20xx年8月2日7时37分左右，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司发生爆炸事故，截至目前已造成75人死亡、185人受伤。事故企业主要从事汽车后视镜生产及汽车零配件等五金件金属表面处理加工，发生事故的车间为该公司抛光车间，主要从事汽车铝合金轮毂抛光，车间分上下两层。事故调查分析，事故由铝粉尘爆炸引起。事故的发生，教训十分惨痛。暴露出一些地区和企业安全生产红线意识淡薄，对粉尘爆炸的危险性认识严重不足，危险因素辨识严重不到位，防范措施严重不落实，安全隐患排查专项治理不到位、不落实，安全常识培训和针对性监管存在严重盲区等。为深入贯彻落实格尔木市安全生产委员会办公室文件《关于印发〈深刻吸取江苏省昆山市"8·2"特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治工作方案〉的通知》（格安办【20xx】39号），深刻吸取事故教训，举一反三，有效遏制各类事故的发生，公司决定立即开展安全生产专项整治，现制定方案如下。
一、检查的时间、范围和目标
从20xx年8月20日开始，各车间要立即对辖区内存在粉尘的作业场所进行一次全面的专项整治检查，及时清理生产中所产生的粉尘、掌控粉尘的危险系数，做好检查记录，并采取有效的防火措施。通过此次专项整治，各车间务必摸清危险底数，找准存在问题，消除安全隐患，坚决遏制粉尘爆炸事故发生。
二、检查的主要内容
1、建筑结构：生产场所是否设置在危房或违章建筑内；生产场所是否有两个以上直通室外的安全出口，且疏散门向外开启，通道畅通。在存在粉尘危害的工作场所醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明粉尘爆炸的诱发因素及存在的职业病危害和应急处置措施等内容。
2、通风除尘：是否安装了相对独立的通风除尘系统，并设置接地装置。收尘器是否设置在建筑物外，并有防雨措施，离明火产生处不少于6米，回收的粉尘是否储存在独立干燥的堆放场所。是否建立积尘清扫制度，及时清理车间积尘，避免二次扬尘污染。
3、清洁制度：每天是否对生产场所进行清理。是否采用不生产火花、静电、扬尘等方法清理生产场所，是否禁止使用压缩空气进行吹扫。是否及时对除尘系统进行清理，使作业场所积累的粉尘量降至最低。
4、禁火措施：生产场所是否严禁各类明火；需要在生产场所进行动火作业时，是否停止生产作业，并采取相应的防护措施。
5、器材配备：是否根据不同的作业条件与环境，配备了消防器材，是否在粉尘燃烧时使用消防沙灭火，严禁使用普通灭火器灭火。是否为从事粉尘危害的劳动者提供符合国家职业卫生标准的劳动防护用品，并指导督促劳动者按照规定正确佩戴和使用。
6、电器电路：生产场所电器线路是否采用镀锌钢管套管保护，是否在车间外安装空气开关和漏电保护器，设备、电源开关应采用防爆防静电措施。生产场所电气线路、设备等是否由专业电工安装，严禁乱拉私接临时电线、增加设备。
7、检维修作业：是否在生产系统完全停止、现场积尘清理干净后，进行检维修作业；严禁交叉作业。
8、规章制度：是否落实粉尘作业岗位安全生产责任制、管理制度和操作规程。
9、教育培训：作业人员是否经三级安全教育培训合格后上岗作业，是否掌握生产区域所产生的粉尘的危害性及防保措施。
10、隐患排查：是否对粉尘进行定期的防爆隐患排查，是否制定整改计划措施。
11、应急预案：作业人员和施救人员是否掌握了相关应急预案内容。
三、检查方式和步骤
（一）"8·2"事故安全教育培训阶段（9月10日前）
各车间、部门根据江苏省昆山市发生的"8·2"特别重大事故，对员工进行安全教育并做好活动记录，加强员工的安全意识，减少事故的发生，确保安全生产。
（二）自查阶段（9月10日前）
各车间对本辖区进行全面检查，确定有粉尘产生的生产区域，并分析粉尘类型和危险系数，并做好防爆防火措施，做好台账；检查灭火器的性能，保证随时能投入使用；及时清理粉尘，降低粉尘的积累量；使作业人员掌握粉尘防爆防火措施和应急预案。
（三）重点整治阶段（9月20日前）
将专项整治行动中查出的问题和隐患继续全面整改和治理，在规定时间内拿出整改措施并进行整改。加强专项整治的监督考核，确保各车间的安全隐患整改得到全面落实。
（四）总结提高阶段（9月25日前）
安全环保部对本次专项整治情况进行全面总结，重新梳理整治过程中发现的各类问题及解决措施，对好的防范措施和经验要形成我公司长效的安全管理机制。
四、深入开展相关专项整治工作
1、深入做好天然气管道隐患排查工作。动力车间负责对全厂区的天然气管道进行安全检查，管道铺设位置是否合理，管道附近是否使用明火，应急救援措施是否得当，并做好检查记录。
2、深入做好我司五大危化品的安全管理工作。碳酸锂一、二车间分别对本车间所使用的危化品进行安全隐患检查，储存装置和应急救援措施是否完善，做好检查记录。
3、切实加强特种设备的安全操作维修管理工作。设备能源部负责特种设备的.安全检查，做好特种设备维护管理台账，操作人员是否具有特种作业证，是否熟练掌握设备的使用机理及应急救援措施。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识专项整治工作的重要性，结合安全环保部精心组织、周密部署，切实加强组织领导。大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各班组和每个作业人员。落实到每个生产现场，督促各班组严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（二）突出重点，注重实效。安全环保部要针对实际情况，明确重点部位和重点区域，对易粉尘积累量大难处理的生产地区，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是预防火灾事故和爆炸事故的发生。
（三）落实主体安全责任。各车间要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；适时对重点区域和重点项目进行检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进此次专项整治工作。
根据锡安（20xx）24号“市政府安委会关于印发《无锡市安全生产专项行动工作方案》的通知”精神，为进一步加强安全生产责任，落实安全防范措施，加强安全监管，切实解决和治理安全生产问题，现结合本单位实际，制定安全生产专项整治行动工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实国务院安委会下发安委明电（2011）8号通知《关于进一步加强安全生产工作的通知》精神和市政府有关工作部署，牢固树立安全发展的科学理念，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，始终把安全生产工作摆在突出位置，有效落实安全生产主体责任，以高度的责任感，把生命安全高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。通过开展安全生产专项行动，加深开展安全生产宣传教育，建立安全生产标准化班组，强化生产现场安全监管，狠抓事故隐患排查治理，严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违"行为，切实解决当前影响安全生产的突出问题，杜绝较大以上事故、杜绝火灾事故、杜绝重伤以上工伤事故，遏制道路交通事故、降低一般事故，促进本单位安全生产形势进一步稳定发展。
二、主要内容
1、加强安全宣传教育行动。
以锡政发（20xx）192号《市政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》和消防安全管理的要求为重点，在公司内部开展“以人为本、关注安全、关爱生命”为主题的宣传教育行动，一是利用单位内部安全信息简报对职工进行安全宣传；二是利用办公会议、班组安全教育会议进行安全宣传教育；三是结合“安康杯”活动，组织安全论文征集工作。通过安全生产宣传，进一步凝聚全体职工对安全生产的共识，以营造全员关心、关注安全生产的浓厚氛围。
2、开展安全生产标准化班组建设行动。
生产班组是安全生产的主线，抓好安全生产标准化班组建设，是安全工作重要一环，由于生产班组在生产一线，重点要严格安全管理制度和安全操作规程，完善安全生产责任制、加强隐患排查治理工作，建立预防机制，即：从班前教育会、工属具的例行检查、作业过程中的监督检查、至作业毕的的检查，使各生产环节符合安全生产制度和标准的要求。通过建立标准化管理制度的落实，以达到规范作业行为，不断提高安全生产的能力。
3、隐患治理行动。
各有关部门要针对安全生产主题，围绕装卸作业安全、道路交通安全、特种设备机械安全、消防安全等重点领域，积极开展隐患排查治理。
1）装卸作业安全。重点排查是否严格执行安全操作规程、有否制止非作业人员进入作业场所、有否贯彻落实禁止外来人员协助作业的现象。要严格遵守安全管理制度，突出整治麻痹盲目等违章作业的行为。
2、道路交通安全。重点排查驾驶员出车前、中途、回场后一日三检工作执行情况、行车中是否遵纪守法和履行安全职责情况，对违章情况是否落实整改措施。
3、特种设备机械安全。重点排查操作人员是否执行安全操作规程。有关部门是否按计划进行维护保养，是否按期通过市有关部门的检测，并按时进行检查，对查实的安全隐患是否立即整改，安全制度贯彻执行情况等。
4、消防安全。重点排查仓库租用户消防器材和设施完好情况，是否遵守仓库防火制度和消防法等有关法律法规，对查实的隐患是否及时整改，是否建立防火措施及灭火疏散预案等。是否对其他防火薄弱环节或事故隐患组织进行整改治理。
三、组织机构
公司成立安全生产专项行动领导小组，由单位第一责任人为组长、分管安全的副总经理为副组长，各部门主要负责人为成员的组织机构。公司安全技术部负责具体组织、协调等日常工作。
四、时间步骤
（一）部署发动阶段（9月1日至l0日）。制定实施方案，通过简报、会议等进行宣传发动，营造开展安全生产专项行动的舆论氛围。
（二）实施阶段（9月11目至l2月24日）。一是进行自查自纠；二是边检查边整改；三是整治安全生产管理中存在的突出问题；四是完善安全管理制度；五是落实预防安全措施。
（三）总结阶段（12月25日至31日）。对发现的新情况、新问题，特别在专项行动中行之有效的方法、措施，纳入制度化、规范化、经常化轨道。要针对安全生产暴露出来的突出问题和薄弱环节，进一步落实公司统一领导，各级具体负责的安全责任制，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，努力构建安全生产长效机制。
五、工作要求
1、提高思想认识。各部门、各班组直至各岗位，要从公司经济发展和集体、个人三者利益出发，充分认识加强安全生产工作的重要性和现实紧迫性，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，始终把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，以“零事故”为追求目标，进一步强化“安全第一、预防为主”的安全方针，为完成单位全年的经济目标和安全目标提供良好的安全环境。
2、注重标本兼治。安全生产专项整治行动是一项长期的工作，既要加强安全宣传教育，又要抓实现场，更要消除事故隐患。因此，解决安全生产存在的各类问题，落实各项治本之策，把不安全的因素消除在萌芽状态是安全工作的一项长期任务，一定要落实到各项生产的环节中，做到防患于未然。
3、加强监管检查。各有关部门、班组应经常采取形式多样的检查督查活动，加强对生产现场的作业机具、设施、设备、作业行为进行检查，通过突击检查、重点抽查、跟踪督查和互查形式，及时发现问题解决问题，防止流于形式。
4、建立安全轮值制度。根据生产经营“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，各生产部门要结合实际，对所属生产现场，组织安全监督值日，要充分发挥生产班长和兼职安全员的作用，经常进行督查互查，制止违章违规行为。公司安管部门要组织定期与不定期的安全检查，严格执法，对违章违规行为决不姑息，严格查处。
5、建立工作台帐。各部门和生产班组，要建立安全教育、安全白查、违规违法行为、隐患治理等安全台帐，并以此为安全工作依据，以零事故为考核依据，兑现年终安全奖励。
为确保青奥会期间全市特种设备安全运行，根据区安委会《迎“青奥”安全生产200天专项整治行动方案》的要求，结合实际，制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实区委、区政府关于《迎“青奥”安全生产200天专项整治行动》一系列部署要求，按照行业主管、条块结合、属地为主的原则，结合2014年安全工作要点，深入开展全区电梯等特种设备安全隐患整治活动，以企业自查和安全监察部门督促检查相结合，以消除特种设备安全隐患为目的，推进落实企业安全主体责任，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，为青奥会成功举办营造良好安全环境。
二、工作目标
（一）整治范围
全区按重要性划分为三个区域；
1、“核心区”：是指比赛场馆、训练场馆、签约宾馆、定点医院、文化交流场所。
2、“重点区”：是指比赛场馆、训练场馆、重点接待场所周边（200米范围内机电设备），以及火车站、轨道交通站、客运汽车站区域。
3、“外围区”：是指上述两个区域以外的区域，重点加强对学校、幼儿园以及医院、商场、展览馆、公园等公众聚集场所的电梯等特种设备。
（二）达到目标
通过专项整治活动，确保“核心区”不发生特种设备安全事故，力保“重点区”不发生特种设备安全事故，力争“外围区”不发生较大特种设备安全事故。
三、组织领导
成立迎“青奥”特种设备专项整治工作领导小组。组长由质监分局局长张金贵担任；副组长由区安监局副局长沈原、质监分局副局长聂猛、区住建局副局长于永斌担任，成员由各街道、园区分管领导担任。
四、工作重点
专项整治工作以排查和整治青奥会“核心区”“重点区”特种设备使用单位和“外围区”重点特种设备使用单位为重点，突出开展四项专项整治工作：
1、继续强化使用单位主体责任落实。加强公众聚集场所、投诉举报率较高的重点场所电梯的安全监察；与相关部门联动，加强对物业企业监督检查及责任落实；进一步推进电梯管理人员“积分管理制”，严格落实三角钥匙管理制度。
2、提高投诉举报处理的规范性和效率。制定常见投诉举报工作程序，规范、高效地处置投诉举报；将投诉举报列入对维保单位的故障率考核指标，进一步强化电梯维保单位监督管理。落实电梯维保单位安全管理责任，加强电梯维保单位日常维护保养落实及质量的监督检查，促使维保单位和物业企业认真履行故障排除和日常管理职责，降低投诉举报数量。
3、特种设备进行监督抽查，对检查中发现的问题督促使用单位限期整改。“谁检查、谁签字、谁负责”，监督检查记录存档备查。重点检查内容：“三落实、二有证、一检验、一应急”是否有效落实。是否制定特种设备应急救援预案和落实应急演练工作。
4、形成部门联动工作机制，形成各相关职能部门充分发挥各自职能作用，协调配合，齐抓共管工作模式，协同处理电梯安全重大问题。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月前）
召开迎“青奥”安全生产200天电梯专项整治工作动员大会，健全组织，制定实施方案，明确整治内容和安排，细化分解责任，确保整治行动有效落实。
（二）自查自纠阶段（5月1日—5月25日）
按照属地管理原则，指导特种设备的使用单位、电梯维保单位落实安全主体责任，对本单位电梯的使用、维保和管理开展自检、自查，对本单位使用的电梯进行全面核查摸清设备底数，建立设备台帐，全面、深入、细致地彻底排查设备隐患，确保隐患有效整改，全面排查设备隐患，督促企业落实整改消险。
（三）重点排查阶段（5月25日—6月15日）
在企业自查自纠和安全监察机构重点检查的基础上，落实监管责任，加强对“核心区”、“重点区”电梯使用单位、“外围区”重点电梯使用单位的设备核查，摸清设备底数，建立设备档案。全面排查设备隐患，督促企业落实整改消险，对检查中发现的隐患问题，全部登记造册，按照属地管理责任，进行联合集中整治。
隐患排查重点检查内容：“三落实、二有证、一检验、一应急”是否有效落实。即：是否落实安全生产责任制、是否落实安全管理制度、是否落实安全管理人员；是否办理注册登记、安全管理人员和操作人员是否持有特种设备作业人员证；是否落实定期检验；是否制定特种设备应急救援预案和落实应急演练工作。
（五）政府督查阶段（6月15日—6月30日）
区安委办组织相关部门，对各单位组织和实施专项治理工作，对重点企业、重点部位、重点场所发现隐患问题的落实整改情况进行督查。
专项整治结束后，各单位要巩固专项整治成果，认真总结，及时推广好的做法和经验，对整治工作中突出的先进单位和个人给予表彰。