开展扶贫帮困活动方案
我国的现代化建设就是要实现由传统的农业社会向现代的工业社会的转变。农业的基础地位和我国的基本国情决定了我国现代化的关键在农村。以下是关于开展扶贫帮困活动方案，希望对您有帮助!
为进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，结合全区“进社区、入企业”走访服务活动，经党工委、管委会研究，决定在全区范围内开展与困难党员群众结对帮困献爱心活动。
一、主要目标
坚持“以民为本、心系群众、奉献社会”的工作理念，以深入开展结对帮困献爱心活动为载体，以全区困难党员群众为重点对象，通过资金物资帮扶、生产技能扶助、服务项目提供等多种方式，切实帮助困难党员群众解决生产生活中的实际问题，进一步巩固提高“进社区、入企业”活动成果，积极探索建立扶贫帮困的长效机制，努力营造全区扶贫帮困献爱心的良好社会氛围。
二、结对内容和方式
(一)结对对象
结对帮困的对象主要是生活困难的老党员、老村(社区)干部、老复退军人、现役军人家庭;生产生活、就业有困难和因病致贫的家庭;重度残疾人困难家庭等。
(二)结对方式
建立委领导、各部门(单位)与困难党员群众结对帮困机制，由党工委、管委会领导，各部门(单位)分别确定1户帮扶对象，明确帮扶责任、帮扶项目和帮扶内容，通过资金物资帮扶、生产技能扶助、服务项目提供等形式，开展结对帮困献爱心活动。结对帮困时间一定两年，本轮结对时间为20XX年-20XX年(结对安排详见附表)。各街道也要根据实际情况，相应建立结对帮困机制，组织开展结对帮困献爱心活动。
(三)结对内容
1.资金物资帮扶。以保障困难党员群众家庭基本生活为出发点，从资金、物资等方面开展一对一结对帮扶活动。帮扶资金标准参照民政结对帮困的标准，原则上确定为被帮困家庭人均不少于60元/月，由结对委领导和各部门(单位)按实际走访慰问情况发放。走访过程中要注重与困难党员群众建立信任关系，走进困难党员群众的生活和内心，为他们提供物质帮扶和心理帮助。
2.生产技能帮扶。各帮扶主体根据困难党员群众及家庭成员的实际情况，与帮扶对象共同研究制定帮扶计划，积极向被帮扶对象宣传有关创业就业帮扶政策，对有创业就业需求的困难党员群众及家庭成员通过与有关部门联系推荐提供就业信息、推荐创业项目、争取优惠政策、解决扶助资金等方式，引导困难党员群众及家庭成员就近就地创业就业创收。区劳动保障部门要按困难党员群众及家庭成员的能力水平，主动提供力所能及的就业岗位和技能培训，有效提升困难党员群众的就业能力和水平。
3.服务项目提供。结合“进社区、入企业”走访服务活动，积极做好困难党员群众服务项目提供工作，特别是因病致贫困难家庭的政策帮扶，主动上门送政策，积极向上争取大病医疗补助等政策支持。在走访慰问过程中，及时了解掌握困难党员群众的生产生活现状，认真梳理和研究困难党员群众的现实需求，提供个性化服务项目，切实帮助帮扶对象解决实际困难和问题。
三、有关要求
(一)提高思想认识。帮扶困难党员群众是落实立党为公、执政为民、构建和谐社会的具体措施，是党员干部扶贫帮困的有效载体，各级各部门(单位)要充分认识帮扶工作的重要性，以高度负责的态度开展好帮扶活动。
(二)强化工作责任。各帮扶主体要各司其职，整合资源，形成合力，确保帮困对象“广覆盖、保基本、促提升”。牵头委领导要定期开展上门走访服务活动，及时了解掌握困难党员群众的情况，尽力帮助解决实际困难，联系部门要主动做好委领导与结对对象的联系服务工作。各部门(单位)也要根据各自职责，做好结对对象的扶贫帮困工作，确保各项工作落到实处。
(三)营造良好氛围。要充分利用网络、报刊、电视等各类宣传阵地，及时宣传结对帮扶活动中涌现的先进典型经验，努力在全区形成互帮互助、奉献爱心、共建和谐社会的良好氛围。
为加快我县全面建成小康社会步伐，认真贯彻落实《县委办公室 县政府办公室〈关于举全县之力打赢脱贫攻坚战有关具体事项有通知〉》(莲办字〔XXXX〕17号)的要求，结合工作实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及**关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，以贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作会议精神为主线，以坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。
二、工作目标
在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策两项制度有效衔接的基础上，进一步准确识别扶贫对象，从XXXX年起，集中3年时间，通过干部结对帮扶、产业扶持等形式实现对良坊镇新田村贫困农户的精准扶贫，不断提高其基本生活保障水平，持续有效增加收入，增强自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富。
三、村情社貌
新田村地处良坊镇北端，东与白沙村相连，南与良坊村毗邻，西与下布村交界，行政区域面积5平方公里，山林面积426.67公顷，全村辖心田、言坑、北方、大树屋四个自然村，分为十个村小组。全村有农户290户，人口1480人，村民人年均纯收入2100元，XXXX年列入贫困户计95户262人，其中低保户43户63人。新田村地势平坦，农田环抱，绿树成荫，空气清新，民风淳朴，交通便利，四个自然村分布在莲吉公路两旁。
四、帮扶内容
(一)改善生存条件。深入所联系的贫困户家中，详细各贫困户的生产生活困难，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。
(二)加强村庄整治。加大村庄环境整治和民心工程建设力度，使村内环境得到改善，宜居程度大幅提升。一是加大垅田路建设。二是新建一个公办中心幼儿园。三是新建一个村级医疗卫生所。四是新建储水池一座，储水量200立方米以上。五是完善全村路灯工程，新装太阳能和LED路灯100盏。
(三)发展增收产业。结合工作实际，帮助贫困村出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困户发展特色增收致富产业。
1. 创新高效特色项目
充分发挥村“两委”和村民的自主性，发现和挖掘新的发展项目。经过初步考察，发现“甜叶菊”种植项目有很好的发展前景，“甜叶菊”是生产王老吉、加多宝等饮料的基础原料，与水稻种植相比，该项目可操作性好，土地利用率高，劳动强度相当，但比较经济收益为水稻的3—5倍，可以大幅度提高单位面积农田的经济效益。坚持自愿参与原则，采用“村集体+贫困户”或“种植合作社+贫困户”的方式逐步发展。
2. 提升传统种植养殖产业
一是抓好果园建设项目。依托村级经济体“莲花县新田农业果业开发专业合作社”，对原有的桃园进行改造，改造计划如下，第一期工程：完善现有基础设施和道路，搞好排水沟渠布置，新增种植蜜梨50亩、蜜柚50亩、脐橙50亩。将原有的桃园建设成赏花摘果的休闲果园基地，第二期工程：从果园铺设一条小路，连接言坑自然村的小型灌溉水库，发展垂钓休闲项目，使水库与果园形成一体。另外引进农家餐饮业，提供无公害饮食服务，让游玩的人玩得开心，吃得放心。
二是适当发展畜牧业。利用国家提倡种草养畜的政策优势，小规模发展养牛和养羊业;适当发展莲子种植、家禽“土法”养殖业等。
三是推广种养新技术。计划推广“稻鸭共作”种养项目，最大范围将贫困户纳入到项目中来，扩大种养规模，既生产有机水稻，又能养殖“绿色”肉(蛋)鸭，从“质”和“量”上下功夫，提高经济效益。
(四)增强致富本领。加大对贫困群众关于质量、标准化等方面的教育培训，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力，促进贫困群众尽快脱贫致富。
(五)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结对接亲帮扶贫困户与开展“洁净水”、以法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快美丽乡村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众幸福指数。
五、帮扶举措
(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的`事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。
(二)整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。
(三)深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。
(四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植密桃的习惯和技术优势，依托果园资源，大力发展密桃产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。
六、帮扶要求
(一)提高思想认识。开展精准扶贫结亲结对是开展“三严三实”活动中的一项重要举措，务必统一思想，提高认识，增强开展此项活动的自觉性和主动性。
(二)严守工作纪律。帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设，维护良好的干部形象和干群关系。
(三)坚持走访慰问。按照统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村和单位的沟通联系，努力推进精准扶贫活动取得新实效。