青少年学生上网状况的调查报告
网络对青少年的影响，加强新时期青少年的思想政治教育，提高青少年对现代化科技知识的掌握，全面深化“青少年文明网上行”活动。近日，烟台团市委在全市范围内开展了“当前青少年学生上网状况”的调研活动，在中小学生中发放“当前青少年学生上网状况调查问卷”800份，收回757份，有效问卷723份，通过问卷归类分析，对我市日前青少年学生上网和网吧娱乐业的经营状况有了初步的掌握，对深入开展“青少年文明网上行”活动，加强青少年的网络知识教育有了理论依据。
一、当前我市青少年学生上网的基本情况
(一)青少年上网的好处：
第一，可以开阔视野。因特网信息量大，信息交流速度快，自由度强，实现了全球信息共享，青少年在网上可以随意获得自己的需求，在网上浏览世界，认识世界，了解世界最新的新闻信息，科技动态，青少年在网上交流、交友的自由化，使青少年交往的领域空前地宽广，极大地开阔了青少年的视野，给青少年学习、生活带来了巨大的便利和乐趣。
第二，可以加强对外交流。网络创造了一个虚拟的新世界，在这个新世界里，每一名成员可以超越时空的制约，十分方便地与相识或不相识的人进行联系和交流，讨论共同感兴趣的话题，由于网络交流的“虚拟”性，避免了人们直面交流时的摩擦与伤害，从而为人们情感需求的满足和信息获取提供了崭新的交流场所。青少年上网可以进一步扩展青少年对外交流的时空领域，实现交流、交友的自由化。
第三，可以促进青少年个性化发展。世界是丰富多彩的，人的发展也应该是丰富多彩的。因特网就是一个提供无限多样的发展机会的环境。青少年可以在网上找到自己发展方向，也可以得到发展的资源和动力。他利用因特网就可以学习、研究乃至创新，这样的学习是最有效率的学习。
第四，可以促进青少年的学业。因特网上的资源可以帮助学生找到合适的学习材料，甚至是合适的学校和教师，这一点已经开始成为现实。这里值得提出的是，有许多学习困难的学生，学电脑和做网页却一点也不叫苦，可见，他们的落后主要是由于其个性类型和能力倾向不适从某种教学模式。可以说，因特网为这些“差生”提供了一个发挥聪明才智的广阔天地。
第五，拓展了当今青少年教育的空间。因特网的信息量大、交流速度快，随着时代的发展越来越吸引更多的青少年。也成为青少年寻求知识的主要手段，因此，加强网络对青少年的教育已成为当前共青团工作的必要。我市今年已开通烟台青年网站，并通过烟台青年网在网上开展了一系列的网上知识问答、建党八十周年知识竞赛，青少年跨世纪论坛等丰富多彩的活动，进一步推动了全市的青少年教育工作。
(二)青少年上网的弊端：
一是上瘾问题。众多青少年学生长期沉缅于网络之中，有的已出现了网络病症。导致青少年学生出现了精神和躯体的病症，影响了青少年的健康成长。
二是部分不健康网点问题。因特网上有一些宣传黄色、暴力等内容的网站，还有一些政治上反动的网站。家长最担心的就是孩子容易受到他们的影响。
三是荒废学业问题。青少年自控能力比较差，又不善于取舍，沉湎于网上浏览而荒废学业的可能性是很大的。对这个问题不可忽视。
四是诱发青少年犯罪问题。网上的内容良莠不齐，尤其是一些反动迷信、黄色网站网页的不健康内容，使已处于人生观、价值观成形期的青少年，分不清真善、好恶，缺乏判断是非的能力，从而导致青少年误入歧途，走上犯罪的道路。
五是网上交友的问题。网上交友聊天是当前青少年上网的主要目的。通过问卷分析，青少年与网友见面的占11.5%，从不见面的占56.3%，偶尔联系的32.2%。网上交友都是在“背靠背”的情况下进行，易使青少年产生说谎、虚拟的心理反映，与网友见面潜在着极大的危险性，我市就发生过五名高校大学生与网友见面遭强奸的'事件。因此，网上交友不慎极易使青少年的自身利益受到侵害。
(三)青少年上网的数字情况分析
性别比例：男生略多(56.6%)，年级越高，比例越高。
高中男生占高中生的56%，初中男生占初中生的36%，小学男生占小学生的25.8%。
家庭因素：父母学历越高，其子女上网比例越高。
上网日期：近80%的青少年用户从1999年开始使用互联网。
上网时间：青少年平均每周上网时间为112分钟。
热门网站：新浪、搜狐、网易。
网站类别：青少年上网，60.3%的时间浏览大陆中文网站，25.2%的时间浏览海外中文网站，14.5%的时间浏览外文网站。
父母限制：8.4%的父母完全不限制子女上网，大多数父母反对子女上网，反对子女到网吧上网。
上网目的：实用目的、娱乐目的、网络技术使用和信息寻求。
常用功能：超过50%的使用率的有网络游戏(62%)和聊天室(54.6%)，其次是使用电子邮件(48.6%)。25.2%的青少年用户在聊天室或BBS上经常发言;37.6%的青少年用户使用OICQ联系方式。
需求排序：依次是“获得新闻”、“满足个人爱好”、“提高学习效率”、“研究有兴趣味问题”以及“结交新朋友”。
网络内容的真实度：69.3%的青少年认为网上内容50%是真实的。24.6%的青少年认为网上内容80%是真实的。
网吧的数量问题：82%的青少年认为当前网吧数量过多。
关于到网吧上网的经济来源问题：68%的青少年是集攒的零化钱。11%的青少年是自己打工钱(分析主要是大学生类)。
关于浏览黄色网页的问题：32%的青少年承认自己浏览过。53%的青少年从未浏览过(分析此数据不实，存在着隐私心理，不想让别人知道自己的真实情况)。
二、关于网吧经营的状况问题
目前，烟台市有合法经营手续的网吧共有385家其中，芝罘区、福山区、牟平区、莱山区、开发区五区共有180家，中心区芝罘区居多，而无合法经营手续的远远超过此数量，近期全市公安、文化、工商等部门开展了地毯式检查，依法取缔了非法经营网吧，加强网吧的技术防火墙和信息端口的控制，全面清理整治了我市的“网吧”经营市场。
1、数量和管理问题
目前，全市的网吧数量过多，通过调查显示83.2%青少年反映学校周围200米以内存有网吧，8.9%青少年反映学校周围有“三厅一台”，目前青少年到网吧的数量远远超过了到“三厅一台”的数量。由于各执法机关的人员力量有限，对网吧的管理存在着无序和无力问题。形成只办证，不管理和管理不落实、不到位。
2、网吧经营中存在的问题
一是，目前各类网吧经营业主大部分是由前段时期经营“三厅一台”而“转业”到经营网吧，经营场所往往存在着消防安全的隐患，容易引起各种安全事故，造成人员伤亡。
二是，对青少年到网吧上网的年龄限制问题。网吧经营业主，对来网吧上网的青少年不闻不问，通过调查分析90.65%的青少年反映，到网吧上网，经营业主从未问过自己年龄，只顾挣钱。同时，不分买者的年龄，各类网吧内都出售各类烟、酒、饮料和小食品，对未成年人的影响极坏，严重违犯《预防青少年犯罪法》。
三是，网吧业的技术防范措施跟不上，合法经营的网吧内大部分都按照公安、文化等部门的要求，安装和设置了技术防范设备和技术手段，使杜绝访问黄色、反动等不健康网站成为可能，而无合法手续的“黑网吧”就不安装和设置有关技术防范设置，在网吧里可以随意浏览各类网站，对上网者影响很坏。
3、目前法律法规对网吧管理存在着盲区
一是对青少年在网吧上网的问题，目前还没有法律法规规范青少年到网吧上网的时间和方法以及地点等问题，因此在网吧经营场所就不可能悬挂像“三厅一台”管理模式的“未成年禁止入内”的警示标牌。目前，没有特定的法律法规规范未成年人不能和不允许到网吧上网，从而使未成年人到网吧上网成为了“合法”。
二是关于网吧内禁止经营和进行电子游戏的概念界定问题。目前，有关法规规定“在网吧内禁止进行电子游戏娱乐活动”，但是，类似于桥牌、扑克、体育比赛类的游戏都属于健康有益的活动，在法律规定的界定上就存在着模糊不清的规定，而网吧经营业主就往往采取打擦边球的手段在网吧内大肆进行电子游戏活动。
三、下步建议
网络是把双刃剑，既能给青少年带来“学习的革命”，也能传播非健康资讯，严重威胁着青少年的健康成长。因此，要以“青少年文明网上行”和“创建安全网吧”等活动为契机，努力抓好“引导”和“规范”两篇文章。
所谓“引导”，就是要通过各种措施，引导青少年主动接触网络，利用网络，远离“数字鸿沟”，不断提高素质。通过各种培训，加强青少年网络知识教育，给青少年充分的“网上空间”。要考虑针对青少年的注意力，专门设立宣传正面信息的网站，增强点击率。比如，学习、交友、就业、心理咨询、法律援助等青少年感兴趣的、丰富为青少年服务的形式，为青少年服务，凝聚青少年。适应网络时代的青少年社会化特点，重点培养他们的是非判断能力，让青少年在多元化的价值观体系下，学会鉴别，学会选择。要在思想上为青少年修筑一道“防火墙”，让青少年形成对网络道德的正确认识，增强他们的道德判断能力，养成道德自律。要加大网络立法力度，对青少年进入网络社会进行法律保护和有效地预防青少年犯罪。
所谓“规范”，就是对青少年上网场所加大监督力度，规范网吧从业行为。重点在清理地下网吧的基础上，把好四个关口。一是进门关。在所有网吧设立未成年人不准进入标志，加强对进门青少年的审查，确保未成年不进入公共网吧。二是内容关。在所有网吧安装有关技术防范设备，并杜绝利用网吧经营电子游戏。三是传播关。采取撤消电脑主机磁盘复制功能的作法，确保非健康资讯不通过电子介质进行传播。四是法规关。尽快出台全方位的关于网络管理和青少年上网和网吧经营方面的有关法律规定。同时，要采取学校、社会、家庭共同参与的方式，加大对网吧的监督力度，坚决清除非健康网吧。要大力开展“创建安全文明网吧”活动，引导网吧业主文明经营，守法经营。