创建诚信一条街实施方案

马振华

  根据全国整规办、商务部、中宣部、国家工商总局等10部委联合开展~年“诚信兴商”活动和中宣部、中央文明办、国家计委等8个部委联合开展“百城万店无假货”的通知精神,结合我市实际,提出xxx市创建“诚信一条街”。

  一、创建路段

  “诚信一条街”选定于滨江中路南起147号,北至459号(即滨江中路马坑路东侧至商业城)及天河巷,该路段公用设施建设较为完备,环境优美、品牌丰富、商家经营较为规范,现有153户各类经营户,主要包括服装、手机、家用电器、日化、医药、服务等六个行业。

  二、创建目标

  进一步提高经营户的商业道德,加强流通领域商品质量监管,维护消费者权益,着力规范商家的经营行为、突出保护驰、著、知名商标和国际品牌,加大商标专用权保护力度,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为,将宣传教育和监管整治相结合,标本兼治、打防并重、综合治理,以“倡导诚信经营、营造品牌效应、建设繁荣街区、提升消费品位”为目标,努力把滨江中路打造成为商家诚信经营、行政监管到位、群众消费满意的“诚信一条街”,做为诚信xxx的一个重要窗口,以蔚然成风的诚信经营氛围,展示精神文明建设成果,体现xxx绿色腹地的良好形象。

  三、创建内容

  1、准入监管

  对此路段的经济户口设立单列的经济户口台账,分门别类,归口管理,对入驻该路段的经营户认真审核,对该路段经营者的基本情况进行细致的调查摸底工作,并对各经济户口信用等级进行重新审定,建立资料卡归入经济户口诚信档案,做到材料齐全,记录完备。收集在此路段经营的国内各类驰、著、知名商标和国际品牌商品的资料,特别是对驰名、著名品牌代理经销的授权书的有效性、真实性和合法性予以重新确认。

  2、规范管理

  围绕诚信街创建工作,与经营户共商制定“七项制度”和“八个统一规范”,创建小组与“诚信街”每位经营户签订《诚信经营承诺书》,以“制度”和“规范”约束经营户的经营和竞争行为,以《承诺书》和惩处机制对经营户的违法违规、失信行为进行处罚、惩戒。按照统一标准,先行要求经营户的经营证照、《诚信经营承诺书》、商标许可证书统一悬挂,依法进行规范管理。

  3、文明经商

  经营户做到遵守商业道德,坚决杜绝消费陷阱和价格欺诈,在遵循“自愿、公平、平等、诚实、信用”原则的基础上,对所售商品明码标价,并正确标明商品属性;坚持全心全意为消费者服务的宗旨,视顾客为亲人,待客遵循主动、热情、周到、耐心的服务标准,不断加强职工教育培训工作,努力提高服务水准,在服务中说文明话,办文明事,文明经商的风气已逐步形成。为消费者提供安全舒适的`购物环境,营业店堂干净明亮,柜台货架整齐,商品精美,布局合理,商品陈列整齐,为消费者提供高雅的商业文化氛围。

  4、行业自律

  根据此路段情况,筹建服装和电器(手机)行业协会并协助制定协会章程,充分发挥行业组织的协会自律作用,开展自我教育、自我管理、自我服务、自我约束活动,协会成员之间互相督促,共同提高职业道德水平。行业协会要督促经营户严格内部的经营管理,建立健全商品质量管理办法、代销商品管理办法、联营柜台管理办法、服务质量问题处理办法等各项规章制度,将消费者购物风险降到最低限度。行业协会还要积极会同创建领导小组开展“文明店(柜)”和“信用等级”等各种形式的创建评比活动。

  5、联合整治

  依照《无证经营查处取缔办法》集中力量、人员、重点解决路段经营户的主体资格合法化问题,通过规范市场经营主体,打牢诚信建设的基矗进行定期或不定期的执法检查,及时查处侵害消费者合法权益案件,严厉打击制售假冒违法行为,切实维护消费者的合法权益。开展注册商标专用权、虚假广告、商业欺诈等专项整治行动,保护“诚信街”品牌权益,净化经营环境。

  四、明确职责

  创建启动应由市委、市政府统一领导,对创建活动总体决策,统筹安排各项硬件设施的设置,当创建活动中的重大问题、突出问题,部门责任不清时,及时组织调研,协调、解决并组织部署专项整治和综合治理。充分利用各部门的职责权利形成合力,把“诚信街”创建工作抓得更好、更有成效。

  五、创建步骤

  1、8月20日至9月10日为宣传动员阶段。

  市、区工商局负责组织召开创建动员会,通过动员会、座谈会、咨询会等多种形式,将创建活动的精神传达到此路段所有经营者,征求该路段经营户们的意见建议。经营者则对照“八个统一规范”内容,先进行自查自纠,自我规范,对达不到统一标准先自行整改。利用电视、报刊等宣传媒体对创建“诚心(精品)一条街”活动进行宣传,提高宣传档次,扩大活动的认知面。调动商家增强守法经营意识,参与活动的积极性、主动性;发动市民勇跃参与到活动中,为活动提建议、提设想、出主意,监督活动的开展。着手在此路段醒目位置设立设置“一台一栏一标”,即:信用信息公示台、诚信街公共宣传栏、“诚信一条街”街标(考虑设置跨街公示牌)。街标拟设在路段头尾即马坑路口和商业城的绿化带,街标~写包括“诚信街”起始门牌号和诚信街创建主要情况;两面诚信街公共宣传栏分设在鼓楼街口和朝阳路口。在诚信街上还需创建意见箱、投诉箱。在商业城等设立5个联络点,聘请25名路段联络员,另外再聘请15名商品质量监督员,监督员从社区、学校、居住小区等处聘请。

  2、9月11日至12月10日为创建规范阶段。计划于9月25开展启动仪式,启动仪式地点设在滨江中路的文化广场,要求市、区两级党委、政府领导、有关部门领导参加,商家代表在仪式做出“诚信”承诺。各部门组织人员对诚信街加强巡

  查监管,共同开展联合整治行为。市、区工商局依照行政执法、企业自律、社会监管“三位一体”的综合监管机制全面入手,在市政府领导下,在各部门有力配合下,开展好创建活动的一系列工作。

  3、12月10日至12月31日为总结提升阶段。由市、区政府将组成检查验收小组,对滨江中路的创建活动开展情况进行全面检查验收,总结创建活动所取得的经验、做法、成效,做好“诚信店”、“守合同、重信用”单位评选等工作,将“诚信一条街”典型经验在xxx区部分主街道逐步推广。

  六、组织领导

  “诚信一条街”是一项系统的综合性的工程,牵涉到众多职能部门的职责权力,工作面广量大,需要各部门齐心协力、齐抓共管。应当以“政府领导、工商牵头、部门齐抓、责任追究”的方式成立创建活动领导小组,组长:市委宣传部领导;副组长:市文明办、市整规办、工商局负责人;成员单位:市委宣传部、文明办、整规办、工商局、建设局、物价局、卫生局、城管、经贸委、消委会等部门,下设办公室挂靠市工商局,负责协调联系日常工作及联合执法行动。组织联合行动的时候,各部门要积极配合,共同致力于诚信街创建工作。