创新深化放管服务工作简报
通化市公安局深入贯彻落实省委“三抓”行动部署,不断改进工作作风,弥补工作短板,积极构筑维护企业生产安全、市场经营安全、经济运行安全的防护网。
通化市公安局各单位、各部门明确包保企业、重点项目,全面走访调查、主动对接,掌握企业需要公安机关服务和帮助的具体事项。通过“互联网+公安”综合服务平台、官方“微博”、民警工作“微博”等渠道,为企业提供业务咨询服务。
为企业提供务工人员身份信息核查,全市公安派出所承诺当天审核。对急需办理户籍、出入境、车驾管、消防等业务的提供告知、预约、上门和“直通车”服务。对需要省市县三级联办的涉企审批项目,实行网上预约受理、传递材料和审批审核。
严厉打击各类涉企违法犯罪活动。组织开展涉企刑事案件“破案会战”,对未破获的涉企案件认真梳理、制定方案,力争速破。加大整顿和规范市场经济秩序工作力度,保持对盗窃、哄抢、诈骗企业财产和对企业经营者、投资者实施敲诈勒索、人身伤害等犯罪活动的严打高压态势。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为,保护企业合法权益。
指导企业完善内部防范措施。采取派出所包保民警定期巡查制度,指导企业完善“第三张网”建设,帮助企业及时发现和排查治安、消防和交通安全隐患。强化内部安全防范,主动协助企业排查调处不安定因素,有效防止矛盾激化升级。
清理规范审批项目、执法检查处罚事项。按照“非禁即入”原则,对现存的公安行政审批项目进行全面清理和依法确认,减少审批项目和审批环节,简化审批手续,压缩审批时限,下放审批事项,行政审批项目编制成目录一律向社会公开。
清理整顿涉企行政事业性收费、经营服务性收费项目,降低收费标准。清理整顿涉企乱罚款、乱检查行为,制定行政处罚裁量权的细化标准。建立健全处罚公示、听证、申诉、仲裁制度。
今年,我市全面落实“简政放权、放管结合、优化服务”的工作要求,以“服务、监管、质量、安全”为突破口,努力构建市场监管体系的新格局,为经济社会发展营造良好的市场秩序和环境。
我市围绕“大服务”格局,深入推进简政放权优化服务,营造宽松便利、放心满意的创新创业环境。我市继续深化工商登记制度改革,为激励创业创新注入强劲动能,积极推进“多证合一”改革,在巩固和扩大“五证合一”、“两证整合”改革成果基础上,认真落实国务院关于推进“多证合一”改革的部署,深入研究证照整合的范围和种类,进一步降低创业准入的制度性成本。我市落实好外资企业准入制度改革任务,由审批制改为备案制,实现外资企业工商部门直接核准注册登记;加快推进简易注销改革,进一步推动未开业企业、无债权债务企业简易注销改革,深入探索个体工商户简易注销改革,加快释放更多的`市场资源;深入推进全程电子化改革,深化市场主体全程电子化登记工作,切实提高登记效率;按照国家统一标准和规范,推行无介质电子营业执照的发放和应用工作。我市还继续深化“先照后证”改革,为开展事中事后监管和部门协同监管创造良好的条件。
围绕“大监管”格局,我市继续深入推进事中事后监管,营造统一规范、公平诚信的市场竞争环境,以信息化和大数据为依托,全面推行“双随机、一公开”抽查,加快推进协同监管和联合惩戒,不断加强事中事后监管,进一步强化反垄断和反不正当竞争执法,强化网络市场监管和广告监管,着力营造公平有序的市场竞争环境。
我市将进一步为小微企业创造良好环境,落实好新《动产抵押登记办法》,做好商标质押、股权出质等登记工作,帮助企业缓解融资难题。我市健全完善各级个私协会组织并充分发挥桥梁和纽带作用,加强个私企业主及管理人员培训,提供更加精准、更加务实、更加有效的服务,加强个私党建和非公团建,实现组织和工作“两个覆盖”,抓好示范点和指导员队伍建设,充分发挥党团组织和党团员的作用。