农村危房改造工作简报
近日，记者从青岛新海岸新区城建局获悉，由区城建、政府督查、扶贫、发改、财政等部门组成的验收组，对19处镇(街)的1500户农村危房改造情况进行了抽查验收。从抽查验收情况看，所有镇(街)农村危房改造工作档案资料齐全，申请审核程序完备，质量安全管理严格，全部高标准完成了年度改造任务，标志着新区2016年度1500户农村危房改造全面完工，作为2016年政府实事项目，共惠及农村困难群体约4000人。
据了解，今年新区农村危房改造工作于3月底正式启动，共计改造1500户危房，比去年多改造近700户。今年工作任务量大，时间尤为紧迫，区城建局与相关镇(街)通力合作，聘请具有施工资质的建筑企业进行施工，安排专业监理人员实行旁站式监理，严格按照危房鉴定报告和设计方案实施改造，杜绝降低改造标准或缺漏改造项目。改造后房屋全部达到了“统一门牌标识、统一内外墙粉刷、统一屋内顶棚、统一更换门窗、统一室内水泥地面、各种入户线路规范整齐”的要求，消除了房屋安全隐患，极大地改善了农村困难群众的居住条件。
在保证工程质量的同时，今年部分镇(街)根据住户实际需求，选用了套装内门、采用墙内线槽或墙外线槽布线、统一安装吸顶灯、统一安装漏电开关、统一安装单控开关、统一对屋顶进行防漏处理等;部分镇(街)额外为住户进行了平房防漏处理、修缮了门楼、修建了灶台、炕沿贴装瓷瓦、修建围墙等。
据七里河区政府披露，2016年，兰州市建设局下达七里河区50户农村危房改造计划任务。根据年初摸底核实情况，七里河区将50户危改任务进行了分解，其中：阿干镇7户、西果园镇19户、黄峪乡12户、魏岭乡11户、彭家坪镇1户。改造户全部为散建农户，改造方式以农户自建为主，确因无能力建设的由镇、村组织新建。截至目前，全区50户农村危房改造已全部竣工，并已完成区级相关部门的联合验收。
在危改工作中，强化组织领导。针对今年危房改造工作，成立了农村危房改造工作领导小组，明确责任分工。要求各乡(镇)成立相应机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村组干部包干负责，明确乡镇政府作为农村危房改造工作的直接责任主体，做到任务明确、责任到人、措施到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的管理机制，有力推动了农村危房改造工作。
严格申报程序。严格按照“一申二评三核四批”(农民自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审批)的要求申报，指导各乡镇对申请改造危房的困难群众住房进行现场察看、核实，并在网上录入系统进行信息录入，对申请改造的农户进行登记造册，逐村逐户完善一户一档资料，做到底数清、情况明、资料全，确保危改对象符合规定标准。
狠抓任务落实。主动争取资金，确保中央、省、市、区危房改造补助资金及时到位。积极组织专业技术人员，进行房屋的设计，严格按照“上下圈梁、构造柱、拉结筋”的`建房标准，进行设计。并严格按照《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》和《甘肃省农村危房改造质量管理暂行办法》要求，加强农村危房改造工程质量监管，深入改造点查看建房施工现场，了解改造工程中存在的问题，及时加以解决，确保工程质量。
同时积极提供指导，加强对危房改造工程质量和安全的监督管理、技术指导，要求农村危改技术人员、施工人员和农户要按图施工、科学建房，确保住上安全房、放心房。
严格规范档案管理。严格按照农村危房改造档案管理要求，实行“一户一档”制度，确保农户信息、房屋信息、各类影像资料全部归档，并及时、全面、完整、真实、准确地将农户危房改造纸质档案表录入信息系统。
农村危房改造是一项改善农民居住环境，助推宜居乡村建设的惠民工程。今年以来，双塔区住建局认真贯彻危房改造政策，积极发挥部门职能，切实落实政策法规，严格执行工作程序，保质保量扎实推进，全力打造惠民安居工程，助力精准扶贫，真正做到把好事办好、让户户满意。据了解，到目前，双塔区已累计改造危房425套。
明确责任，上下联动，形成合力。区住建局与财政、扶贫、残联、民政等有关部门负责审批、任务落实、资金拨付、技术指导、验收备案，乡镇负责对象审核、任务实施、巡查指导、质量管控，村负责对象评议、对象管理、任务申报、支持配合。同时，成立工作小组，强化协调联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
严格核查，加大培训，狠抓落实。在做好农村贫困户危房改造计划指标和身份确认上，注重坚持公开、公平、公正原则，本着有利于农村危房改造“少花冤枉钱、少做无用功”要求，对初选的危房改造户逐家逐户进行筛查审核，重点考虑本地贫困村中的贫困户和建档立卡贫困户，同精准扶贫、残疾人危房改造工作相结合，优先住房最危险、经济最贫困家庭实施危房改造。一是精准核实数量。以全省建立精准扶贫大数据平台对所有贫困户建档立卡为契机，通过与扶贫、残联部门积极合作，组织相关部门开展农村危房调查。以建档立卡贫困户数据为基础，对农村住房信息系统进行全面梳理，对接民政、残联部门比对分析相关数据，通过自下而上录入汇总、自上而下反馈确认方式，落实村调查、镇建档、区审核把关的调查录入责任，基本确定了全区农村危房存量数据。二是加大培训力度。通过组织专题培训、录制网络视频等方式，对乡(镇)、村、组干部进行政策培训、技术指导，使广大基层一线工作人员熟练掌握危房改造政策、危房鉴定要求，严格按照危改工作方案、工作程序、危改标准和进度计划，逐村逐户深入细致做好工作，抓好落实。
严格监管，加强审计，保证质量。在坚持农户自愿申请和“三级公示审批”制度基础上，结合危改专项审计、涉农资金专项检查、“雁过拔毛”专项治理等活动，创新审核和评价方式。严格信息录入审查，以户主作为唯一身份统一录入系统，避免重复申报、重复补助。在确定补助对象前，要求在区级平台对其住房、车辆、工商登记等情况进行核实，真正做到精准危改。对危改工作实行全程跟踪督导，进行全方位、全过程监测，建立对建档立卡贫困村、贫困户信息查询、项目跟踪、资金监管、意见反映、举报投诉等实时监测考核机制。将农村危房改造工作纳入保障性安居工程跟踪审计，及时发现、查处纠正存在的各类问题。开展农村危房改造精准扶贫建档立卡和绩效评价督查工作，实地进村入户核实农户信息填报情况。对工作进度慢、数据与事实有出入、绩效考评差的乡镇，采取通报、约谈方式进行督导，确保工程进度和质量。