为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，根据南宁市城乡建设委员会《关于做好20xx年春节后建设系统安全生产工作的紧急通知》文件精神，不断提高建设安全管理水平，结合我县建设安全工作现状，现制定20xx年xx县建设工程安全生产工作方案：
一、指导思想。
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规和标准为依据，建立安全生产长效机制和遏制建筑施工重特大安全事故为目标，抓住重点，集中整治，务求实效，推进建筑施工安全形势的进一步稳定好转，坚决遏制重、特大安全事故的发生。
三、组织机构。
为稳步有效推进全县建筑工地安全生产工作，我局决定成立工作领导小组，负责全县建筑工地20xx年安全生产工作的组织，领导工作，成员名单如下：
1、组长：xx县住建局局长。
2、成员：质安站全体监督员。
领导小组下设办公室，设在县住建局办公室，办公室主任由县住建局办公室主任xxx兼任，负责组织协调，督查、指导等具体工作事项。
二、工作目标。
进一步加强建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全监管体制和机制，强化企业的安全生产主体责任，落实安全责任制，集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平，进一步提高从业人员安全意识和防护自救能力，坚决杜绝施工中违章，指挥违章作业，确保我县建筑工地安全生产平稳运行。
三、工作措施。
（一）巩固建筑施工安全生产长效管理机制。
20xx年继续按照县委县政府“开展专项整治”的指示和“从集中整治向规范化、制度化转变”的整治方针，不断巩固和完善建筑施工安全生产长效管理机制，紧紧围绕并严格遵循以下体系：组织领导体系，工地动态实时信息安全监管体系，安全巡查、重点查体系，建筑施工劳务培训体系，建筑施工市场诚信体系，安全监理员管理体系，开展整治工作。根据新形势和新要求及时调整联席会议结构和运作方法，力求高效、务实、平稳推进，提升专项整治成效。
（二）积极开展巡查、互查、抽查以及各项重点查、专项查。
20xx年继续坚持安全巡查、互查、抽查体系，同时结合去年不同时期、不同季节特点，充分利用专项整治优势，合理调配安全监察力量资源，认真布置落实各项重点查、专项查，确保了重要时期或事故易发时期的安全总体平稳。检查过程中并鼓励建筑施工工地争创各类标化、文明工地，全面提升我县建筑施工工地形象。具体工作如下：
1、每月按照惯例对在建工程项目实施安全巡查、抽查。
2、春节、五一、国庆等节日或重大活动期间工地安全生产大检查，对检查中发现的安全隐患都能及时下发整改通知书、限期整改，使我县建筑施工工地安全生产呈现平稳态势。
3、落实县安委安全生产会议有关精神，组织夏季高温季节防汛防台、施工用电和防高处坠落的专项安全检查。
（三）积极开展形式多样的安全生产工作培训活动，使我县建筑行业的安全知识、安全意识、自我保护能力有很大的提高
（四）继续开展紧紧围绕“安全第一，预防为主”的主题安全生产工作会议。
每一个季度分别组织**县属及驻县各施工、监理、开发商代表等有关单位的相关人员参加我局安全生产会议，使我县属及驻县各施工、监理等有关单位的安全意识得到加强，安全工作和责任得到了进一步的落实；
（五）针对目前我县建筑存在的安全隐患，我局将在全县范围内检查工作重点如下：
1、深基坑：开挖深度及形象进度，监测（观测）支护结构变形情况。
2、塔吊：安装使用（含安装告知手续）、顶升加节、拆卸情况及装拆单位的资质情况。
3、人工挖孔桩：对我县的在建工程项目的人工挖孔桩进行重点检查，检查提供经有关管理部门同意使用人工挖孔桩的手续、现场安全管理的检查情况（如施工队伍的组织管理和安全教育、安全防护设施、井内气体检测手段和记录、施工用电、渣土的堆放、应急救援预案的制定及演练等）的情况。
4、其他项目的安全状况：主要反映“施工用电、各种建筑机械使用、外脚手架、模板工程、四口和临边防护、起重吊装”等方面存在的问题。
（六）强化建筑工地务工人员安全管理。
从业人员违章违规、安全意识差等因素是导致建筑工地事故发生的主要原因，为进一步加强建筑工地务工人员安全管理，提高务工人员安全意识，我局强化建筑工地务工人员管理，增强务工人员的安全知识和自我保护意识。
（七）制订措施，进一步加强建筑工地安全管理。
我局实施建筑工地安全专项整治工作以来，不断总结整治过程中好的方法和经验，加强研讨，制订措施强化管理，进一步规范和严肃安全生产事故的处理程序。
四、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。
充分认识建设安全生产的重要性，结合我县实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传安全生产工作的重要性和紧迫性，把安全生产工作的目的、要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。
（二）突出重点，注重实效。
针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生；
（三）督促落实主体安全责任。
建设各方责任主体要切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；
（四）严肃查处安全违法行为和事故责任单位、责任人。
加大对安全生产违法行为的处罚力度，依法严肃查处，决不手软。对发生安全生产伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场会，积极参与事故调查，严格责任追究，依法从重从严查处有关责任单位和责任人。
为进一步加强全县建筑施工安全生产工作，落实“安全生产标准化管理年”各项工作要求，根据市政府以及市安委会关于进一步开展安全生产专项检查工作及“3.31全市安全生产工作视频会”要求和县委县政府领导工作部署，结合当前我县建筑施工安全生产实际情况，特制定以下专项检查工作方案。
一、工作目标、组织机构
1、工作目标：在今年第一季度开展的建筑工程施工质量安全大检查情况（隐患排查）的基础上，巩固隐患排查治理长效机制，全面、深入排查治理各类隐患，有效防范和遏制安全生产事故，确保全年安全生产管理目标的实现。
2、组织机构：为加强对县建筑施工安全生产专项检查工作的领导，我局成立建筑施工安全生产专项检查领导小组。领导小组下设办公室于质安站，具体负责专项检查的组织、协调和督查工作。
二、检查对象、方式及工作机制
1、检查对象：全县在建房屋建筑和市政基础设施工程。
2、检查方式：做到“五个结合”：
（1）坚持企业自查自改与主管部门督促检查结合；
（2）坚持把隐患排查治理工作与建设工程安全治理重点结合，解决影响安全生产的.突出矛盾和问题；
（3）坚持与日常建设工程安全生产监督管理结合，严格建筑安全生产许可，加大监督检查力度；
（4）坚持与加强企业安全管理和技术进步结合，提高施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
（5）坚持与加强应急管理结合，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任和监控措施，严防发生事故。
3、工作机制：建立健全“三个机制”：
（1）建立健全隐患排查机制。各单位要建立健全隐患排查制度，经常、全面、系统排查各类事故隐患，对排查出的事故隐患，区分一般隐患和重大隐患，建立事故隐患信息档案，重大事故隐患及时上报当地主管部门。
（2）建立健全隐患分级监控治理机制。各单位对发现的一般事故隐患，要立即组织整改，对重大事故隐患，由单位负责人组织制定方案、实施整改，并及时向监管工程项目的建设主管部门报告。
（3）建立健全重大隐患挂牌督办机制。对一些危害程度高、整改难度大、整改时间较长，可能导致发生重大事故的重大隐患，将实行挂牌督办。所有挂牌督办的重大隐患，必须明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，加强监控，确保整改到位。
三、专项检查内容
1、在建房屋建筑和市政基础设施工程主要检查内容：
（1）建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；
（2）建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和监理单位的安全生产责任制建立和落实；
（3）危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；
（4）安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；
（5）应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；
（6）建筑施工企业、工程项目和作业班组的安全检查和隐患整改落实；
（7）事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等情况。
2、检查重点：
（1）关键岗位人员到岗履职情况：
（2）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；
（3）建筑工地特种设备的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；
（4）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况；
（5）隐患整改落实情况。
四、专项检查时间安排
1、自查自纠（4月1日——4月30日）
各建设工程项目的建设、施工、监理单位立即组织开展项目自查自纠，建立健全预警、预防和应急救援体系，落实各项应对措施，严防发生事故灾难。
2、制定工作方案（5月1日——6月1日）
各建设、施工、监理单位要根据实际情况，研究制定专项检查的具体实施方案，抓住容易引发事故的重大隐患，特别是要防坍塌垮塌，在项目自查自纠的基础上，做好部署和落实工作，组织对本单位所有在建工程进行检查和落实整改。
3、督查落实（6月1日——12月31日）
专项检查工作原理，在各建设、施工、监理单位自查的基础上，组织全县建筑施工安全生产专项检查工作的督查、检查工作，扎实推进全县建筑施工安全生产专项检查工作。对建设、施工、监理单位不按要求落实工作或涉及严重违反法律法规和工程建设强制性标准的，依法依规严肃查处。
为进一步加强安全生产工作，根据集团公司《关于下发安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》精神，XX项目部决定在全施工管段内开展安全生产隐患排查治理专项行动。具体工作方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实集团公司，武汉铁路局建设指挥部文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，根据上级文件精神结合深入开展“安全生产月”活动推进“安全隐患治理年”各项措施的落实，有效控制各类事故的发生，确保XX安全生产处于受控状态。
二、组织领导
为确保隐患排查专项行动有效的开展，XX项目部成立领导小组：
组长：
组员：
项目部综合办公室负责安全生产事故隐患排查治理活动的宣传和各部门间协调工作，项目安质负责制定隐患排查治理专项活动实施方案，收集和整理工作资料，安排专项安全生产隐患排查治理活动。
三、隐患排查范围
XX线施工现场，职工及劳务工驻地，施工材料存放仓库，施工车辆，轨道机械设备。
四、隐患排查内容
全面排查治理各个施工队的施工作业环境、防护措施等方面存在的隐患，以及安全施工劳动纪律，现场管理，责任制度落实，事故隐患查处等方面存在的薄弱环节，具体包括：
1、施工现场情况
施工现场职工及劳务工防护用具佩戴情况；接触网杆坑开挖前防护措施情况；防止基坑坍塌防护措施情况；现场施工人员相互联络通信设备使用情况；防护员防护安全距离设置情况；沿线侧沟排水情况；接触网杆立完回填夯实情况；施工完毕现场清理情况；铁路沿线路材料看守情况；高空作业防护用具检查情况；夜间作业防护情况；防洪防涨情况等。
2、职工及劳务工驻地情况
职工及劳务工驻地食堂卫生情况；寝室防火和用电情况；职工及劳务工住宿条件等情况。
3、材料仓库
项目材料仓库防火、防盗设施情况；材料分类及堆码情况；材料保管人员定期检查制度落实情况；材料定期检查制度落实情况。
4、施工车辆
项目部指挥车辆及各施工队租用车辆完好状况情况；驾驶人员资质审核情况；施工现场车辆进入施工现场防护制度落实情况。
5、轨道机械设备
轨道车上防火备品及防护备品备件情况；轨道车日常维护、保养情况；轨道车平板装卸物资情况；轨道车行驶安全情况；轨道车吊装作业情况等。
6、职工及劳务工
安全生产教育培训情况；安全生产管理人员，特种作业人员持证上岗情况；项目部安全管理制度建立和落实情况；危险源普查建档，风险辨识，监控制度落实情况；应急预案制度及演练情况。
五、实施步骤
1、第一阶段
项目部制定《安全生产隐患排查实施方案》，组织全员进行开会学习文件精神，对隐患排查活动进行详细安排，建立和落实隐患排查治理责任制，组织全体职工及劳务工进行安全生产知识培训。
通过张贴横幅，印发安全卡片，动员教育等各种形式宣传这次隐患排查治理活动，普及安全生产知识，促进安全生产工作。
2、第二阶段
项目包保干部对各自包保区进行安全隐患排查，组织各施工队对施工现场的安全隐患进行排查，对排查出的重大隐患凡能够在短期内完成整改的务必于三日内整改到位；暂时难以完成整改的要列出计划，制定措施、时间，预案落实。加强既有线施工安全隐患排查力度，不放过任何对行车安全造成威胁的事故隐患。加强雨季施工防洪措施制度的落实，对全线侧沟排水情况进行排查，认真执行雨前、雨中、雨后对施工现场巡查制度，强化现场安全管理。
对排查出的安全隐患要建档，建立问题库，对每项安全隐患问题制定整改措施，整改时间，落实责任人和防范措施，对查找出安全隐患做到不漏一处的有效整改。
3、第三阶段
通过安全生产隐患排查治理活动，将对XX安全施工管理工作有一个新的提高。要认真总结隐患排查治理工作经验，制定安全隐患防范措施，遏制安全隐患问题反弹，巩固隐患排查专项活动成果，确保XX施工安全万无一失。