公共关系活动策划是公共关系人员为塑造社会组织形象或改善社会组织环境，在分析整理现有信息的基础上，遵循科学的原则和方法，凭借自身的知识和经验，充分发挥想象力和创造力，设计出旨在影响特殊公众行为的最佳方案的过程。
活动策划是通过智慧的实践去追求更佳效果的活动。这里的“智慧”，最基本的是掌握公共关系理论和公共关系活动策划的内容。
一、公共关系理论知识
公共关系是社会组织与其他相关联的组织或群体之间的各种关系的综合表现，是一种通过塑造和宣传组织的形象来增强组织内部的凝聚力和组织外部公众的吸引力的经营管理艺术。
㈠、公共关系构成的要素：
1、社会组织，是公共关系的主体。
社会组织是按照一定的目标、任务和形式建立起来的社会群体或社会团体。
2、公众，是公共关系的客体。
公众是指与公共关系主体社会组织发生相互影响、相互作用的各种群体和个人的总和。
3、传播，是社会组织与社会公众之间进行沟通的工具，是公共关系工作的桥梁和纽带。
传播是指社会组织与公众之间借助传播媒介进行信息交流的传播行为和活动。
三者的关系图
㈡、公共关系的目标与特征
1、公共关系的目标——塑造组织形象
组织形象是公众对组织的全部看法和综合评价，是社会组织的主体意识的表现及其价值行为被公众知后的心理反应，是社会组织的一项无形资产。
2、公共关系的特征：
以公众为对象，以美誉为目标，以互惠为原则，以沟通为手段，以真诚为信条，以长远为方针。
㈢、公共关系的意义
1、公共关系是促进社会协商对话的重要渠道，助于取得社会各界的理解与支持，协调各类关系。
2、公共关系是提高组织知名度和美誉度的重要工具，助于提高组织凝聚力，树立形象，塑造品牌。
3、公共关系是事业获得成功的重要手段，助于组织的生存与发展。
公共关系的概念、构成要素、目标、特征及意义是公共关系活动策划的最基本理论。
二、做报纸
公共关系活动是组织围绕某一特定目标而开展的专题公共关系活动，在每个专题公共关系活动中，组织就某个方面的公共关系问题与公众进行重点沟通，从而实现组织特定的公众目标。“做报纸”活动就是公共关系活动中一部分的“缩影”。
做一份报纸，你必须知道为什么要做？怎么做？何时完成？
1、做报纸的目的：交作业
2、完成报纸的时间：6月19日上午10：00
3、做报纸的主要内容：
①、报纸名称：《环球时报》
②、做报纸理念与意义：跟时间赛跑，在最短的时间里，搜素最多的信息，让读者知道和了解更多的信息。
③、做报纸所用工具：纸笔——2张A4纸，共4版；铅笔等工具。边框——每版各留2cm；第二、三、四版，有内边框（内、外边框相距1cm）；第一版有外边框，没有内边框。
注：内、外边框之间写该版的主题、时间
④、报纸的内容：文章、广告
第一版主题“关注中国”，和本报导读；第二版主题“台湾传真”；
第三版主题“漫画与文摘”；第四版主题“国际论坛”。
⑤、报纸内容的来源：剪旧报纸
⑥、做报纸的方式：手写？剪贴？事实是：a。我们几个人的字都不好，手写时间又长；b。6月18日下午16：00左右才开始；c。环球时报的特点是及准快；d。再看我们的办报理念。最后，我们选择了剪贴。
⑦、制作人员：赵波锋王绍荣耿晓明常云川王潭
⑧、工作分工：赵买纸；王、耿、常绘画边框；王、耿剪报，贴报。
做这份报纸，我们学会了分工合作，学到了报纸设计的基础知识。
这份报纸的完成，共用了5个小时左右，这体现了我们的办报理念。
报纸相等于公共关系活动中的宣传。只不过，他们的内容、目的、形式等不同。
三、公共关系活动策划的内容
公共关系活动策划是一种大脑的思维活动，是一个积极寻求完美答案的思维过程。因而，应掌握一整套谋划的科学思路，有严谨的思维构架，以避免凭经验和直觉办事的随意性和盲目性。其主要内容有：
1、确定目标。
根据活动策划的背景，确定本活动的目标。
目标是策划的灵魂，策划因目标而产生。因此，目标应该是具体的，必须是可测量的，应能够实现的，是应有时间限制的。
2、界定公众。
组织公共关系活动目标的差异性，决定了公共关系活动对象的区别性。
社会组织中的主办单位、承办单位应根据活动目标、组织实力、组织需要等原则，界定公共关系活动必须关注、交流和影响的目标公众。
3、拟定方案。
公共关系活动策划方案是以书面文字形式确定下来的策划者头脑里的构思和创意。所有的灵感和创意，都将在活动策划方案中被具体细化为可供实施的方法和步骤。
⑴、根据活动的目标，设计主题。
主题是公共关系活动中联结所有项目，统帅整个活动的思想纽带和核心。可以说，主题是公共关系活动策划成功的一个重要标志。
设计主题应与目标保持一致，具有实效性，具有稳定性，具有客观性，具有单一性。
⑵、根据组织要求，安排具体项目。
项目，是指围绕公共关系目标而确定，在不同时期进行的各种形式的活动。
项目（即活动策划的流程）要求是必须具体化、细节化，各个节目之间衔接紧密，中间不能有空场。其主要有主持人、活动参加对象（活动被邀请者和目标公众）、工作人员（礼仪人员、技术人员、保卫人员等）。
⑶、确定时机。
“机不可失，时不再来。”能否捕捉并抓住时机，是衡量公共关系活动策划水准最重要的标志之一。时机的选择或捕捉：①要准确，即对那些可以预先测定的时机，一定要选准其“时间区间”；②要及时，即对那些预先不可选定、稍从即逝的'时机，要及时抓住，不可犹豫。
⑷、选择传播媒介。
活动组织者应根据传播对象、传播内容和形式、组织实力、组织的环境条件，选定媒介。
4、编制预算。
编制预算是保证公共关系活动顺利进行的先决条件，也为评估公共关系活动效果，从事成本、效益分析提供了依据；是公共关系活动策划的一项重要内容。其包括；
⑴、人员预算。
人员预算是指对实际计划作业所需的人员的预算。对各类人员既要有合理的要求，又要充分发挥起特长，使公共关系活动的整体效益得以显著提高。
人员预算应坚持分工合理、权责明确原则。这样，可以保持活动有序进行。
⑵、经费预算。
经费预算既是公共关系活动策划的“目标”，也是对实施经费开支的控制。经费预算是一项复杂的工作，必须考虑周全；可能是公共关系活动中最难把握的一项工作。其构成：
①、固定费。如房租费，工资，办公费等。
②、变动费。如交通费，咨询费，广告费等。
③、器材设施等经费。如购置、租借或维修各种视听、通讯、摄影等器材，制作纪念品等。
④、机动经费（一般占总费用的20%），以防突发事件。其中，各种名目的拉赞助的费用，也是变动费用，可能会比想象得多。经费预算，须坚持实事求是的原则，与实际相结合，考虑周全。
⑶、时间预算。
时间预算是将“时间——经费——活动”联系起来考虑，为公共关系活动策划制定明确的日程。
时间是生命，是机遇。活动策划的经费没有了，可以去借；活动策划的时间没有了，那就等于失去了一切。
时间将活动衔接起来。组织者需有强烈的时间意识，按时按点，准时开始，并保证活动按其规定行程来完成。
5、其他。
⑴、公共关系活动策划书需有封面，内容条理分明，衔接有序。
⑵、活动组织者可以寻找其他组织者（支持单位），共同完成这项工作。
⑶、根据活动项目大小，选择活动场所及所须器材。
⑷、公共关系活动策划书中，要有活动的目的和意义。构写策划者，对活动进行总结。自己想象一个场景，让审阅着跟你的思想路线。
6、构写活动策划者需要有：
⑴、具有严谨的思维，科学的思路，周全的思想，认真做好每一件事情。例如：1993年12月5日，四川成都三圣调味厂在发行量100万份的《成都晚报》和《四川日报》上刊登广告，声称明天吃醋不要钱，凭借12月7——9日的报纸可在成都红旗商场等五个地点领取一瓶该厂生产的陈醋。一时间领醋成了抢醋，各商场难以招架，被迫挂出“免战牌”，无数的消费者大有被戏弄之感。他们质问商场，质问厂家，一场官司不可避免的打到了工商局。事实上，该厂为此活动只准备了12000瓶醋。至此，作为一位活动策划者，必须用科学的思维周密细谨的大脑，去想活动，认真做好每一个细节，保证整场活动的顺利完成。事事无小事，认真对待每一件事。
⑵、安排人员，千万不要忘记“紧急情况处理人员”。在活动未开始之前，一切都是未知数，需要周密详尽的安排。坚持分工明确原则。
⑶、做一个时间管理高手。在知识经济和信息时代，时间就是生命，就是金钱。浪费时间，就等于浪费生命。例如；6月19日10：10交报纸作业。我认为，此刻就是交作业的最后期限。我们做报纸仅有18（6月18日下午16：00——-6月19日上午10：10）个小时左右，其中还有睡觉时间，上课时间等。这几个小时里，做一份“手抄报”是十分困难的。我，是一位时间要求比较严格的人。因此，时间也是我们选择“剪贴报的原因之一。
⑷、做一个资金管理高手。坚持用最少的投入，获得最大的回报原则。
其实，公共关系活动的策划方案就是策划者融进公共关系理论知识，再加是自己的经历和经验，用书写文字的方式来表达自己思想的活动。
在《哈拂管理全集》中：公共关系，首先是一种状态，因为在社会生活中，一个组织无论是否意识到公共关系，是否从事公共关系活动，但它总是与其他组织和个人存在着广泛联系。因此，任何社会组织都在于良好的平衡的或紧张的公共关系状态之中。这是不以人的意识为转移的客观存在的现象。
公共关系又是一场活动。当社会组织意识到公共关系状态存在，并认识到这种对组织存在和发展的重要性时，就会采取措施，有目的地改善公共关系活动。
因此，公共关系活动策划是公共关系理论知识的集结，是公共关系活动文字化表示。