报到街道应急所,应急所根据情况把隐患按照责任分工上报相关部门,紧盯隐患整改。
二、加强培训,把大检查落到实处。
我街道从大检查开始,召开了三次培训会议,使大家知道怎么查、排查什么、排查出的隐患怎么处理等安全生产检查常识。7月12日在办事上召开的工作部署会上,街道应急所就本次大检查统一制作了台帐记录表格,同时要求工作人员在排查过程要始终规范自己言行,并把安全生产宣传贯通实施。
三、广泛宣传动员,把安全生产检查变成责任主体自我体检过程。
采取了广大人民群众喜闻乐见的方式开展了消防安全、火灾逃生、预防自然灾害等安全常识宣传,通过微信群、小区内粘贴通知,把安全生产知识和近期上级要求和规定达到家喻户晓,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应,有力地提高了人民群众的安全生产和消防安全意识。同时联合相关职能单位,持续开展安全生产检查,对那些明知隐患拒不整改的,敢于借势发力,决不姑息迁就。
通过此次安全生产大检查,让我们更加认识到安全生产的重要性和严峻性。我们街道全体同仁始终保持对安全生产工作积极认真的态度,努力学习相关法律法规,做好安全生产工作宣传,认真开展安全生产巡查,确保辖区安全生产形势平稳。
根据街道党工委、办事处的安排,为进一步加强我街道安全生产工作,从3月7日开始,在全街道范围内开展安全生产大检查,这次大检查共检查单位(企业)202家,发出整改通知书137份。现将检查情况汇报如下:
一、突出重点,行动迅速,开展安全生产大检查
(一)危险化学品安全整治。农业、工商、派出所、安监等部门对农药经营、有剧毒物品的单位进行了检查,没收违禁农药涕灭威14瓶,规范了农药经营市场。
(二)民用爆破器材和烟花爆竹安全整治。工商、派出所、安监等部门针对烟花爆竹经营户,派出人员进行检查,发现2户烟花爆竹临时销售店存在无安全警示标志和存放量过多的问题,我们立即对其发出了限期整改通知书,要求限期整改。对液化气站、加油站等企业,存在值班人员不够、围墙过低等问题,我们也要求其限期改正。
(三)人员密集场所消防安全整治。安监部门会同消防部门在6月17、18日对辖区内的集贸市场、超市、家俱市场、酒楼饭店、娱乐城等业主进行逐户检查,把人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口作为深入整治的重点,存在安全隐患的限期整改,由消防部门发出整改通知书,要求其限期改正。
(四)地质灾害隐患排查及山塘水库检查。全街道村(社区)干部加强对各有关地质灾害危险点的巡逻、监测,密切注意地质灾害隐患,对没有安全保障的房屋及早动员其搬迁,预防地质灾害和山体滑坡等安全事故的发生。由水利站组织人员对辖区内的塘坝水库进行全面的检查,确保了所有水库都在安全水位上运行。
(五)重点企业的检查。
安全生产检查工作组对辖区内的重点企业进行安全检查,并提出如下要求:
1、通过有资质安全评估单位进行安全评估,合格后方可生产;
2、要避开高温期生产;
3、要落实专人具体抓安全生产;
4、要严格遵守操作规程;
5、注意用电安全;
6、确保排洪道畅通。
对成品堆放过多,通道不畅;用电线路不规范的问题,我们发出了整改通知书,要求其限期改正。
(六)学校教育的专项检查。
①教育学生不要私自下河游泳;
②做好假期值班工作;
③注意饭堂饮食安全;
④注意做好房屋的维修防护工作。
二、在安全生产大检查中,我们还积极宣传有关安全知识,切实增强群众、企业员工的安全观念,防患于未然。
通过检查整改,进一步优化了我街道安全生产环境,为确保全街道人民有一个轻松愉快的生活、工作环境打下了坚实的基础。
三、下步打算
(一)联系市质监局对120余家冷库的压力容器和压力管道进行检查,确保冷库安全达标。
(二)对限额以上企业督促完成“三级安全标准化”的达标验收。
(三)对限额以下企业由社区排查,安全隐患较大的企业上报安监所,由安监所督查该企业的安全隐患整改。对整改不到位的上报市安委会处理。
(四)村集体或村民出租房屋开办企业,村居或社区应及时上报街道安监所,经检查符合安全生产条件后,方可开工投产,并由社区加强安全生产的监管。
为深入贯彻全国安全生产电视电话会议和全省安全生产工作视频会议暨省安委会会议精神,全面强化“安全生产治理年”工作,我街道按照中央、省、市文件要求,根据街道实际情况,制定安全生产教育培训专项活动方案,现将活动开展情况作如下总结:
一、加强领导,周密部署
为了加强对安全生产教育培训专项检查活动的开展,我街道根据实际情况成立了安全生产宣传教育和职业健康培训专项督导检查小组,组长副主任,成员。切实加强了督导检查工作的人员配备,确保了我街道安全生产宣传教育培训和职业健康督导检查工作的顺利开展。
二、严格执法,查处违规行为
我街道对辖区内75家企业采取随机抽查5家、实地访谈、现场考核等方式了解掌握真实情况。
重点检查内容:
1.年度安全与职业健康教育培训计划制定和执行情况、建立完善安全与职业健康教育培训制度、安全与职业健康教育培训档案情况。(培训档案包括:培训制度、培训计划、培训时间、培训内容、培训记录、考核结果、人员签到等内容)。
2.主要负责人、安全生产与职业健康管理人员参加安全与职业健康教育培训及持证上岗情况。
3.特种作业人员持证上岗情况。
4.单位应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全与职业健康培训的情况;单位其他从业人员安全与职业健康培训的情况;班组长培训情况;从业人员先培训后上岗制度落实情况;单位开展安全生产三级教育培训落实情况。(培训学时:高危行业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时。新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年再培训的时间不得少于20学时;非高危职工24学时;非高危职工每年再培训8学时。)
采取“四不两直”方式对生产经营单位和安全培训机构进行检查;严格落实“四个一律”执法措施,依法对被检查单位的安全生产培训工作进行全面检查,做到严肃认真、应罚尽罚,不走过场、不敷衍了事、不查小放大。通过随机抽查发现这五家企业安全宣传教育培训工作完成良好,尤其突出的是万禄水泥制造有限公司。对工作完成较好的企业提出表扬,其他有待加强提出相关的意见和措施。