为进一步提升我校后勤服务水平，规范学校食堂管理行为，根据旺教函（20xx）107号文件精神，结合我校实际，经学校行政会议及工会委员会研究决定，特制定《旺苍县三江镇中心小学校200x-20xx学年度食堂招标承包方案》。
一、学校概况
我校中心校位于三江镇街道文明路41号，现有在岗教职工46人，在校学生约1000多人，住校生约300多人。
二、招标目的
盘活国有资产，增加学校收入，改善办学条件。
三、招标原则
1、遵照依法治校，民主管理的原则
2、遵守领导干部廉洁从政的规定
3、体现公平、公正、公开的精神
四、经营时间
三江小学学校食堂200x-20xx学年度（从200x年上学期学校春季开学始起至20xx年下学期期末学校放假止，共二年，以下同）的承包经营权。
五、投标人条件：
按照旺教函（20xx）107号文件规定，除本校正副校长的配偶外的其他具有完全民事行为能力的在册在岗教职工无正式职业（未与任何单位签订劳务合同）的配偶。
六、招投标程序
1、在教职工大会上公布招投标有关报名事宜。（200x年元月15日前完成）
2、招投标方案报教育局审批。（200x年元月17日前完成）
3、学校招标小组研究招投标方案。（200x年元月10日完成）
4、投标人报名，学校进行资格、资质审查。（由何颂负责）
⑴报名时间：200x年元月18日—200x年元月21日。
⑵报名方式：在何颂处报名，以书面登记为准。
5、举行招标、投标仪式。（200x年元月24日上午10点）
⑴各报名人员准时参加招投标会（未按时到会者视为自动放弃参与投标）
⑵确定正式参与投标人员（每个投标方最多不超过2人），必须完全符合以下条件：
①符合旺教函（20xx）107号文件规定。
②已在学校总务处登记。
③按要求向招标方足额交纳了投标保证金：每个投标方交人民币4000元。
④完全同意学校食堂招投标方案和承包合同条款，并在《招投标承诺书》上签字确认。
⑶招投标办法：
在招标方公布招投标底价的基础上分轮次投标。
①招投标底价：两年人民币陆仟元。
②以招标底价为起点，以书面形式一次性投标，标的金额最高者中标。
③投标金额精确到元。
⑷、由学校招标小组现场公布招投标结果：中标人及中标金额。
6、中标方在招标仪式结束后3天之内（200x年元月27日之前，包括元月27日在内）向学校后勤处一次性交清承包款（即中标金额），以及承包保证金与安全风险金人民币伍仟元后，即与学校签订《学校食堂200x-20xx学年度承包经营合同》。
七、学校食堂承包招标小组成员：
学校全体行政会成员、工会负责人、教职工代表2名。（名单附后）
八、主要招标承包条款
1、在招标决定承包人的基础上按承包合同管理。
2、投标人与承包人应为同一主体。
3、投标实行保证金制度，投标人在报名时应向招标方交纳投标保证金人民币肆仟元，未中标者招标仪式结束后即由招标方退还；中标者在规定期限内，须向招标方（学校）一次性足额交齐承包费（中标金额），同时向学校交纳人民币叁仟元作为承包期间规范经营行为和安全责任保证金（承包期满，按照承包合同约定数额由学校退还承包人）,手续齐备即与学校签订承包合同，并由招标方（学校）全额退还其所交投标保证金。在招投标过程中，故意扰乱招投标秩序的投标者其所交纳的招标保证金学校不予退还；中标后未在规定时间内向招标方交清承包费和承包保证金与安全风险金并签订承包合同者，视为自动放弃承包权，其所交纳的保证金招标方（学校）不予退还。由招标方（学校）另行组织重新招标。
九、本方案报请教育局审批同意后，即予执行，由学校后勤处负责解释。
一、经营理念和经营目标
1.经营理念：食堂是在校师生在教学过程中的生活保障，在食品及就餐过程中安全、卫生、舒适的前提下，以适当的利润水平，高质快捷的服务在校方的领导和监督下，服务好师生生活。
2.经营目标
（1）切实保障所有师生的`生活，按日平均250人就餐水平配置经营规模，并留有保证供应500人需求的服务空间；
（2）满足平均周就餐标准100元/人的最低需求；
（3）保证完成校方对食堂投资回收的目标。
二、和谐性管理模式
1.校方参与食堂管理，指导食堂经营管理工作：
Ⅰ监督、审批服务品种与价格；
Ⅱ检查、监督食堂的卫生安全工作；
Ⅲ抽查、评价服务品种的质量；
Ⅳ协调学生就餐秩序。
2.经营者实行电脑化管理，并按月向校方提供全部材料成本的明细消耗和累计情况，以提供明细监督依据；
3.与学生会及教职工代表建立互信沟通体制，“三定”（定时定点定期）协商，共同办好食堂。
三、经营估算情况
1.经营指标：
餐费年营业收入650-935万元（就餐实际天数每月按26天，每年按10个月）；
材料成本占比65%;
燃料成本占比10%（水、电、煤、气）；
人工成本占比10%;
经营管理费用占比8%;
利润7%（含相应的承包管理费用等）。
2.资金指标：
相应的设备由校方提供，经营者负责10-20万流动资金投入。
四、经营管理措施
1.保障食品安全措施，确保饮食安全：
Ⅰ食堂与校方签定安全责任状，按食品卫生法、产品质量法和校方的要求条款组织生产经营，提供安全食品，确保饮食安全；
Ⅱ建立经营者内控体系，配备专职的食品卫生质量监督员，卫生安全责任落实到个人；
Ⅲ建立食品安全预警制度，所有制度张贴上墙，出现问题即时向校方报告和有关部门报告，及时做出急救措施，力争把损失降到最低程度；
Ⅳ做好厨房卫生工作，餐具每天、每顿全面消毒，工作人员均持健康证上岗；
Ⅴ蔬菜、肉类、油类等均经相关部门监认；
Ⅵ在保证提供无公害食品的基础上，力争全程提供绿色餐饮。
2.保证花色品种，完善保温保鲜措施，保证就餐质量：
Ⅰ提供丰富的面点、奶制品、水果等小吃并保证按中小学推荐食谱提供肉质纤维、粗纤维、维生素等多种菜品及菜肴，其早、中、晚餐以营养学家提供的碳水化合物、热量及能量标准参照重庆地区特有的饮食习惯制作，并在适当的时机提供湘、粤、闽及西式菜品，其菜谱在每周六公布；
Ⅱ提供晚自习后的学生加餐服务，按营养专家建议配置睡前食饮供应；
Ⅲ选用符合卫生标准的夹层保温保鲜设备作为器具，并提供相应的打包服务；
Ⅳ设立饭菜质量投诉意见箱并与学生会相关学生干部每周沟通，定期对饭菜的质量如温度、品种数量等进行抽查，并向校方反馈。
3.快餐式店面服务：
Ⅰ除早餐和夜宵供应外，其余采用快餐店面的半成品式菜品供应模式以应对中午及下午各约45分钟的集中供餐；
Ⅱ店面布置以整洁统一的模式，并提供饮料及相应的收银服务；
Ⅲ为提高食堂的可利用价值，在非就餐时间提供桌面以利师生阅读和小型聚会，并相应提供相应的休闲食品供应。
Ⅳ提供整洁的餐具及背景音乐服务；
Ⅴ食堂服务人员着统一服装微笑服务。
4.成本费用管理：
Ⅰ专人采购以对蔬菜市场变化随时做出反映，在保鲜时间许可范围内最大限度地选择进货渠道；
Ⅱ建立、健全内控制度，对所有材料成本进行量化管理，按日反映出材料成本的购进、销售、加工、库存情况，以及时做出补货措施，杜绝人情货、人情价，凡进货物均要复称、核价，做到日计量，月盘存，对数量长短及时处理。
5.废弃物处理：
Ⅰ废弃物分类集中，专人定点回收；
Ⅱ下水道维护得当，不产生内涝；
Ⅲ油烟回收得力，不污染周边空气。
五、建立、健全配套的管理制度：
在开展经营的1个月内建立合同目标管理、食品卫生安全、安全操作规程、各环节岗位责任制、精神文明建设、内部员工奖惩等六项管理制度，使经营管理行为有章可循。每套制度装订成册，均报校方一份。