为进一步深化共产党员先进性教育活动，有效的提高党员的综合素质，加强党风建设、队伍建设和“两个文明”建设，根据《中国共产党章程》及上级党委的相关要求，我村党支部决定全面推行党员承诺制度。为了保证党员承诺制的有效实施，使党员承诺制真正取得明显成效，促进各项工作的健康发展，现制定本实施意见。
一、组织领导
为更好的对本项制度的推行进行统筹指导，联合支部成立党员承诺制推行领导小组。党支部书记周康健同志任组长，负责党员承诺制的落实、督查、考评奖惩兑现等事项，对党员的承诺落实情况实行动态管理与定时定量考核。工作小组，负责活动的检查、评审、考核等日常工作，加强管理和协调，做到活动有组织保障、有创建计划、有考核标准，有过程检查，有推广总结，有复审验收，使党员承诺落到实处，见到实效。
二、指导原则
（一）定义。党员承诺制是按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开做出承诺，在党员、群众的共同监督下组织实施，违背承诺要承担一定责任的机制。
（二）指导思想。《中国共产党章程》是推行党员承诺制的指导思想，党员必须严格履行其所规定的所有义务。
（三）意义。推行党员承诺制为群众行使监督权利开辟了新的渠道，是强化党员管理、塑造党员良好形象的切入点。
（四）目的。党员承诺制通过党员必须履行的责任和义务来实施对党员的管理，把被动监督变为主动接受监督的良好载体，在党政统一领导下精心组织，认真实施。通过对承诺的实践，提高党员的素质，端正风气，密切党和群众的联系，把为人民服务的宗旨落到实处。
（五）要求。推行党员承诺制应按照“稳步推进、重在实效、贵在坚持”的要求，健康、有序、规范地逐步推行。防止一哄而起和一阵风，不搞形式主义。
三、承诺范围
全体党员均在承诺范围之内。
四、承诺内容
牢固树立以人为本的思想，提高队伍素质，根据群众的意见，逐步扩大承诺内容，提高承诺标准，使其更好地满足群众的需求，推动承诺制向更高的层次发展。
（一）岗位承诺。党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。
（二）实事承诺。党员积极发扬先进性与责任意识，在年度内至少做一至二件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的实事必须对全村和社区的“两个文明”建设有益，必须经过努力可以达到，必须具有明确的内容、标准、程序、时限、责任以求考核公平、公正。
五、严格督查
每位党员结合岗位职责做出承诺后，结合自己的实际情况对承诺内容提出细化方案和实现手段，并按照所做承诺执行。领导小组每月一次对党员承诺的落实情况进行一次督查，通过听取汇报、查看工作实绩，检查党员承诺的具体落实情况，对发现的问题予以反馈，并督促党员本人对照整改。
推行党员承诺制，以一年为一个期限，年终要对党员承诺制的执行情况进行总结评比，建立相应的激励机制，严格考核、奖惩结合，对成绩突出的个人给予奖励，同时也找出不足，积累经验。
六、总结考评
每个党员对承诺践行情况写出个人书面总结，向党支部和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询。考核领导小组根据党员践诺情况分党小组进行党员自评；群众帮评；领导点评；组织总评等四方面的评议考核。对党员领导干部实行由所在支部；基层单位；群众代表；班子成员分别做出的评议。由党员承诺制领导小组根据以上内容，对每位党员落实承诺的情况做出最终评价，并根据党员的实际表现进行恰当的奖励或处罚。
七、监督与保障
推行党员承诺制要自觉地置于群众及社会的监督之下，加大宣传力度，对承诺内容、正反典型，及时宣传。设置党员评议箱，接受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。“党员承诺制”工作小组及其相关部门要按照确定的承诺方案要求，完善配套规章制度，健全管理机制；明确责任，严格内部管理，建立有效的保障体系；加强对党员的政治思想教育、职业道德教育及岗位技能和相关的知识教育，增强党员服务意识和责任感，以确保兑现承诺。推行党员承诺制要和其它各项行之有效的竞赛、民主评议村风和创建文明单位等活动有机地结合起来，相辅相成，相互促进，共同提高。
根据铁运物流公司党委工作部署，为进一步激发XX党支部广大党员干部的内在动力，结合党员岗位实际，在本单位全体党员中实行承诺践诺制度，现制定党员承诺践诺实施方案如下：
一、 指导原则
党员公开承诺践诺活动，以《中国共产党章程》中规定的党员义务和权利为依据，以搭建党员活动新平台为抓手，达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织长效建设的最终目的。
二、活动阶段
1、承诺拟定阶段（元月1日—13日）
党员个人结合岗位要求和自身实际，提出初步承诺事项，并在一定范围征求意见。党支部要对党员承诺事项进行审核，重点审查承诺事项是否符合承诺原则，是否符合员工意愿，是否切实可行。
2、承诺公开阶段（元月14日—22日）
党员承诺事项审定后，党员要认真履行承诺事项，切实兑现承诺内容。支部召开支部党员大会，进行通报，党员之间要相互学习交流，提高履行承诺的自觉性。在党务公开栏进行公示，接受党员群众监督。
3、承诺评估阶段（全年）
党支部要对党员承诺践诺情况进行督促检查和跟踪指导，对党支部和党员承诺工作每季度、每半年进行一次评价，对没有按时完成承诺事项的及时提醒和帮助。评诺采取个人自评、党员互评、群众评议、支部书记点评等方式进行评议。评诺结果一般分为满意、基本满意、一般、不满意四个等次。
三、承诺人员及承诺内容
承诺人员：XX党支部党支部、全体共产党员
承诺内容：
1、共性承诺：按照《党章》规定的党员义务和创先争优活动要求，围绕推动园区发展、促进园区和谐、服务员工群众、加强党支部建设为目标，结合“两学一做”教育，提出共性要求，在带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务员工、带头遵纪守法、带头弘扬新风正气等方面作出，由党员做出承诺。
2、岗位承诺：党员根据各自的岗位职责和工作特点等情况，从提高自身素质，完成工作目标，提供优质高效服务等方面做出承诺，承诺具体内容要根据不同岗位突出重点要求。生产一线党员主要在完成生产任务、技术创新、节能减排、安全生产等方面进行承诺践诺。管理人员党员主要在改进作风、提高效能、服务员工等方面进行承诺践诺。同时要把个人承诺与建立党员先锋示范岗、党员责任区等工作结合起来，细化承诺条款，提高践诺效果。
四、承诺原则
一是要把党员承诺制度与促进园区的各项工作融为一体，引导党员紧紧围绕中心工作与重点生产任务承诺践诺，在兑现承诺中落实目标任务，开拓工作新局面，为推动科学发展、促进园区和谐提供动力。
二是要把争做合格党员作为承诺践诺的重要内容，引导党员立足本职，努力工作，认真践行党的根本宗旨，不断提高党员服务意识。
三是要根据党员岗位特点和工作实际，引导党员作出具体详实的承诺，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动，努力在承诺践诺中创造佳绩、多作贡献。要坚持有诺必践、有诺必果，使承诺履诺评诺落到实处。
四是要把承诺践诺作为增强党员内在动力的重要举措，引导党员把承诺践诺与争创一流的工作业绩结合起来，充分调动党员员工干事创业的热情和激情，不断增强党员队伍的生机活力，保持和发展党的先进性和纯洁性。
为进一步推动“创先争优”活动深入开展，确保活动取得实效，根据推行党员公开承诺制相关要求，结合公司实际，现提出如下实施方案。
一、总体要求
共产党员公开承诺是公司开展“创先争优”活动的重要环节，要坚持从实际出发，以推动中心工作、履行岗位职责、联系服务群众为主要内容，以签订《党员模范带头承诺书》、公开承诺、认真践诺为基本形式，引导广大党员发挥更加鲜明的先锋模范作用，在推动公司又好又快发展的实践中建功立业，创先争优。
二、承诺人员和主要内容
承诺人员：公司全体共产党员、入党积极分子。
承诺内容：
一是共性承诺，主要是《中国共产党章程》所规定的党员必须严格履行的义务。
二是岗位承诺，党员根据各自的岗位职责，提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。
三是自律承诺，主要承诺维护党员形象、遵守规章制度、增强党性修养方面的主要措施。
四是实事承诺，党员可根据自身能力和特长，在年度内承诺为职工群众办一至两件实事、好事。
党员领导干部承诺的主要内容：重点在选人用人、重大决策、坚持民主集中制、带头维护班子团结和集体权威、带头执行公司和厅党组各项决策部署、解决群众关注的突出问题、遵守党风廉政有关规定等方面选择具体承诺事项。
党员承诺的主要内容：重点在履行好岗位职责、提高工作质量和效率、帮助困难职工解决难题、严格遵守组织纪律、工作纪律及单位各项规章制度等方面选择具体承诺事项。
三、公开承诺步骤和程序
以“创先争优”活动为专题，以“三问三解三创”活动为载体，在公司全面推行党员承诺制。
（一）科学定诺
党员按照创先争优“五带头”的标准要求，结合公司开展“三问三解三创”活动和年度工作目标确定承诺事项。党员公开承诺必须体现党员自愿、量力而行的原则。承诺事项要结合岗位实际，广泛征求党员群众的意见和建议，做到符合实际、力所能及、简明扼要，承诺内容要“实”，要明确兑现承诺的实施步骤和时间节点。
（二）组织审诺
党员承诺书定稿后，由所在党支部召开支委会集体审定，重点审查承诺事项是否符合共产党员创先争优“五带头”的要求，是否切合党员本人实际、所在岗位和职责特点，是否符合组织要求和职工群众意愿。对不符合要求的承诺，党组织要提出具体意见，引导党员重新确定承诺事项。
（三）公开示诺
承诺事项审核通过后，基层党组织与党员签订承诺书，通过统一公布文件、制作公开承诺专栏、实行承诺上墙等形式，将党员的基本情况、承诺事项、落实时限向群众公布，接受党员群众监督，并报上级党组织备案。
（四）扎实践诺
党员做出承诺后，要积极创造条件，兑现承诺。各级机关党组织可设立党员责任区，组织党员围绕增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率兑现承诺，促进机关部门在工作作风上、管理质量上和服务水平上实现明显转变。
（五）民主评诺（结合创先争优点评工作，每季度一次）
基层党组织负责对党员兑现承诺情况进行跟踪督查，结合创先争优活动点评、民主生活会、民主评议会，组织职工群众对完成的承诺事项进行民主测评和验收。年终以支部为单位召开承诺兑现情况通报会，将兑现结果向全体职工公开，考评结果应妥善保管，以备公司党委检查。公司党委将把践行公开承诺情况、群众评议满意度纳入党建工作目标考核，作为年终评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。各级党组织要把此项活动作为党建工作的一项重要内容来抓，从实际出发，制定可行的实施意见，有计划有步骤地组织实施。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，及时了解活动的进展情况、活动中存在的问题，确保取得实效。
（二）创新形式，增强实效。在落实党员承诺中，要注意创新载体，丰富和拓展承诺的内容。要建立承诺事项台账，明确承诺内容、完成时限、责任人。在公示党员承诺书的同时，还必须公示“兑现情况”，实行销号制度，做到一事一结，对没有按时完成的，及时提出批评，限期整改，保持和维护承诺制的`严肃性。
（三）加大宣传，推广典型。要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结推广公开承诺的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进公司创先争优活动深入开展。
为推进创先争优活动深入开展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，现结合本人工作实际，作如下承诺：
一、加强学习，提升素养
学习成为常态，工作才能保持状态。面对新的形势、新的挑战，切实增强学习的紧迫感，自觉把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，抓紧学习、刻苦学习、善于学习，通过不断学习来促进知识的更新换代，增强素质，提高本领。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要思想，深刻领会其精神实质，把握其理论精髓，不断提高自己的思想政治水平。加强对市场经济、科学管理、人事法律法规和科学文化知识的学习，通过学习不断解放思想，不断增强能力，全面提升自身素质，适应时代发展要求，更好地为人民服务。
二、弘扬正气，改善作风
坚持科学的发展观和正确的人生观，以人为本，真抓实干，把工作的着力点真正放到研究解决贯彻落实公务员法的重大问题上，放到研究解决公务员管理的紧迫问题上，放到探索政府绩效评估的创新上。坚持一切从实际出发，既积极进取，又量力而行。坚持深入基层，调查研究，踏踏实实地做好每一项工作，以务实的工作作风争取群众、同事更多的理解和更大的支持。
三、敬业奉献，高效履职
一是多思考。对本科室的工作做到未雨绸缪，明确好工作思路，注意长计划，短安排，突出工作重点，联系工作实际，注重工作成效。二是多务实。带头讲实话、办实事、求实效，切实为人民群众办好事、办实事，真正做到上不愧党、下不负民。敢于坚持原则，敢于碰硬，在大是大非面前决不患得患失，在原则问题上绝不瞻前顾后、优柔寡断。努力改进工作方法，在工作中注重突出工作重点，在公务员管理和政府绩效评估方面做足文章。三是多服务。牢固树立正确的政绩观，强化服务意识，高效履行职责，围绕局党委工作中心，多做有利于全局发展的事。
四、加强学习，提高思想水平
坚持不懈的认真学*理论体系，认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，实事求是，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终以正确的信仰、坚定的信念和科学的理论武装头脑，不断增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性，提高政治素养，坚持党的原则，严守党的纪律，牢固树立立党为公，执政为民的理念。
五、务实创新，做好日常工作
坚持以优秀党员的标准严格要求自己，服从领导安排，吃苦在前，享受在后，积极主动完成各项工作任务，协助其它部门的同志开展工作，不断提高自己的工作业务能力。做到学有所思、学有所悟、学有所用、不断把学习的成果转变为工作的思路和措施，在自己的工作岗位上争创新业绩，开创新局面。
六、强化服务意识，搞好团结协作
做到识大体、顾大局，对人尊重，带人真诚，为人谦虚，互相配合、密切协作、严格遵守各项记录，强化自我约束。提升服务理念、搞好服务氛围、端正服务态度，全心全意为群众办事。
在深入开展“创先争优”（创建先进基层党组织、争当优秀共产党员）活动中基层党组织和党员进行公开承诺，是增强基层党组织和党员的使命感、责任观念、先进性意识，激发基层党组织和党员的内在动力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，确保创先争优活动取得实效的重要方式。根据区《关于在我区创先争优活动中组织开展我是党员我承诺”活动的指导意见》（**创先组发【20xx】1号），为做好基层党组织和党员公开承诺工作，经街道党工委同意，现提出以下实施方案。
一、活动的基本要求
开展“我是党员我承诺”活动，要着眼于推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，有效强化党员的主体意识和责任观念，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动基层党组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠。要把握以下基本要求：
1．要围绕中心，服务大局。要根据我街道大建设、大发展的新形势、新任务、新要求，围绕推动党工委、办事处中心工作和重点任务，开展党员承诺活动，把基层党组织和党员的精神和劲头凝聚到干事创业上，为我街道科学发展、跨越发展、实现后来居上提供坚强的组织保障。
2．要体现先进，展示形象。要按照党章规定的基层党组织的基本任务、党员的标准和义务，以及创先争优活动中基层党组织创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），同时党员应做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的基本要求，结合实际作出承诺、落实承诺，践行先进性要求，展现先进性形象。
3．要全面覆盖，分类指导。各基层党组织和党员都要参加承诺活动，重点组织好党员承诺。要根据不同岗位党员的实际提出承诺事项。党员领导干部要带头承诺、从高要求。年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员可进行口头承诺。注意组织无职党员、流动党员开展承诺。入党积极分子和非党工作骨干也可参与承诺。
4．要实事求是，注重落实。要坚持尽力而为、量力而行，承诺事项要具体实在、简明扼要、切实可行，防止降低承诺标准或标准过高、内容空泛。要做到有诺必践，以实际行动体现先进性，取信于民。
二、承诺的主要内容
在“我是党员我承诺”活动中基层党组织和党员作出的承诺，一般包括共性的“政治承诺”和体现各自特点的“履职承诺”、“实事承诺”等方面内容。
1．基层党支部的承诺内容。重点围绕抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，在推动本单位本部门本社区业务工作和重点任务完成，以及服务群众、为民办实事好事等方面作出承诺。街道和社区党组织要在推进基础设施建设，加快城镇化，改善人居环境，救助弱势群体，维护社会和谐稳定等方面作出承诺；企业党组织要在发挥政治核心作用，促进企业健康发展，维护职工权益等方面作出承诺。
2．党员的承诺内容。主要围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，在履行岗位职责特别是在完成急、难、险、重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长为群众办实事、做好事等方面作出承诺。
街道机关各室党员要在完成岗位职责、推动发展和服务群众办实事等方面作出承诺。要根据各自岗位职责，对本人的学习、工作提出具体目标，重点在转变工作作风、改善服务态度、提高办事效率、优质高效完成工作任务等方面做出承诺。要结合“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，针对解决挂钩帮扶对象的实际困难做出承诺。机关各室党员要做出表率，认真做出承诺。机关各室非党人员也要积极参与到此项活动中，结合实际做出承诺。
街道事业单位和“两新”组织中的党员重点在履行好岗位职责、提高工作质量和效率、帮助困难职工群众解决工作生产生活中的难题、严格遵守组织纪律和工作纪律等方面选择具体承诺事项；事业单位各所、站、中心党员要多从带头钻研业务，提高服务群众、服务社会的本领，爱岗敬业、建功立业等方面提出承诺事项；“两新”组织党员要多从带头参与改革，维护企业稳定和集体利益，遵纪守法，为职工群众办实事等方面提出承诺事项。事业单位各所、站、中心非党人员也要积极参与到此项活动中，结合实际做出承诺。
基层社区党员要在关心和服务社区群众，解决热点难点问题，服务城乡一体化发展，创建平安和谐社区，改善社区环境等方面提出承诺事项；有一技之长的党员和党员乡贤，要从结对帮扶、提供致富信息、搞好技术培训、帮助群众就业等方面提出承诺；中青年党员要从带头学政策、学法律、学科技，带头遵纪守法，带头开拓市场、积极创业，争取投资项目、兴办公益事业等方面提出承诺；老党员要从做好示范、协调邻里矛盾、维护社区稳定、制止赌博迷信等方面提出承诺。社区居委会非党员工作人员也要积极参与到此项活动中，结合实际做出承诺。
党员领导干部要在坚持民主集中制原则，维护班子团结和集体权威，带头执行组织通过的决议，解决影响本单位改革发展稳定和群众关注的突出问题，自觉遵守纪律和党风廉政规定等方面进行承诺。离退休老党员一般要在积极参加党组织活动、关心支持在职同志工作、主动提出合理化建议、热心参加社会公益活动、乐于服务群众和社会、对年轻同志搞好传帮带等方面选择承诺事项。
三、方法步骤
“我是党员我承诺”活动与深入开展创先争优活动同步开展，分年度组织实施，实行“一年一提出、半年一小结、全年一考评”制度，到20xx年7月对开展创先争优活动进行表彰后再做进一步的部署安排。
一般按照以下六个步骤进行：
1．进行学习动员。街道和各党支部召开“我是党员我承诺”活动动员会，进行思想发动，作出具体布置，各社区党支部召开活动动员会须邀请部分居民代表和居民小组长等非党人士参加，扩大影响力，以推动活动深入开展。以党支部为单位，组织党员学习《党章》等有关规定和开展创先争优、党员承诺活动的要求，统一思想，提高认识，增强参与承诺活动的自觉性。
2．提出承诺事项。在调查走访、征求意见、找准问题的基础上，各基层党支部根据本单位本社区工作目标和自身建设任务，研究提出承诺事项；党员结合岗位特点和自身实际，提出学习、履职和改进作风、服务群众的具体打算，填写公开承诺书。
3．审核承诺事项。街道党工委对各党支部的承诺事项进行审核把关，各基层党支部指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的进行指导完善。
4．公开承诺内容。承诺事项确定后，向党员发放承诺书，提醒党员信守诺言；同时，通过会议宣布、文件通知、党务公开栏张贴等形式进行公布，向党组织承诺，向群众承诺，自觉接受监督。各支部的党员承诺书汇集后，报街道党工委（组织人事）备案。
5．落实承诺事项。基层党组织和党员要创造条件，落实具体措施认真践行承诺，按时兑现承诺。各党支部通过建立登记、督查、交流、通报等制度，教育引导和促进党员落实承诺事项。
6．考核评比总结。以支部为单位，每半年组织对落实承诺事项的情况进行领导点评和群众评议，组织经验交流和工作通报。每年结合民主评议党员，对承诺情况进行考核，组织满意度测评，考核评价结果作为评先评优的重要依据。
20xx年度公开承诺环节原则上要在8月底前完成。今后公开承诺在每年年初进行。
四、组织领导
1．要明确领导和指导责任。各基层党支部要加强领导，精心组织，具体指导。社区党支部书记、副书记、委员要明确分工，落实责任，一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要加强调查研究和检查督促，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法，确保承诺事项有着落、有结果。要注意挖掘和树立典型，各党支部要争作开展活动的示范点，同时各党员要争当先进个人。
2．要做好督查和考核工作。要建立健全监督、检查、促进的机制，基层党组织和党员牢记宗旨，明确职责，发挥作用，认真践诺。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。街道将把开展承诺活动、落实承诺事项的情况作为年度考核基层党组织、民主评议党员的一项重要内容，作为基层党组织和党员创先争优活动评比表彰的重要依据。
3．要营造舆论氛围。要通过标语、简报、宣传栏、经验交流会等形式，大力宣传在党员承诺活动中涌现出来的先进人物和典型事迹，及时总结和推广活动中的好做法、好经验，努力营造创先争优的浓厚氛围。
4．要提高活动的实效性。要把开展“我是党员我承诺”活动与推进当前的重点工作、完成各部门各社区和党员的职责任务结合起来，与党员教育、管理、服务等经常性党建工作特别是党员目标管理、党员设岗定责、党员责任区等活动结合起来，与开展社区党组织建设年活动、落实“五送五帮五有五促进”等任务结合起来，与推进我街道经济、社会、文化、党建等各方面工作结合起来，切实提高党员承诺活动的针对性和实效性。